Приложение. Положение о порядке оформления выездов за пределы территории РФ по служебным делам

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2014 г. N 831-ПП в название и текст настоящего приложения внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 23 апреля 2002 г. N 304-ПП

Положение
о порядке оформления выездов за пределы территории Российской Федерации по служебным делам

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 22 июля 2008 г., 23 июня 2009 г., 16 марта, 24 августа 2010 г., 28 января, 29 декабря 2014 г., 26 августа, 10 ноября 2015 г.

1. Общие положения

Положение о порядке оформления выездов за пределы территории Российской Федерации по служебным делам (далее - Положение) регулирует порядок командирования, финансирования, выплаты наличной иностранной валюты и оформления выездов в служебные командировки членов Правительства Москвы, префектов административных округов города Москвы, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве (далее - лица, замещающие государственные должности), государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в органах исполнительной власти города Москвы, Аппарате Мэра и Правительства Москвы (далее - гражданские служащие), работников, замещающих должности в органах исполнительной власти города Москвы и Аппарате Мэра и Правительства Москвы на основании трудового договора (далее - работники).

Настоящее Положение определяет вопросы содействия в оформлении заграничных паспортов, получения въездных виз иностранных государств.

2. Делегации

2.1. Направление в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации лиц в составе делегаций осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному указом Мэра Москвы от 30 октября 2006 г. N 56-УМ "О порядке командирования государственных гражданских служащих города Москвы и иных лиц на территории Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

2.2. Полномочия на ведение переговоров с иностранными партнерами, подписание совместных документов и заявлений от имени города Москвы и Правительства Москвы оформляются в порядке, установленном Регламентом Правительства Москвы.

3. Порядок направления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации

3.1. Направление в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации, в том числе определение сроков служебных командировок, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному указом Мэра Москвы от 30 октября 2006 г. N 56-УМ "О порядке командирования государственных гражданских служащих города Москвы и иных лиц на территории Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

3.2. При направлении в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами Мэра и Правительства Москвы, международными соглашениями города Москвы, планами международного сотрудничества города Москвы, а также политической и экономической целесообразностью командировки.

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

4. Оформление направления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации

4.1. Подготовка распоряжения о направлении в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется:

4.1.1. Департаментом внешнеэкономических и международных связей города Москвы при командировании:

4.1.1.1. Мэра Москвы.

4.1.1.2. Членов Правительства Москвы.

4.1.2. Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы при командировании:

4.1.2.1. Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве.

4.1.2.2. Гражданских служащих и работников Аппарата Мэра и Правительства Москвы.

4.1.3. Органом исполнительной власти города Москвы при командировании гражданских служащих, работников соответствующего органа исполнительной власти города Москвы.

4.2. Направление в служебные командировки оформляется распоряжением Мэра Москвы, распоряжением заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, распоряжением отраслевого или функционального органа исполнительной власти города Москвы, распоряжением префектуры административного округа города Москвы, распоряжением управы района города Москвы в порядке, аналогичном порядку, установленному указом Мэра Москвы от 30 октября 2006 г. N 56-УМ "О порядке командирования государственных гражданских служащих города Москвы и иных лиц на территории Российской Федерации".

4.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

4.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5

4.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6

5. Финансирование

5.1. Финансовое обеспечение расходов, связанных со служебными командировками, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти города Москвы.

5.2. Командируемому лицу предоставляются гарантии по возмещению расходов, связанных со служебными командировками, которые аналогичны гарантиям, установленным указом Мэра Москвы от 30 октября 2006 г. N 56-УМ "О порядке командирования государственных гражданских служащих города Москвы и иных лиц на территории Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных настоящим Положением, а также иные гарантии, предусмотренные настоящим Положением.

5.3. Командируемому лицу дополнительно возмещаются документально подтвержденные и связанные со служебной командировкой:

а) расходы по оформлению и выдаче виз, ваучеров, приглашений и иных документов, необходимых для проезда к месту командирования за пределы территории Российской Федерации;

б) установленные на территории иностранных государств консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы;

в) расходы по оформлению полиса медицинского страхования, необходимого для въезда на территорию иностранного государства с нормами страхового покрытия на одного командируемого:

- медицинские услуги (амбулаторное и стационарное лечение) 30 000 евро или сумма, превышающая указанную и являющаяся минимально допустимой по законодательству иностранного государства, на территорию которого командируется лицо;

- экстренная стоматологическая помощь - 150 евро или сумма, превышающая указанную и являющаяся минимально допустимой по законодательству иностранного государства, на территорию которого командируется лицо;

- организация и оплата медицинской транспортировки, репатриация тела в случае смерти - 10 000 евро или сумма, превышающая указанную и являющаяся минимально допустимой по законодательству иностранного государства, на территорию которого командируется лицо;

г) расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

5.4. Командируемому лицу предоставляются гарантии по возмещению расходов, связанных со служебными командировками за пределы территории Российской Федерации, с учетом следующих особенностей:

5.4.1. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командируемому лицу (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по следующим нормам:

а) при командировании Мэра Москвы, членов Правительства Москвы, префектов административных округов города Москвы, Уполномоченного по защите прав предпринимателей города Москвы, руководителей отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, пресс-секретаря Мэра Москвы - руководителя Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы, первого заместителя, заместителей руководителя Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы, сотрудников службы охраны Мэра Москвы - по документально подтвержденным фактическим затратам;

б) при командировании иных командируемых лиц - по документально подтвержденным фактическим затратам, но не свыше предельных норм по найму жилых помещений, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2015 г. N 741-ПП в пункт 5.4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4.2. Расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы города Москвы (месту непосредственного исполнения полномочий, предусмотренных государственной должностью города Москвы, месту исполнения трудовых обязанностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если командируемое лицо командировано в несколько мест командирования, расположенных в разных населенных пунктах, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) при командировании Мэра Москвы, членов Правительства Москвы, префектов административных округов города Москвы, первого заместителя, заместителя руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, Уполномоченного по защите прав предпринимателей города Москвы, руководителей отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, пресс-секретаря Мэра Москвы - руководителя Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы, первого заместителя, заместителя руководителя Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы, сотрудников службы охраны Мэра Москвы - по тарифу I класса или при отсутствии билетов данного класса - по тарифу бизнес-класса;

б) при командировании иных командируемых лиц - по тарифу экономического класса.

В случае отсутствия билетов, соответствующих установленным в настоящем Положении нормам, при подтверждении данного факта документом транспортной компании (агента транспортной компании) расходы по проезду оплачиваются сверх установленных норм по фактическим затратам.

При использовании воздушного транспорта для проезда командируемого лица к месту командирования и (или) обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы города Москвы (месту непосредственного исполнения полномочий, предусмотренных государственной должностью города Москвы, месту исполнения трудовых обязанностей), а также для проезда сопровождающего Мэра Москвы сотрудника службы охраны Мэра Москвы - проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования командируемого лица либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки командируемого лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 26 августа 2015 г. N 550-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 5.4.2(1)

5.4.2(1). При командировании Мэра Москвы, членов Правительства Москвы, префектов административных округов города Москвы, руководителей отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, пресс-секретаря Мэра Москвы - руководителя Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы, первого заместителя, заместителей руководителя Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы, сотрудников службы охраны Мэра Москвы возмещаются расходы на транспортное обслуживание автомобильным транспортом в месте командирования по документально подтвержденным фактическим затратам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 26 августа 2015 г. N 550-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 5.4.2(2)

5.4.2(2). При командировании Мэра Москвы, членов Правительства Москвы, префектов административных округов города Москвы, руководителей отраслевых и функциональных органов исполнительной власти города Москвы, пресс-секретаря Мэра Москвы - руководителя Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы, первого заместителя, заместителей руководителя Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы возмещаются расходы на оплату услуг переводчиков по документально подтвержденным фактическим затратам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2015 г. N 741-ПП в пункт 5.4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4.3. Иные расходы, а именно: оплата деловых завтраков, обедов, ужинов с участием партнеров; оплата такси или представительских автомобилей; приобретение канцелярских принадлежностей; плата за использование оргтехники возмещаются, если такие расходы непосредственно связаны с достижением цели командирования при условии, что они произведены руководителем делегации либо назначенным им ответственным лицом в пределах не более 200 евро на одну делегацию численностью до 5 членов включительно - при командировании на территорию иностранного государства. При численности делегации более 5 членов указанная в настоящем пункте норма перечисленных расходов увеличивается пропорционально из расчета 40 евро на одного командируемого.

5.5. К расходам по проезду помимо оплаты непосредственно услуг перевозчика относятся также:

а) комиссионные, агентские и другие подобные вознаграждения, непосредственно связанные с оформлением проездных документов;

б) оплата бронирования билетов;

в) оплата курьерской доставки билетов;

г) предоставление постельных принадлежностей в поездах;

д) иные сборы и платежи, возлагаемые на приобретателя проездных документов (пассажира) в соответствии с законодательством соответствующего государства.

5.6. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются командируемым лицам при направлении в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

5.7. За время нахождения в пути командируемого лица, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются при проезде по территории Российской Федерации в порядке и размерах, установленных для проезда по территории Российской Федерации указом Мэра Москвы от 30 октября 2006 г. N 56-УМ "О порядке командирования государственных гражданских служащих города Москвы и иных лиц на территории Российской Федерации", при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных настоящим Положением.

5.8. При следовании командируемого лица с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Командируемому лицу, выехавшему в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой федеральными органами исполнительной власти для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в служебном паспорте или паспорте, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

При направлении командируемого лица в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется командируемое лицо.

5.9. При направлении в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации денежный аванс в иностранной валюте выплачивается командируемому лицу при наличии его личного заявления и в случае, если распоряжение о направлении в служебную командировку издано не позднее чем за 4 дня до выезда в служебную командировку.

5.10. Расходы гражданских служащих, работников, предусмотренные подпунктом "б", подпунктом "д" (за исключением проезда от аэропорта, вокзала, станции, пристани, порта к месту проживания в населенном пункте места командирования и обратно) и подпунктом "е" пункта 10 приложения к указу Мэра Москвы от 30 октября 2006 г. N 56-УМ "О порядке командирования государственных гражданских служащих города Москвы и иных лиц на территории Российской Федерации", а также предусмотренные подпунктами "а", "б", "г" пункта 5.3 и пунктом 5.4.3 настоящего Положения, принимаются к учету для целей их оплаты (компенсации понесенных расходов) при условии включения гражданским служащим, работником в отчет, предусмотренный пунктом 9.2 настоящего Положения, обоснований необходимости названных расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2015 г. N 741-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 5.11

5.11. Оплата расходов, связанных с сопровождением Мэра Москвы сотрудниками службы охраны Мэра Москвы, осуществляется в размерах, аналогичных размерам оплаты расходов, связанных со служебными командировками командируемых лиц, с учетом особенностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

6. Заграничные паспорта и иные документы, необходимые для выезда за пределы территории Российской Федерации

6.1. Служебные командировки за пределы территории Российской Федерации оформляются при наличии у командируемых лиц паспортов гражданина Российской Федерации, паспортов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации или служебных паспортов, которые необходимы для въезда в соответствующее иностранное государство.

6.2. Департаментом внешнеэкономических и международных связей города Москвы оказывается содействие в оформлении служебных паспортов и въездных виз иностранных государств командируемым за пределы территории Российской Федерации лицам.

При этом документы, необходимые для оформления служебного паспорта, представляются в Департамент внешнеэкономических и международных связей города Москвы в срок не позднее 45 календарных дней до планируемого дня начала служебной командировки.

7. Въездные визы

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7

8. Оформление приглашений в Российскую Федерацию иностранным гражданам

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8

9. Отчетность

9.1. По возвращении из служебной командировки командируемое лицо обязано в течение трех рабочих дней:

а) представить в орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности командируемого лица, авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой денежных средствах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

К авансовому отчету прилагаются ксерокопия паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации или служебного паспорта с отметками о пересечении границы, билет (электронный билет), посадочные талоны, документы о найме жилого помещения и других понесенных расходах, связанных со служебной командировкой;

б) передать служебный паспорт (при его наличии) на хранение в подразделение государственной службы и кадров органа исполнительной власти города Москвы, ответственного за материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности командируемого лица.

9.2. Гражданские служащие и работники в течение трех рабочих дней после возвращения из служебной командировки обязаны представить в соответствующий орган исполнительной власти города Москвы, Аппарат Мэра и Правительства Москвы отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке (отчет гражданского служащего, не замещающего высшую должность категории "руководители" должен быть согласован с руководителем структурного подразделения органа исполнительной власти города Москвы, Аппарата Мэра и Правительства Москвы, в котором он постоянно проходит государственную гражданскую службу города Москвы).

9.3. Руководитель делегации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня приезда из служебной командировки представляет в орган исполнительной власти города Москвы, ответственный за координацию и взаимодействие при командировании делегации, отчет о результатах служебной командировки с отражением в нем информации о достижении целей командирования и приложением в форме таблицы, содержащим перечень членов делегации с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии), замещаемых должностей, места и срока (дат) командирования каждого из членов делегации.