Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 июня 2014 г. N Ф04-4511/14 по делу N А27-7580/2013

г. Тюмень

16 июня 2014 г.

Дело N А27-7580/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Поликарпова Е.В.

судей Кокшарова А.А.

Перминовой И.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Серковой Л.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат" на решение от 22.11.2013 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мраморная Т.А.) и постановление от 13.02.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Журавлева В.А.) по делу N А27-7580/2013 по заявлению открытого акционерного общества "ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат" (654000, Кемеровская область, город Новокузнецк, шоссе Космическое, 16, ОГРН 1024201670020, ИНН 4218000951) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (654038, Кемеровская область, Новокузнецкий р-н, город Новокузнецк, проспект Советской Армии, 13, ОГРН 1024201674837, ОГРН 4218022000) о признании недействительным решения в части.

Суд установил:

открытое акционерное общество "ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат" (далее - ОАО "ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Заводском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее - Управление Пенсионного фонда) от 07.03.2013 N 052/014/950-2012 в части доначисления страховых взносов в сумме 990 382,80 руб., пени в сумме 191 728,35 руб. и штрафов в размере 727 387,94 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2013 заявленные Обществом требования удовлетворены частично, признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда от 07.03.2012 N 052/014/950-2012 в части доначисления страховых взносов в сумме 960 264,61 руб., соответствующих сумм пени и штрафных санкций.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 решение суда оставлено без изменения.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие фактическим обстоятельствам выводов судов, просит отменить решение и постановление в части и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Податель жалобы считает, что призыв на военные сборы и прохождение сборов в период пребывания в запасе являются государственной обязанностью гражданина Российской Федерации; при этом выплаты, сохраняемые на время прохождения военных сборов, являются компенсацией, предусмотренной статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 5, пунктом 2 статьи 6 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ). Указанные выплаты в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) не подлежат обложению страховыми взносами.

В судебное заседание кассационной инстанции представители сторон не явились. От Общества поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Управлением Пенсионного фонда проведена выездная проверка ОАО "ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат" по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования, о чем составлен акт от 11.02.2013 N 052/014/950-2012.

По итогам рассмотрения материалов проверки Управлением Пенсионного фонда вынесено решение от 07.03.2013 N 052/014/950-2012 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, а также абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования"; Обществу доначислены подлежащие уплате страховые взносы и пени за их несвоевременную уплату.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суды, отказывая в признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда в части доначисления страховых взносов в размере 30 118,19 руб., соответствующих пеней и штрафа на сумму заработной платы, сохраняемой за время исполнения работником обязанностей, связанных с воинским учетом, допризывной подготовкой, руководствуясь положениями статей 5, 7, 8, 9 Закона N 212-ФЗ, статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации, пришли к выводу, что в период военных сборов работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются; при этом в отношении работающих граждан, освобожденных от работы с сохранением за ними места работы (должности) на время исполнения им государственных обязанностей работодатель несет обязанность по выплате заработной платы с соответствующими отчислениями исходя из фонда оплаты труда.

Суд кассационной инстанции, поддерживая вывод судов первой и апелляционной инстанций в указанной части, исходит из положений норм материального права, указанных в судебном акте, и обстоятельств, установленных по делу.

В соответствии с положениями статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Пунктом 2 статьи 6 Закона N 53-ФЗ определено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

Таким образом, в период военных сборов работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются.

При этом, в отношении работающих граждан, освобожденных от работы с сохранением за ними места работы (должности) на время исполнения им государственных обязанностей, в данном случае - прохождения военных сборов работодатель несет обязанность по выплате заработной платы с соответствующими отчислениями исходя из фонда оплаты труда.

Согласно пункту 7 статьи 1 Закона N 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных работодателем, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 2 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Закона N 53-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, установлено, что компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Компенсация данных расходов согласно пункту 3 вышеуказанных Правил осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен статьей 9 Федеральный закона N 212-ФЗ. Средний заработок, сохраняемый на время нахождения работающего гражданина на военных сборах, в указанном перечне не поименован.

На основании изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что выплаты работникам в период прохождения ими военных сборов, облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке, следовательно, Управление Пенсионного фонда правомерно доначислило Обществу 30 118,19 руб. страховых взносов, соответствующих сумм пени и штрафа по данному эпизоду.

Доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами двух инстанций с достаточной полнотой установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора; всем доводам дана надлежащая правовая оценка, соответствующая обстоятельствам дела; правильно применены нормы материального права, регулирующие эти отношения, и не допущено нарушений норм процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов по данному эпизоду не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2014 по делу N А27-7580/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Поликарпов

Судьи

А.А. Кокшаров И.В. Перминова