Раздел 2. Содержание основных проблем в сфере культуры Москвы и пути их решения

Раздел 2. Содержание основных проблем в сфере культуры Москвы и пути их решения

Общий анализ ситуации в сфере культуры в 90-е годы и до 2001 г.

В данный период формирования нового общественного мировоззрения произошла частичная утрата населением и деятелями культуры традиционной системы духовных ценностей, что привело к потере культурой того доминирующего положения в общественном сознании, которое она имела прежде.

Возникший социокультурный вакуум быстро заполнился суррогатной культурой. Стремительно распространяющиеся компьютерные игры и вал кинематографических и видео-произведений фантастического содержания стали вытеснять в сознании молодежи реальный мир и его ценности, включая ценности культуры.

Сложившаяся в начале 90-х годов ситуация привела к резкому падению уровня культуры в целом, снижению качества производимого и потребляемого населением культурного продукта.

Характерные составляющие этой кризисной ситуации:

- распространение низкопробных продуктов "массовой" культуры как западного, так и отечественного происхождения, массированное воздействие "чернухи" на общественное сознание через средства массовой информации;

- сокращение ассигнований федерального бюджета на производство отечественных кинофильмов, телепрограмм и видеофильмов с позитивным социокультурным содержанием, а также на их продвижение и распространение современными технологическими способами, наиболее приемлемыми для молодежных групп населения;

- недостаточное финансирование исторически сформировавшихся "классических" учреждений культуры - театров, музеев, библиотек, что негативно сказывалось на их функционировании и развитии;

- приватизация или фактическое перепрофилирование части объектов культуры (кинотеатров, клубов и т.д.) под коммерческие цели;

- невозможность эффективного государственного контроля за производством и распространением "произведений", пропагандирующих "негатив": антисоциальные личностные установки, потребительское отношение к жизни, бездуховность, порнографию и жестокость;

- изменение демографической ситуации, возникновение в городе новых национально-культурных общностей с различными ценностями, запросами и интересами;

- повышение запросов населения Москвы к объектам культуры как к месту организации досуга;

- экономическое расслоение общества и социальная стратификация, затрудняющие равный доступ всех групп населения к культурным ценностям.

Государственная культурная политика периода первой половины 90-х годов была в значительной степени хаотичной, строилась на финансовом принципе "латания дыр" и не могла решить задачи сохранения культурных традиций, органичного вхождения культурного наследия во вновь формирующееся социальное и информационное пространство.

С середины 90-х годов в обществе наметились центростремительные тенденции, актуализировались идеи возрождения национальной духовности. Заслон от чрезмерной рыночной стихийности в отрасли был реализован в городской Программе развития культуры Москвы на 1995 - 2000 гг.

Выполнение Программы позволило получить позитивные сдвиги на определенных направлениях. Укрепились тенденции увеличения числа учащихся в сфере дополнительного образования. Резко возросла посещаемость музеев, что позволяет говорить о феномене "музейного бума", сохранили посещаемость библиотеки. Реализация основных позиций Программы 1995 - 2000 гг. позволила сберечь основы материальной базы отрасли культуры и не допустить обвального процесса вывода из строя ряда объектов культуры.

2001 год показал положительный "отложенный" результат реализации Программы 1995 - 2000 гг. Определенные позитивные сдвиги в сфере культуры произошли благодаря своевременным управленческим решениям, среди которых Распоряжения Мэра Москвы от 5.12.2000 г. N 1262-РМ "О повышении тарифных ставок (окладов) первого-шестого разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" и от 19.07.2001 г. N 710-РМ "О повышении доплат работникам бюджетных учреждений и организаций социальной сферы г.Москвы". В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30.06.98 г. N 516 "Об организации бесплатного посещения учреждений культуры Москвы учащимися общеобразовательных учреждений" Комитетом по культуре с 1 января 1999 года введено бесплатное посещение подведомственных музеев, выставочных залов и театров организованными группами учащихся образовательных учреждений, приютов, реабилитационных центров, центров социальной помощи семье и детям. Сумма финансовых средств, направляемая подведомственным учреждениям культуры на компенсацию данной льготы, составила в 2001 году 11500 тыс.руб., что на 72% превышает показатели предыдущего года. Всего в 2001 году бесплатно посетили музеи, выставочные залы и театры города Москвы около 300 тыс. учащихся (из них театры - около 170 тыс. учащихся).

В 2001 году общий объем реализации платных услуг, предоставляемых населению учреждениями культуры города, составил 694,5 млн.руб. и увеличился по сравнению с 2000-м годом на 13%. По кинотеатрам объем реализации платных услуг увеличился по сравнению с предыдущим годом на 21,5%. В 2001 году театры выпустили 125 премьерных спектаклей и капитально возобновили 20 постановок. Общее количество сыгранных в театрах спектаклей составило 12378. При этом посещаемость подведомственных Комитету театров составила 3966 тыс.чел., что на 5% больше, чем в предыдущем году. Посещаемость городских музеев возросла на 16% и в целом составила 3,5 млн. человек. В 2001 году в музеях организовано и проведено 210 выставок. По городским паркам культуры и отдыха посещаемость составила около 2440 тыс. человек, что на 17,5% больше, чем в предыдущем году. Московский зоопарк посетило более 2 млн. человек, что на 27% больше 2000 года.

Разработка и реализация крупных общегородских культурных программ - важная и эффективная форма работы Комитета по культуре Москвы с населением. Ярким событием общественной жизни города в 2001 году было проведение мероприятий, посвященных 60-летию битвы под Москвой, празднованию Дня города-2001. Комитетом были подготовлены программы празднования Дня космонавтики и 40-летия полета Ю.А.Гагарина в космос, а также 56-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Особое внимание привлекли молодежные программы патриотической направленности: театрализованные представления 12 апреля на Воробьевых горах и у монумента Покорителям космоса, фестиваль духовой музыки, концерт 9 мая на Красной площади.

Культурный потенциал Москвы в части его объектной составляющей и в динамике 1986 - 2001 гг. (данные приведены ниже) позволяет увидеть лишь формальную сторону трансформации культурного пространства города.

Динамика развития городских и окружных учреждений культуры системы Комитета по культуре (городские и окружные объекты) за период 1991 - 2001 гг.

Наименование типа культурных учреждений	Количество объектов культуры по годам
	1991	1995	1999	2001
Театры и концертные организации	44	76	87	101
Музеи и выставочные залы	24	47	52	53
Парки	14	14	14	14
Библиотеки	420	414	425	428
Клубы, дома культуры и прочие учреждения	81	85	102	112
Учреждения дополнительного образования (ДХШ, ДМШ, ДШИ, музыкальные училища, ВУЗ)	130	132	134	135
Зоопарк	1	1	1	1
Кинотеатры	121	117	88	81

Характерными явлениями для нашего времени стало, таким образом, стремительное увеличение количества театров и сокращение числа кинотеатров. Однако приведенные объектные данные ни в коей мере не могут дать понимания динамики ситуации в сфере городской культуры в целом.

Важнейшими показателями по объектам культуры являются как количественные характеристики (количество объектов, посещаемость*(6) и др.), так и качественные - привлекательность для москвичей, а также художественный уровень предлагаемого культурного продукта. Динамика спроса на культурный продукт среди москвичей 1990 - 2001 гг. приводится ниже.

Спрос москвичей на культурный продукт - посещаемость учреждений культуры (млн.чел.):

Наименование	1990 г.	1995 г.	2001 г.
Библиотеки (постоянных читателей)	2,3	2,4	2,5
Театры	10,9	6,2	7,3
Кинотеатры	81,4	11,8	2,6
Клубы и дома культуры	0,18	0,32	0,4
Музеи	10,7	12,3	14,3

За прошедшее десятилетие в целом лишь музеи, библиотеки, клубы и дома культуры сохранили и увеличили количество своих посетителей. Существенно снизилась посещаемость кинотеатров. Во второй половине 90-х годов после кризиса 1993 - 1995 гг. наметился рост количества посетителей московских театров.

Немаловажной проблемой, сказывающейся на темпах роста посетителей учреждений культуры, является удорожание ряда категорий культурного продукта (прежде всего в кинотеатрах, театрах и на эстрадных площадках), что особенно болезненно для малоимущих слоев населения, к которым относятся сейчас как пенсионеры, так и значительная часть молодежи.

Существенной проблемой также является общее снижение интереса потребителя (особенно - среди молодежи) к посещению объектов культуры. Исследования*(7) (по молодежным группам) показали, что:

- 70% опрошенных не посещают никаких традиционных объектов культуры;

- 36% респондентов вообще не знают никаких мест культурного досуга молодежи, кроме дискотек;

- 84% не читали художественную литературу в течение последнего года;

- 95% не посещают выставочные залы.

"Диаграмма. Досуг молодежи"

Вместе с тем 10% опрошенных считают, что "следует восстановить сеть культурных молодежных центров" и 9% полагают, что следует "предоставить молодежи государственные клубы для проведения культурного досуга"*(8).

Существующие социокультурные исследования позволяют сделать вывод о расслоении молодежи на множество "субкультур", которые характеризуются:

- развлекательно-рекреативной и коммуникативной направленностью;

- приоритетом потребительской ориентации над творческо-созидательной;

- переориентацией на идеал одинокого антисоциального героя, относящегося к окружающим с позиции грубой физической силы (88% молодежи воспринимает этот "идеал" как образец нормативного поведения и подражания);

- отсутствием этнокультурной самоидентификации;

- формированием агрессивных комплексов в поведении, склонностью к наркомании.

Одновременно происходит вытеснение ценностей мировой и национальной культуры, базирующихся на уважении к положительным качествам личности, гуманизме и принципах социальной справедливости.

Меры репрессивного порядка, как, например, закрытие в Москве ряда дискотек в связи с существовавшей в них неблагополучной криминогенной атмосферой, не представляются эффективными. Единственно возможным путем преодоления кризиса молодежной культуры является кропотливая поддержка ее позитивных составляющих и интеграция в традиционную культурную среду. Одной из важнейших задач программы является, в частности, создание условий для принципиального перелома описанной ситуации. Вышеприведенный анализ определяет систему целей и задач Программы.