Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 июля 2014 г. N Ф04-5529/14 по делу N А67-41/2014

г. Тюмень

18 июля 2014 г.

Дело N А67-41/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Отческой Т.И.

Шабановой Г.А.

рассмотрел кассационную жалобу арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой" Разуваева Александра Григорьевича на решение от 05.03.2014 Арбитражного суда Томской области (судья А.С. Кузнецов) и постановление от 06.05.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Марченко Н.В., Бородулина И. И., Усанина Н. А.) по делу N А67-41/2014 по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (634003, город Томск, улица Пушкина, 34/1, ИНН 7017107837, ОГРН 1047000304823) к арбитражному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой" Разуваеву Александру Григорьевичу (636070, Томская область, город Северск, ИНН 7014038215, ОГРН 1027000762117) о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Разуваева Александра Григорьевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 05.03.2014 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 06.05.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, арбитражный управляющий Разуваев А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2500 руб.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Разуваев А.Г., ссылаясь на неправомерность вывода суда о несогласовании им условия соглашения об отступном на собрании кредиторов, просит отменить указанные судебные акты.

В отзыве на кассационную жалобу Управление, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые арбитражным управляющим Разуваевым А.Г., судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Томской области от 12.08.2011 по делу N А67-6101/2010 общество с ограниченной ответственностью "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой" (далее -ООО "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Разуваев А. Г.

По результатам административного расследования, проведенного уполномоченным должностным лицом Управления по факту ненадлежащего исполнения Разуваевым А.Г. обязанностей при осуществлении конкурсного производства ООО "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой", составлен протокол от 26.12.2013 N 00937013 и направлено в арбитражный суд заявление о привлечении названного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от 2500 рублей до 5000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до трех лет.

Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязанностей в период проведения процедур банкротства, возложенных на арбитражного управляющего Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон N 127-ФЗ).

Из содержания пункта 4 статьи 20.3 Закон N 127-ФЗ следует, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 8 статьи 142 Закона N 127-ФЗ погашенными требованиями кредиторов считаются удовлетворенные требования, а также те требования, в связи с которыми достигнуто соглашение об отступном, или конкурсным управляющим заявлено о зачете требований, или имеются иные основания для прекращения обязательств. В качестве отступного может быть предоставлено только имущество должника, не обремененное залогом. Зачет требования, а также погашение требования предоставлением отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов.

Согласно пункту 9 статьи 142 Закона N 127-ФЗ погашение требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном допускается в случае согласования данного соглашения с собранием кредиторов (комитетом кредиторов).

Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что согласно протоколу N 11 от 18.02.2013 собрания кредиторов ООО "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой" в повестку дня был включен вопрос: "Об утверждении предложений конкурсного управляющего по дальнейшей продаже имущества должника (дебиторской задолженности и прав требования по квартире по адресу: г. Северск, ул. Сосновая, 16, дом 7)".

В связи с тем, что публичные торги дебиторской задолженности ООО "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой" были признаны несостоявшимися конкурсным управляющим Разуваевым А.Г. были внесены на рассмотрение собрания кредиторов предложения: во избежание дополнительных расходов, дальнейшие торги не проводить; указанный актив предложить кредиторам по окончательный цене продажи 638 152 рубля в счет погашения их реестровых требований; при отсутствии согласия дебиторов в приобретении данного актива в счет погашения их реестровых требований, списать дебиторскую задолженность, как невозможную к востребованию.

Большинством голосов конкурсных кредиторов было принято решение проголосовать "за" предложение конкурсного управляющего.

Таким образом, собрание кредиторов лишь избрало способ погашения задолженности перед кредиторами, то есть предложение кредиторам указанного актива по окончательный цене продажи 638 152 рубля в счет погашения их реестровых требований.

На основании принятого собранием кредиторов должника решения от 18.02.2013 конкурсный управляющий Разуваев А.Г. направил конкурсным кредиторам и уполномоченному органу предложения принять дебиторскую задолженность в счет погашения их реестровых требований.

Уполномоченный орган отказался принимать предложенное имущество (ответ N 03-35/02076 от 12.03.2013). Также отказался принимать предложенную дебиторскую задолженность основной кредитор - ОАО "Сибирский химический комбинат". Задолженность перед другими кредиторами была ниже предлагаемого актива.

Конкурсный кредитор - ЗАО "Химстрой" изъявил согласие принять нереализованную на торгах дебиторскую задолженность. В результате этого 26.04.2013 между ООО "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой" в лице конкурсного управляющего Разуваева А.Г. и ЗАО "Химстрой" в лице генерального директора Волохова М.А. был подписан акт N 7 приема-передачи имущества (дебиторской задолженности).

На основании указанного акта право требования задолженности стоимостью 638 151,29 руб. было передано ЗАО "Химстрой" и в реестр требований кредиторов внесены соответствующие изменения.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что дебиторская задолженность ООО "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой" была передана конкурсному кредитору ЗАО "Химстрой". Однако не было соблюдено предусмотренное пунктом 9 статьи 142 Закона N 127-ФЗ условие о необходимости согласования с собранием кредиторов (комитетом кредиторов) соглашения об отступном.

Кроме того, определением Арбитражного суда Томской области от 04.06.2013 по делу N А67-6101/2010 отказано в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании недействительным решений собрания кредиторов ООО "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой" от 18.02.2013. При этом указанным судебным актом установлено, что конкурсным кредитором ЗАО "Химстрой" принято предложение конкурсного управляющего о принятии дебиторской задолженности в качестве отступного и в дальнейшем будет решаться вопрос о согласовании соглашения об отступном на собрании кредиторов.

Таким образом, за неисполнение обязанностей, установленных пунктом 4 статьи 20.3, пункта 8, пункта 9 статьи 142 Закона N 127-ФЗ, арбитражный управляющий Разуваев А.Г. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 05.03.2014 Арбитражного суда Томской области и постановление от 06.05.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-41/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

Т.И. Отческая Г.А. Шабанова