Приложение. Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в г. Москве

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. N 947-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 июля 2002 г. N 586-ПП

Положение
о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в г. Москве

С изменениями и дополнениями от:

3 июля, 23 декабря 2015 г.

Введение

Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в городе Москве (далее - Положение) разработано в целях совершенствования порядка предпроектной и проектной подготовки строительства инженерных коммуникаций, сооружений и объектов дорожно-транспортного обеспечения в городе Москве.

Настоящее Положение не распространяется на проектирование внутриквартальных (разводящих и прочих) сетей и сооружений (ЦТП, ТП и прочих).

1. Общие сведения

1.1. Разделы по инженерному и дорожно-транспортному обеспечению должны разрабатываться в градостроительной документации на следующих стадиях:

- Генеральный план города Москвы;

- проект планировки территории.

1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

1.5. Разработка предпроектной и проектной документации осуществляется юридическими или физическими лицами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности.

1.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7. При разработке разделов по инженерному и дорожно-транспортному обеспечению должны планироваться инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций в соответствии со СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" и СП-11-107-98 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций".

2. Инженерное и дорожно-транспортное обеспечение на стадиях разработки градостроительной документации

2.1. Разделы по вопросам инженерного и дорожно-транспортного обеспечения на стадиях разработки градостроительной документации выполняются:

2.1.1. В составе Генерального плана города Москвы.

2.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.2

2.1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.3

2.1.4. В составе проектов планировки территорий.

2.1.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.5

2.1.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.6

3. Генеральные схемы развития инженерных сетей

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

4. Комплексная схема развития транспорта

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

5. Заключения в составе исходно-разрешительной документации

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5

6. Предпроектная и проектная подготовка (инвестиционный период). Новое (капитальное и некапитальное) строительство, реконструкция объектов

6.1. Предпроектная подготовка инженерного обеспечения на инвестиционном этапе

6.1.1. Инвестиционный этап предпроектной подготовки для осуществления застроек, строительства отдельных объектов или объектов коммунального назначения должен включать в себя разработку комплексных схем инженерного обеспечения (все виды инженерных коммуникаций) и схему транспортного обслуживания.

Перечень возможных видов схем коммуникаций указан в п.6.1.9 и в приложении 1.

6.1.2. Схема инженерного обеспечения устанавливает оптимальные условия энергообеспечения застройки (объекта), ориентировочные объемы работ, их стоимость и, в отдельных случаях, ограничения по срокам ввода застройки (объекта) в связи с отсутствием (задержкой строительства) источников (головных сооружений).

6.1.3. Схемы инженерного и транспортного обеспечения разрабатываются по заданию заказчика (инвестора) как комплексные или по видам коммуникаций, на основании постановлений Правительства Москвы по утверждению Градостроительной документации.

На основании схем транспортного обеспечения разрабатываются проекты организации движения, которые согласовываются с УГИБДД, ГК "Мосгортранс" и Центром организации дорожного движения Правительства Москвы.

Примерные формы задания на разработку схем инженерного и транспортного обеспечения и перечень исходных данных, необходимых для их разработки, приведены в приложениях 1, 2 и 3.

6.1.4. При разработке схем инженерного обеспечения застройки (объекта) выполняются графические и текстовые материалы по следующим разделам:

- подсчет нагрузок;

- анализ состояния и работы существующих сетей и сооружений;

- анализ соответствия действующим нормативам;

- проектное решение схемы с гидравлическими, электротехническими и пр. расчетами для определения параметров проектируемых коммуникаций и сооружений;

- определение ориентировочных технико-экономических показателей реализации решений схемы;

- составление сводного плана трубчатых прокладок (при разработке комплексных схем).

6.1.5. Схема транспортного обслуживания:

- анализ загрузки улично-дорожной сети;

- анализ соответствия действующим нормативам;

- проектное решение схемы;

- определение ориентировочных технико-экономических показателей реализации решений схемы.

6.1.6. Содержание разделов и состав материалов схемы приведены в приложениях 4 и 5. С учетом конкретных особенностей объекта состав материалов может быть изменен (по согласованию заказчика, проектировщика и эксплуатирующей организации).

6.1.7. Задание на разработку схем может включать указание на вариантную разработку и на разработку с учетом выделения первоочередных мероприятий инженерного и транспортного обеспечения.

6.1.8. В процессе разработки схемы совместно проектировщиком, заказчиком и эксплуатирующей организацией устанавливается возможность получения энергоносителя от головного сооружения и само головное сооружение.

Порядок взаимодействия указанных организаций следующий:

- проектировщик определяет необходимое количество энергоносителя и передает результаты расчета заказчику для запроса в эксплуатирующую организацию;

- Заказчик направляет запрос на отпуск необходимого количества энергоносителя и указание головного сооружения (источника питания) в эксплуатирующие организации. Полученное заключение заказчик передает проектировщику для разработки схемы подачи энергоносителя от головного сооружения (источника питания) к потребителю.

Спорные вопросы между проектировщиком и эксплуатирующей организацией при определении источников питания, а в отдельных случаях и объемов работ, намеченных схемой, рассматриваются Межведомственной комиссией по тепло-, электро-, газо- и водоснабжению объектов города Москвы.

ГАРАНТ:

См. Положение о Межведомственной комиссии по тепло-, электро-, газо- и водоснабжению объектов г. Москвы и ее Состав, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 6 ноября 2007 г. N 969-ПП

Абзац четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 6.1.8

6.1.9. Схемы инженерного обеспечения подлежат согласованию с эксплуатирующими организациями по видам коммуникаций. Установленный срок рассмотрения и согласования схем эксплуатирующими организациями не должен превышать 15 календарных дней.

Схемы транспортного обслуживания подлежат согласованию с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" и Москомархитектурой.

Проведение согласований осуществляет проектная организация. В особо сложных и затруднительных случаях (при необоснованном отказе или задержке) согласование схем осуществляется совместно с заказчиком.

Абзац четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 6.1.9

Абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 6.1.9

Копии сводного плана трубчатых коммуникаций комплексной схемы, разработанного на базе согласованных схем (по видам коммуникаций), а также отдельных схем (планов) электроснабжения, радио и телефонизации застроек в обязательном порядке направляются проектной организацией в отдел подземных сооружений (ОПС) ГУП "Мосгоргеотрест" для сведения и использования в работе.

6.1.10. Выдача эксплуатирующими организациями технических условий на присоединение к городским существующим сетям новой проектируемой застройки (в полном объеме или по фрагментам) осуществляется в соответствии с согласованной схемой инженерного обеспечения.

Выдача задания на разработку проектно-сметной документации на строительство объектов дорожно-транспортного обеспечения осуществляется в соответствии с согласованной схемой транспортного обслуживания.

6.1.11. В случае изменения градостроительной ситуации в районе застройки после согласования схемы заказчик вправе заказать корректировку схемных проработок в составе основных стадий проектной документации.

6.2. Проектная подготовка строительства объектов инженерного и дорожно-транспортного обеспечения

6.2.1. Этапы проектной подготовки.

6.2.1.1. Проектная подготовка капитального строительства и реконструкции объектов инженерного и дорожно-транспортного обеспечения включает разработку, согласование, экспертизу и утверждение проектной документации на стадиях "проект" (П) или "рабочий проект" (РП) с последующей разработкой "рабочей документации" (РД) после утверждения стадии "П" или утверждаемой части "РП".

6.2.1.2. Рекомендуемая стадийность проектирования объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в зависимости от категории сложности объекта:

Объектов инженерного обеспечения:

- П, РД - для объектов V и IV (по усмотрению заказчика) категорий сложности;

- РП (утверждаемая часть и Р.Д.) - для объектов IV (по усмотрению заказчика) и III-I категорий сложности. Выделение утверждаемой части в составе рабочего проекта выполняется в отдельных случаях по требованию заказчика.

Объектов транспортной инфраструктуры:

- П, РП - для магистральных улиц общегородского значения 1-го и 2-го класса, транспортных развязок 1-го и 2-го класса (по усмотрению заказчика);

- РП - для магистральных улиц районного значения, улиц и дорог местного значения (в жилой застройке и в производственных зонах), транспортных развязок 3, 4, 5 классов.

6.2.1.3. Проектная подготовка на проведение капитального ремонта инженерных коммуникаций, дорог и сооружений дорожно-транспортного и инженерного назначения выполняется аналогично стадии "рабочий проект".

6.2.2. Правовые документы.

6.2.2.1. Основным документом, регулирующим правовые, финансовые и организационно-технические отношения при разработке проектов, является договор между заказчиком и проектной организацией, составной частью которого является задание на проектирование (разработку) проекта (рабочего проекта).

6.2.2.2. Задание на проектирование - обязательная часть договора, подготавливаемая и утверждаемая заказчиком и определяющая характер и объем выполнения проектной деятельности по объекту, включающая весь комплекс основных требований заказчика и условий исходно-разрешительной документации (технических условий на присоединение к инженерным сетям, архитектурно-планировочного решения застройки и задания на разработку проектно-сметной документации на строительство объектов транспортной инфраструктуры). Стадийность проектирования устанавливается заказчиком в составе задания.

Задание на проектирование согласовывается и утверждается до начала проектирования.

Примерная форма задания на проектирование (разработку) проекта (рабочего проекта) инженерного и дорожно-транспортного обеспечения приведена в приложении 6.

Примерная форма задания на разработку проектно-сметной документации на объекты дорожно-мостового строительства приведена в приложении 7.

6.2.2.3. Вместе с заданием на разработку проекта (рабочего проекта) заказчик выдает проектировщику исходные материалы и документы, состав которых приведен в приложении 8.

6.2.2.4. Сбор исходных материалов и документов осуществляется заказчиком. В соответствии с договором на проектирование, к данной работе может привлекаться проектировщик (по отдельному договору заказчика, обозначенному в задании на проектирование).

6.2.2.5. При многостадийном проектировании, установленном заданием заказчика в составе договора, основанием для проектирования последующих стадий является утвержденная предыдущая стадия проектирования.

6.2.3. Проектная документация для нового (капитального и некапитального) строительства и реконструкции объектов инженерного и дорожно-транспортного обеспечения.

6.2.3.1. Основными утверждаемыми стадиями проектирования объектов инженерно-транспортной инфраструктуры являются стадии "проект" или "рабочий проект" (в зависимости от условий договора).

6.2.3.2. Состав и содержание проекта (рабочего проекта) инженерного и дорожно-транспортного обеспечения определяется следующими нормативными документами:

- СНИП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений";

дефис второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст дефиса второго пункта 6.2.3.2

- СНИП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

дефис четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст дефиса четвертого пункта 6.2.3.2

6.2.3.3. Проект (рабочий проект) на строительство объектов инженерного и дорожно-транспортного назначения содержит следующие разделы:

- общая пояснительная записка;

- основные инженерные проектные технологические и строительные решения (анализ существующего положения, гидравлические и др. технологические расчеты и расчеты конструкций, графические материалы). Для наземных инженерных сооружений - архитектурно-планировочные решения, включая решения по организации рельефа (вертикальная планировка М 1:500);

- решения по благоустройству и озеленению территории строительства инженерного или транспортного объекта;

- раздел ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду), выполняется по рекомендации органа охраны окружающей среды;

- раздел "Промышленная (техническая) безопасность" (для инженерных коммуникаций, сооружаемых закрытым способом);

- раздел ПОС (проект организации строительства);

- раздел ПОД (проект организации движения городского транспорта на период строительства и эксплуатации объекта), выполняется по рекомендации Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД г. Москвы;

- разделы противопожарных инженерно-технических (ГО) мероприятий и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, выполняются по рекомендации служб Главное управление ГОЧС г.Москвы;

- сметную документацию.

Рекомендуемое содержание разделов проекта (рабочего проекта) приведено в приложении 9.

6.2.3.4. В состав рабочей документации включаются графические материалы в более детальном исполнении, конструктивные чертежи и спецификации материалов и оборудования.

6.2.3.5. Состав и содержание разделов проекта (рабочего проекта) составлены в соответствии со СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", "Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве (2-я редакция)", со СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" и "Правилами производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций в г.Москве".

ГАРАНТ:

См. Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве, утвержденные и введенные в действие с 1 января 2005 г. постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП

6.2.4. Согласование проекта (рабочего проекта) объектов инженерно-транспортного назначения.

6.2.4.1. Проведение согласования проектной документации осуществляет заказчик или проектировщик по отдельному договору заказчика, оговоренному в тексте договора.

6.2.4.2. Проектная документация, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, а также техническими условиями на присоединение и планировочным заданием на транспортные объекты, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного за проект лица (главного инженера проекта, управляющего проектом) согласованию с органами государственного надзора и эксплуатирующими организациями не подлежит, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

Согласования эксплуатирующих организаций и условия, оговоренные при согласовании, действуют в течение 4 лет и распространяются на весь период строительства.

6.2.4.3. Проектная документация инженерных объектов подлежит обязательному согласованию с отделом подземных сооружений (ОПС) ГУП "Мосгоргеотрест", эксплуатирующими организациями в зависимости от вида коммуникаций.

Порядок согласования проектной документации к объектам инженерного и дорожно-транспортного обеспечения приведен в приложении 10 к настоящему Положению.

6.2.4.4. Проектная документация дорожно-транспортных объектов, кроме согласований, указанных в пункте 6.2.4.3 настоящего Положения, подлежит также согласованию с Москомархитектурой, Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, ГУП "НИиПИ Генплана Москвы".

6.2.5. Экспертиза и утверждение.

6.2.5.1. Проектная документация объектов инженерного и дорожно-транспортного назначения на стадиях "проект", "рабочий проект" (утверждаемая часть) для объектов, строящихся по городскому заказу, подлежит экспертизе в порядке и случаях, установленных законодательством.

6.2.5.2. Перечень документов, представляемых для проведения государственной экспертизы предпроектной и проектной документации, определяется нормативно-техническими требованиями на ее разработку.

Общие требования к проектной документации, представляемой на экспертное заключение, приведены в приложении 11 (рекомендательно).

6.2.5.3. В соответствии с п. 26 "Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации" проектная документация утверждается (п.4 приложение 15):

а) по объектам, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, - Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу или в порядке, устанавливаемом этим комитетом совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

б) по объектам, строительство которых осуществляется за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, - в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) по объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченные средства, - заказчиком (инвестором).

6.3. Экологические требования

В соответствии с "Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", утвержденным приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 во исполнение Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в составе материалов предпроектной и проектной подготовки по инженерным и дорожно-транспортным объектам, оказывающим прямое или косвенное влияние на состояние окружающей среды, должны выполняться требования экологической безопасности, предусматриваться мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды.

------------------------------

* При разработке градостроительного обоснования.

** Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст сноски

ГАРАНТ:

См. Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в г. Москве, утвержденные и введенные в действие с 1 января 2005 г. постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 857-ПП