Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31 июля 2014 г. N Ф04-7901/14 по делу N А46-1767/2014

г. Тюмень

31 июля 2014 г.

Дело N А46-1767/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 8 на определение о прекращении производства по делу от 11.04.2014 Арбитражного суда Омской области (судья Солодкевич И.М.) и постановление от 04.06.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кливер Е.П., Рыжиков О.Ю., Сидоренко О.А.) по делу N А46-1767/2014 по заявлению Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 8 (644010, Омская обл., г.Омск, ул. Пушкина, 67; ОГРН 1025500972716, ИНН 5504018510) к обществу с ограниченной ответственностью "Вояж-Сервис" (644119, г.Омск, пр-т Комарова, 4; ОГРН 1045513011829, ИНН 5507070773) об обязании внести изменения в расчеты по страховым взносам.

Суд установил:

Государственное учреждение - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 8 (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вояж-Сервис" (далее - Общество) об обязании внести соответствующие изменения в расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год, 1 квартал 2013 года, 6 месяцев 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год.

Определением от 11.04.2014 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 04.06.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда, прекращено производство по делу в связи с тем, что заявленное Фондом требование не подлежит рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Судами и материалами дела установлено следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральных проверок правильности исчисления Обществом расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, заявителем были вынесены следующие решения:

- N 20818 ОСС от 11.04.2012, которым не были приняты к зачёту расходы в сумме 1 963 694,48 руб. и заинтересованному лицу было предложено произвести их корректировку в бухгалтерском учёте и расчёте по форме 4-ФСС РФ за 1 полугодие 2012 года;

- N 20820 ОСС от 11.04.2012, которым Общество было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 11 389,43 руб., а также возложена обязанность уплатить 56 947,14 руб. недоимки по страховым взносам;

- N 20820 н/с от 11.04.2012, которым заинтересованное лицо было привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в виде штрафа в размере 785,47 руб., возложена обязанность уплатить 3 927,39 руб. страховых взносов, наложенный штраф, а также отразить в расчёте по форме 4-ФСС РФ дополнительно начисленные страховые взносы.

Требования Общества о признании незаконными перечисленных ненормативных правовых актов Фонда были оставлены без удовлетворения вступившим в законную силу решением от 19.10.2012 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-25814/2012.

Однако в представленных заявителем расчётах от 15.01.2013, 15.04.2013, 15.07.2013, 15.10.2013, 14.01.2014 по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год, 1 квартал 2013 года, 6 месяцев 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год суммы страховых взносов, начисленных решениями от 11.04.2012 N 20820 ОСС, от 11.04.2012 N 20820 н/с, не отражены, равно как и расходы, не принятые к зачёту решением от 11.04.2012 N 20818 ОСС, что повлекло выставление Фондом Обществу со ссылкой на статью 34 Закона N 212-ФЗ, пункт 11 Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждённых постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.05.2008 N 110, требований от 25.01.2013 N 150, от 19.04.2013 N 247, от 19.07.2013 N 424, от 22.10.2013 N 711, от 21.01.2014 N 804, направленных на внесение в представленные расчёты исправлений, соответствующих обозначенным выше решениям.

Указанные требования исполнены страхователем не были, в связи с чем Фонд обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу определения и постановления судов.

Кассационная инстанция считает, что суды полно и всесторонне исследовали материалы дела, все доказательства и доводы сторон и, руководствуясь положениями части 1 статьи 29 АПК РФ, Закона N 212-ФЗ, пришли к верному выводу, что в данном случае споры, названные в пунктах 1.1-4 части 1 статьи 29 АПК РФ, не соотносятся с настоящим спором, в связи с чем заявленное Фондом требование не подлежит рассмотрению в суде.

Формулируя указанный вывод, суды обоснованно исходили из следующего:

- из указанных выше нормативных положений следует, что арбитражный суд рассматривает обозначенные в АПК РФ дела только в том случае, если об этом прямо указано в федеральном законе, регулирующем спорные правоотношения;

- как следует из материалов дела, спор, инициированный Фондом, возник из правоотношений, урегулированных Законом N 212-ФЗ;

- вместе с тем Закон N 212-ФЗ не содержит нормы, предоставляющей заявителю как страховщику и органу контроля по уплате страховых взносов, полномочия на предъявление в суд, в том числе и арбитражный, требования, направленного на понуждение страхователя судом к представлению расчётов или к внесению в них каких-либо исправлений;

- обязанность заинтересованного лица, предусмотренная пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, состоит в представлении расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам, а право Фонда, представленное ему пунктом 1 части 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ, заключается в требовании от страхователя представления таких расчётов;

- материалами дела подтверждается и не опровергается заявителем, что данная обязанность была исполнена Обществом - расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам за спорные периоды были представлены в Фонд;

- часть 3 статьи 34 Закона N 212-ФЗ дозволяет страховщику требовать от страхователя внесения исправлений в расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам по результатам проведения проверки; при этом неисполнение такого требования страхователем не предполагает возникновение у Фонда права на понуждение к выполнению данного требования в судебном порядке; искажение сведений, внесённых страхователем в расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам в связи с обнаружением Фондом в указанных расчётах ошибок, не нарушает прав застрахованных лиц, так как в любом случае размер страховых взносов определяется по окончании проверки в выносимом Фондом решении, обязательном в данной части для всех участников спорных правоотношений вне зависимости от внесения или невнесения страхователем исправлений в расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию Фонда по делу, не опровергают выводов судов, основаны на неверном толковании вышеуказанных норм Закона N 212-ФЗ и АПК РФ.

Нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено. С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 11.04.2014 Арбитражного суда Омской области и постановление от 04.06.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-1767/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Бурова И.В. Перминова