Приложение. Положение о Комитете по внешнеэкономической деятельности г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 8 июля 2003 г. N 530-ПП

Положение
о Комитете по внешнеэкономической деятельности города Москвы

ГАРАНТ:

Указом Мэра Москвы от 19 июля 2007 г. N 44-УМ Комитет по внешнеэкономической деятельности г. Москвы упразднен, его функции переданы Департаменту внешнеэкономической деятельности и международных связей города Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Комитету по туризму города Москвы и Управлению делами Мэра и Правительства Москвы

Согласно постановлению Правительства Москвы от 18 сентября 2007 г. N 814-ПП за счет упраздненного Комитета по внешнеэкономической деятельности города Москвы Аппарату Мэра и Правительства Москвы переданы 2 штатные единицы для введения в Отдел заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма

Согласно постановлению Правительства Москвы от 20 апреля 2004 г. N 241-ПП на Аппарат Мэра и Правительства Москвы возлагается правовое сопровождение, организационное, кадровое, финансовое, материально-техническое, документационное и иное обеспечение Комитета по внешнеэкономической деятельности города Москвы

1. Общие положения

1.1. Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы и проводящим политику города в области внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций и развития гостиничного хозяйства.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными правовыми актами, законами города Москвы и правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

1.4. Для осуществления задач и функций в Комитете создаются отделы.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба Москвы и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы.

Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление.

1.6. Сотрудники Комитета являются государственными служащими города Москвы, на них распространяется законодательство о государственной службе и трудовое законодательство Российской Федерации с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе.

1.7. В ведении Комитета находятся государственные унитарные предприятия, учреждения и организации, учредителем (участником) которых является город Москва, осуществляющие деятельность во внешнеэкономической области и гостиничном хозяйстве.

1.8. Местонахождение Комитета: 125032, город Москва, ул.Тверская, дом 11.

1.9. Комитет в отношениях с федеральными и городскими органами власти, а также в имущественных и иных отношениях с предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности представляет интересы Правительства Москвы в пределах своей компетенции.

2. Основные задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. Участие в реализации политики города в области внешнеэкономических связей.

2.1.2. Участие в регулировании деятельности по привлечению иностранных инвестиций и кредитов для осуществления городских программ и проектов.

2.1.3. Изучение, обобщение опыта других субъектов Российской Федерации, зарубежных стран и отдельных регионов и городов по вопросам внешнеэкономической деятельности, подготовка предложений по его использованию.

2.1.4. Осуществление координации деятельности органов исполнительной власти города и подведомственных организаций в области гостиничного хозяйства.

2.1.5. Осуществление координации деятельности по организации и развитию игорного бизнеса в городе Москве.

2.1.6. Выполнение функции городского заказчика и организация проведения конкурсов, связанных с реализацией проектов с участием внешних инвесторов.

2.1.7. Обеспечение экономической безопасности внешних связей Москвы.

2.1.8. Проведение анализа внешнеэкономической деятельности и иностранных инвестиций в экономике города, а также прогнозирование развития данных показателей.

2.1.9. Организация и проведение государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства подведомственными предприятиями и организациями.

2.1.10. Участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов города в области внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций, развития гостиничного хозяйства, обеспечения экономической безопасности внешних связей города, а также в области координации деятельности по организации и развитию игорного бизнеса в Москве.

2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. В области развития внешнеэкономических связей:

- разрабатывает политику города в области внешнеэкономических связей;

- оказывает консультативно-методологическую помощь органам исполнительной власти города в осуществлении внешнеэкономических связей;

- развивает сотрудничество с дипломатическими и торговыми представительствами России за рубежом и иностранными в Москве, иностранными государственными, общественными и частными организациями в интересах развития торгово-экономических связей города;

- осуществляет сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти города Москвы, других субъектов Российской Федерации, региональными объединениями, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, гражданами по вопросам деятельности Комитета;

- осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти (учреждениями, предприятиями, организациями), в компетенцию которых входит осуществление внешнеэкономической деятельности;

- осуществляет взаимодействие от имени города Москвы с субъектами и отдельными регионами Российской Федерации по вопросам обмена опытом в области внешнеэкономической деятельности;

- осуществляет деятельность по координации работ, связанных с заключением договоров и соглашений города в области внешнеэкономических связей;

- разрабатывает и реализует мероприятия по повышению качества и эффективности взаимодействия Правительства Москвы с партнерами по международному экономическому сотрудничеству;

- осуществляет деятельность, направленную на повышение экспортного потенциала московских предприятий, продвижение их продукции на внешний рынок и повышение эффективности операций по импорту товаров и услуг для нужд города;

- содействует внедрению передового зарубежного опыта и технологий в деятельность городских служб, организует с этой целью проведение симпозиумов, выставок, ярмарок и других мероприятий;

- координирует внешнеэкономическую деятельность городских структур, готовит соответствующий справочно-аналитический материал;

- осуществляет сотрудничество с российскими и зарубежными государственными и негосударственными организациями, торгово-промышленными палатами, предприятиями с целью обмена информацией о кредитоспособности и надежности российских и зарубежных компаний.

2.2.2. В области привлечения иностранных инвестиций для реализации городских программ и проектов:

- принимает участие в разработке механизмов, схем и условий финансирования инвестиционных проектов и городских программ, выработке мер по повышению привлекательности городских программ для иностранных инвесторов и формировании информационного банка данных о городских инвестиционных программах и проектах;

- осуществляет анализ структуры и характера привлечения иностранных инвестиций и в экономику Москвы, разрабатывает рекомендации по активизации работы с иностранными инвесторами;

- разрабатывает совместно с органами исполнительной власти города инвестиционные программы и крупные проекты с участием иностранных партнеров;

- участвует в создании городом предприятий и организаций для реализации крупных инвестиционных проектов и координирует их деятельность;

- координирует вопросы, связанные с созданием и функционированием в городе свободных экономических и таможенных зон;

- организует и координирует совместно с заинтересованными структурами разработку программ, направленных на развитие внешнеэкономических связей.

2.2.3. В области развития гостиничного хозяйства:

- формирует и организует осуществление стратегии развития гостиничного хозяйства города;

- организует разработку и реализацию городских программ и проектов по развитию гостиничного хозяйства;

- координирует деятельность находящихся в ведомственном подчинении Комитета учреждений, организаций и предприятий, действующих в сфере гостиничного хозяйства, независимо от форм собственности;

- участвует совместно с федеральными органами государственной власти в работе по созданию и реализации системы классификации гостиничных предприятий в городе Москве;

- организует совместно с Департаментом имущества города Москвы управление и контроль за использованием собственности города в гостиничном комплексе;

- организует рекламно-информационную и выставочную деятельность, а также обобщение статистических данных по гостиничной деятельности города;

- координирует деятельность по подготовке и переподготовке кадров для гостиничного хозяйства.

2.2.4. В области обеспечения экономической безопасности:

- проверяет степень надежности и кредитоспособности российских и иностранных предприятий и организаций, обращающихся в Правительство Москвы с предложениями о сотрудничестве;

- обеспечивает контроль за деятельностью предприятий, созданных с использованием городской собственности и иностранного капитала;

- в пределах установленных полномочий выступает учредителем организаций и предприятий, создаваемых для выполнения возложенных на Комитет задач;

- актуализирует базу данных на российских и иностранных участников внешнеэкономической деятельности;

- организует и осуществляет обмен информацией о потенциальных партнерах с российскими и иностранными организациями;

- обеспечивает координацию деятельности по организации и развитию игорного бизнеса в Москве;

- взаимодействует с Московской международной бизнес-ассоциацией и ассоциацией "Центральная Россия".

2.2.5. В области законотворческой деятельности:

- участвует в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов города, связанных с развитием внешнеэкономических связей города;

- подготавливает заключения и предложения по законопроектам Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3. Права Комитета

Комитет имеет право:

- представлять Правительство Москвы по вопросам своей компетенции;

- вносить предложения в Правительство Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- осуществлять подготовку и согласование распорядительных документов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- получать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, административных округов и районных управ, органов статистики, предприятий и организаций, расположенных на территории города, информацию, необходимую для анализа внешнеэкономической деятельности города, составления общегородских программ;

- создавать межведомственные комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- по поручению Мэра и Правительства Москвы проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции;

- координировать деятельность органов исполнительной власти Москвы, предприятий и иных городских организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- осуществлять руководство финансовой и хозяйственной деятельностью государственных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в ведении Комитета, заслушивать отчеты об их деятельности и результатах годовых аудиторских проверок, вести статистическую отчетность;

- в пределах прав, предоставленных законодательством, участвовать в управлении находящимися в ведении Комитета организациями, в том числе на основе представительства в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ;

- запрашивать и получать информацию о деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении Комитета, необходимую для выполнения задач Комитета;

- вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий, об участии города в хозяйственных обществах, а также осуществлять иные действия в этой области в соответствии с законодательством об акционерных обществах и Положением о порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав собственника имущества государственных унитарных предприятий, казенных предприятий и государственных учреждений города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 3 июня 2003 года N 419-ПП;

- вносить предложения заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, курирующему деятельность Комитета, по назначению на должность директоров унитарных предприятий и гостиниц, находящихся в собственности города;

- привлекать специалистов органов исполнительной власти города, научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованию с их руководством для решения вопросов, находящихся в ведении Комитета;

- проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи как внутри страны, так и за ее пределами;

- иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и нормативными правовыми актами города Москвы, необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета.

4. Организация деятельности и руководство Комитета

4.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе единоначалия.

Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством Москвы по согласованию с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по внешним связям.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

4.2. Первый заместитель и заместитель председателя Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Москвы по представлению председателя Комитета, согласованному с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, курирующему деятельность Комитета.

4.3. Председатель Комитета:

- организует работу Комитета, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на него функций;

- действует без доверенности от имени Комитета, заключает договоры, выдает доверенности на представление интересов Комитета в организациях и на предприятиях;

- представляет Комитет в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в международных организациях, коммерческих и некоммерческих организациях;

- вправе присутствовать на заседаниях Правительства Москвы, совещаниях у Мэра Москвы, в иных органах исполнительной власти города и у должностных лиц;

- представляет в установленном порядке на рассмотрение органов исполнительной власти города и должностных лиц проекты правовых актов города, вносит предложения по совершенствованию законодательства города Москвы, иные предложения по вопросам деятельности Комитета;

- издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета, а также организациями и предприятиями, находящимися в ведении Комитета, осуществляет контроль за их исполнением;

- проводит в установленном порядке совещания по кругу входящих в компетенцию Комитета вопросов с участием представителей органов исполнительной власти города, управлений, департаментов, организаций и предприятий, находящихся в ведении Комитета;

- вносит в установленном порядке предложения о структуре и штатном расписании Комитета в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников, установленных Комитету Правительством Москвы, о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Комитета, о смете расходов на содержание Комитета;

- устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции сотрудников Комитета;

- обеспечивает контроль за соблюдением работниками Комитета трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы с документами. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения работниками возложенных на них обязанностей вносит в установленном порядке предложения о наложении дисциплинарных взысканий. Делегирует определяемым им должностным лицам часть своих полномочий;

- организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;

- представляет в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы, особо отличившихся сотрудников Комитета к награждению государственными наградами, наградами города Москвы, применяет иные меры поощрения;

- обеспечивает соблюдением законодательства о государственной службе и трудового законодательства, в том числе при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестаций, квалификационных экзаменов; в вопросах подготовки и переподготовки кадров, формировании резерва кадров, порядка присвоения классных чинов, установлении надбавок к должностным окладам;

- согласовывает уставы (положения) находящихся в ведении Комитета предприятий и организаций, по поручению заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по внешним связям назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты;

- решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты сотрудников Комитета;

- решает в установленном порядке вопросы командирования работников Комитета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

4.4. Предельная численность работников Комитета и размер ассигнований на содержание его аппарата в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Москвы, устанавливается Правительством Москвы.

5. Контроль за деятельностью Комитета

5.1. Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Правительство Москвы.

Статистическую отчетность Комитет представляет в порядке и сроки, установленные Правительством Москвы.

5.2. Ревизия деятельности Комитета осуществляется Правительством Москвы или по его поручению другими органами, которым это право предоставлено по закону.

6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства Москвы.

6.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании постановления Правительства Москвы.

6.3. При ликвидации Комитета его документы передаются в установленном порядке на хранение в Главное архивное управление города Москвы.