Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 июля 2014 г. N Ф04-6198/14 по делу N А70-13011/2013

г. Тюмень

23 июля 2014 г.

Дело N А70-13011/2013

Резолютивная часть определения объявлена 22 июля 2014 года.

Определение изготовлено в полном объеме 23 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Орловой Н.В.,

Тихомирова В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Крицкого Александра Владимировича (заявителя) на решение от 12.03.2014 Арбитражного суда Тюменской области (судья Коряковцева О.В.) и постановление от 19.05.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Лотов А.Н., Шиндлер Н.А.) по делу N А70-13011/2013 по заявлениям индивидуального предпринимателя Крицкого Александра Владимировича к департаменту земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (625002, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 24, ОГРН 1027200857980, ИНН 7202029213) о признании незаконными отказов в предоставлении земельный участков и недействительными приказов.

Другие лица, участвующие в деле: департамент дорожной инфраструктуры и транспорта администрации города Тюмени (625002, г. Тюмень, ул. Киевская, 60 "а", ОГРН 1037200568624, ИНН 7202074495).

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Крицкий Александр Владимирович обратился в арбитражный суд с заявлениями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к департаменту земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (далее - департамент земельных отношений) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0217001:331, 72:23:0217001:332, 72:23:0217001:333, изложенного в письме от 20.11.2013 N 14-39-718; недействительными приказов от 29.10.2013 NN 467 и 468, от 01.11.2013 N 472, которыми указанные выше земельные участки были переданы департаменту дорожной инфраструктуры и транспорта администрации города Тюмени (далее - департамент дорожной инфраструктуры) в безвозмездное срочное пользование сроком на 11 месяцев для благоустройства территории с организацией парковочных мест; об обязании принять решение о предоставлении земельных участков в собственность заявителю для целей, не связанных со строительством (организации автостоянки на платной основе), заключить договоры купли-продажи.

Определением от 11.02.2014 Арбитражного суда Тюменской области заявленные требования объединены в одно производство и делу присвоен номер А70-13011/2013.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент дорожной инфраструктуры.

Решением от 12.03.2014 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением, от 19.05.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявлений предпринимателя отказано.

В кассационной жалобе Крицкий А.В. просит отменить вынесенные судебные акты, дело передать в апелляционный суд для рассмотрения дела по правилам первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, решение принято о правах и обязанностях главы администрации города Тюмени, поскольку распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, вправе был только глава городской администрации.

Заявитель полагает, что судами не применены подлежащие применению статьи 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", статья 37 Устава города Тюмени, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 16.03.2005 N 162, которыми предусмотрено, что уполномоченным по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования города Тюмени, является глава администрации города Тюмени.

В отзыве на кассационную жалобу департамент дорожной инфраструктуры возражает против доводов Крицкого А.В., просит оставить без изменения оспариваемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу предприниматель Крицкий А.В. заявил ходатайство об отказе от кассационной жалобы со ссылкой на статью 282 АПК РФ, в котором просит прекратить производство по кассационной жалобе в связи с утратой интереса к разрешаемому спору.

Предприниматель Крицкий А.В., департамент земельных отношений, департамент дорожной инфраструктуры о времени и месте слушания дела извещены, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем ходатайство рассмотрено в их отсутствие.

Частью 1 статьи 282 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В силу частей 2, 5 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку отказ от кассационной жалобы не противоречит закону, а также не нарушает права и законные интересы других лиц, суд кассационной инстанции считает возможным удовлетворить ходатайство.

При таких обстоятельствах производство по кассационной жалобе Крицкого А.В. подлежит прекращению.

В связи с отказом Крицкого А.В. от кассационной жалобы заявителю в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возвращается государственная пошлина в сумме 2 000 руб., уплаченная чеком от 03.06.2014 отделения открытого акционерного общества "Сбербанк России" N 0029/00183.

Руководствуясь статьями 184, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

принять отказ индивидуального предпринимателя Крицкого Александра Владимировича от кассационной жалобы на решение от 12.03.2014 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 19.05.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-13011/2013.

Производство по кассационной жалобе индивидуального предпринимателя Крицкого Александра Владимировича прекратить.

Выдать индивидуальному предпринимателю Крицкому Александру Владимировичу справку на возврат государственной пошлины.

Настоящее определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

Н.В. Орлова В.В. Тихомиров