Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 июля 2014 г. N Ф04-4546/14 по делу N А27-11610/2013

город Тюмень

21 июля 2014 г.

Дело N А27-11610/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 21 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой О.В.,

судей Коробейниковой О.С.,

Лошкомоевой В.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вектор-А" на определение от 29.01.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Бородынкина А.Е.) и постановление от 28.03.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Фролова Н.Н., Логачёв К.Д., Усенко Н.А.) по делу N А27-11610/2013 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Вектор-А" (654002, Кемеровская область, город Новокузнецк, улица Слесарная, 7, ИНН 4221019889, ОГРН 1064221007905), принятые по заявлению Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Вектор-А" требования в размере 20 254 837 руб. 33 коп.

Суд установил:

определением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.10.2013 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вектор-А" (далее по тексту - общество "Вектор-А", должник) введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утверждена Неволина Евгения Васильевна (далее по тексту - Неволина Е.В.).

В порядке статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка (далее по тексту - Комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), о включении требования в размере 20 254 837 руб. 33 коп. основного долга в реестр требований кредиторов общества "Вектор-А".

Заявление мотивировано ненадлежащим исполнением должником обязательств по уплате арендных платежей по договору аренды земельного участка от 22.04.2008 N 05-1716.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2014, заявление Комитета удовлетворено частично, в реестр требований кредиторов общества "Вектор-А" включено требование Комитета в размере 15 751 648 руб. 53 коп. основного долга.

В удовлетворении остальной части требования отказано.

В кассационной жалобе общество "Вектор-А" просит отменить определение от 29.01.2014 и постановление от 28.03.2014 в части удовлетворения требования Комитета, поскольку считает его сильно завышенным ввиду неправильного применения Комитетом при расчёте арендной платы коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка (Кв) на территории городского округа города Новосибирска. По мнению кассатора, применение Комитетом коэффициента Кв = 0,07, как для земельных участков, предназначенных для открытой разработки полезных ископаемых, неправомерно и увеличивает арендную плату в 10 раз, что приводит к необоснованному обогащению Комитета, поскольку договор аренды был заключён не для разработки полезных ископаемых. В данном случае, как считает должник, применим коэффициент Кв = 0,0061, как для земельных участков, занятых полигонами промышленных отходов.

В заседание суда кассационной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, отзывы на кассационную жалобу не представили. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в отсутствие их представителей в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Рассмотрев кассационную жалобу, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены. При этом исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, между Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Новокузнецка (арендодатель) и обществом "Вектор-А" (арендатор) заключён договор аренды земельного участка от 22.04.2008 N 05-1716, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял на основании распоряжения главы города Новокузнецка от 21.08.2008 N 1243 в аренду из земель населённых пунктов земельный участок с кадастровым номером 42:30:05 05 018:0002 площадью 133 624 кв. м под разработку терриконов бывшей шахты "Байдаевская" в Орджоникидзевском районе, западнее промплощадки ЦОФ "Абашевская" города Новокузнецка в границах, указанных на кадастровом плане, выданном Территориальным отделом N 11 по городу Новокузнецку Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора от 22.04.2008 N 05-1716 он является одновременно актом приёма-передачи земельного участка.

Решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов от 30.09.2009 N 8/92 с 01.01.2010 в структуре администрации города Новокузнецка утверждён Комитет путём слияния в процессе реорганизации органов администрации города Новокузнецка: Главного управления архитектуры и градостроительства администрации города Новокузнецка и Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Новокузнецка.

Комитет, ссылаясь на то, что за период с 01.01.2010 по 31.08.2013 у должника образовалась задолженность по уплате арендных платежей на сумму 20 254 837 руб. 33 коп., обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование частично, суд первой инстанции исходил из того, что задолженность, начисленная за август 2013 года, является текущим обязательством должника, поскольку окончание соответствующего расчётного периода наступило после принятия заявления о признании должника банкротом (20.08.2013). Кроме того суд пришёл к выводу о неправомерности требования в размере 3 788 162 руб. 58 коп. долга, начисленного за период с 01.01.2010 по 18.11.2010, заявленного с пропуском срока исковой давности. В этой связи суд признал обоснованным требование Комитета в части 15 751 648 руб. 53 коп., куда вошла задолженность по уплате арендных платежей за декабрь 2010 года на сумму 360 769 руб. 90 коп., за 2011 год на сумму 5 565 716 руб. 18 коп., за 2012 год на сумму 6 082 122 руб. 83 коп., за январь - июль 2013 года на сумму 3 743 039 руб. 62 коп.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

При этом суды обеих инстанций отклонили довод общества "Вектор-А" о неправильном применении Комитетом при расчёте арендной платы коэффициента Кв = 0,07, как для земельных участков, предназначенных для открытой разработки полезных ископаемых, и необходимости применения коэффициента Кв = 0,0061, как для земельных участков, занятых полигонами промышленных отходов.

Суд первой инстанции посчитал необоснованной ссылку должника на пункт 1.3.6 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.01.2008 N 4 (в редакции от 04.05.2008) "Об утверждении Положения о предоставлении недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, пользовании недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Кемеровской области", где дано понятие "грунтов", а не понятие "промышленных полигонов".

Суд указал на отсутствие в материалах дела доказательств отнесения арендуемого должником земельного участка к объекту размещения промышленных отходов, отсутствие регистрации в установленном порядке земельного участка под объект размещения промышленных отходов.

В кадастровом паспорте земельного участка от 19.11.2013 в графе "разрешённое использование" указано: "для иных целей", отсутствует указание на то, что земельный участок предназначен для размещения промышленных отходов.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов соответствующими обстоятельствам дела, основанными на правильном применении норм материального права.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Земельный кодекс) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 4 статьи 22 Земельного кодекса указано, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Расчёт арендной платы за использование должником земельного участка в период 2010 - 2013 годов произведён Комитетом в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 N 47 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области" (далее по тексту - постановление N 47) по формуле, приведённой в пункте 2.9.1 данного постановления, и признан судом первой инстанции правильным.

При этом суд исходил из того, что земельный участок предоставляется должнику для разработки терриконов, которые он использовал как сырьё (материалы), применяемые в строительстве, в том числе с целью его последующей перепродажи как сырья.

Изучив понятие терриконов - отходы, которые образуются в процессе разработки угля, а также понятие породы от угледобычи - отходы угледобывающей промышленности в виде: пород вскрыши, вмещающих пород, накопителей жидких промышленных отходов, которые могут быть использованы в качестве или взамен общераспространенных полезных ископаемых, суд пришёл к выводу о том, что различные виды породы от угледобычи законодателем приравниваются к общераспространенным полезным ископаемым, то есть о том, что коэффициент, указанный в пункте 13.1.3 приложения N 10 к постановлению N 47, наиболее полно отражает фактическое использование земельного участка с точки зрения, как способа его использования, так и используемого материала.

В этой связи суды обеих инстанций сочли правильным расчёт арендной платы, произведённый Комитетом, исходя из коэффициента Кв = 0,07.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ суды первой и апелляционной инстанций оценили доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности.

Переоценка доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств спора в силу статьи 286 АПК РФ находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что, принимая обжалуемые определение и постановление, суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для отмены принятых судебных актов, предусмотренных статьёй 288 АПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 29.01.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 28.03.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-11610/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вектор-А" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия

Председательствующий

О.В. Кадникова

Судьи

О.С. Коробейникова В.А. Лошкомоева