Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 августа 2014 г. N Ф04-6100/14 по делу N А27-15612/2013

г. Тюмень

11 августа 2014 г.

Дело N А27-15612/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Буровой А.А.

Перминовой И.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04.03.2014 (судья Фуртуна Н.К.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2014 (судьи Ходырева Л.Е., Журавлева В.А., Павлюк Т.В.) по делу N А27-15612/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр аудита и консалтинга "Партнер" (650066, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Ленина, дом 61, кв. 308, ИНН4205132492, ОГРН 1074205012804) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, Кемеровская область, город Кемерово, проспект Советский, дом 74 "А", ГСП-1, ИНН 4205168040, ОГРН 1084205020965) о признании недействительным решения.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр аудита и консалтинга "Партнер" (далее - ООО "ЦАК "Партнер", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) (далее - Пенсионный фонд, Управление, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 26.08.2013 N 162 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.03.2014, оставленным без изменения постановлением от 08.05.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены частично.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, Пенсионный фонд, считая, что, поскольку Управлением доказана правомерность привлечения Общества к ответственности за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, за предоставление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении требований, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу Общество считает доводы Пенсионного фонда несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено, что за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 в отношении Общества проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, достоверности индивидуальных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и стаже застрахованных лиц плательщика страховых взносов.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 05.07.2013 N 137, в котором зафиксированы допущенные Обществом нарушения.

26.08.2013, рассмотрев материалы выездной проверки, начальник Управления принял решение N 162 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов в виде штрафа 198,77 руб.; абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) за предоставление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа 1 528,48 руб.; начислении пени по состоянию на 26.08.2013 - 127,01 руб.; предложения к уплате недоимки 993,81 руб.

Не согласившись с указанным решением Пенсионного фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая решение о частичном отказе в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того что, в рассматриваемом случае с учетом положений статей 129, 164, 186 Трудового кодекса Российской Федерации, суммы, выплаченные в виде сохранения за работником его среднего заработка за дни сдачи крови, являются составной частью заработной платы, в связи с чем подлежали учету в качестве расчетной базы при начислении страховых взносов; из необоснованности и недоказанности выводов Пенсионного фонда о предоставлении Обществом недостоверных сведений; неправомерности привлечения к ответственности в отношении сумм расходов, не принятых к зачету.

Суд кассационной инстанции считает принятые судебные акты законными и обоснованными, при этом исходит из следующего.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали материалы дела, доводы сторон и, руководствуясь нормативными положениями Федерального закона N 212-ФЗ, Закона N 27-ФЗ, Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), пришли к обоснованному выводу о том, что в рамках настоящего дела Пенсионный фонд не доказал представление Обществом неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, которое свидетельствует о наличии в действиях страхователя состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, и правомерность взыскания финансовой санкции в заявленном размере.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.

Формулируя указанный вывод, суды обоснованно исходили из того, что, поскольку вывод Пенсионного фонда о недостоверности сведений, отраженных в представленной Обществом отчетности, сделан лишь на основании выявленной ошибки при исчислении страховых взносов, без раскрытия признаков недостоверности представленных сведений; доказательств того, что Обществом были представлены иные недостоверные сведения, то такие расхождения сами по себе не являются свидетельством недостоверности представленной информации. Констатация указанных фактов не является доказательством недостоверности сведений, предоставленных Обществом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В соответствии со статьей 8 вышеуказанного закона пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Таким образом, право застрахованного лица получать соответствующие пособия по социальному страхованию в случае наступления временной нетрудоспособности, иного страхового случая за счет средств Фонда гарантировано действующим законодательством.

Как правомерно указали суды первой и апелляционной инстанций, из смысла названных норм следует, что выплаты пособий по временной нетрудоспособности являются для работодателя обязательными социальными выплатами; расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности принимаются к зачету в случае, если имел место страховой случай и данный факт подтвержден надлежащим образом оформленными документами.

При этом если данные суммы выплачены по неправильно оформленным документам или с иным нарушением статус этих выплат как социальных пособий не утрачивается.

Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ, страховщик в случае, если расходы произведены с нарушением законодательства, или документально не подтверждены, вправе лишь не принимать такие расходы к зачету в счет уплаты страховых взносов по тому виду обязательного страхования, за счет страховых взносов по которому они были выплачены.

Допущенные ошибки в оформлении документов не свидетельствуют о том, что выплаченные заявителем суммы по листам нетрудоспособности, перестали быть государственными пособиями.

Между тем, указывая на данную ошибку, Пенсионный фонд не обосновал, на что повлияла данная ошибка, доказательств того, что листок нетрудоспособности выдан не обоснованно, что первичный листок нетрудоспособности отсутствовал, не представлено, равно как не представлено доказательств, что вышеперечисленные недостатки в оформлении больничного листка влияют на данные, имеющие существенное значение для принятия к зачету расходов по обязательному социальному страхованию.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Пенсионного Фонда по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что выводы судов подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судами в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Судами применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 04.03.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 08.05.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-15612/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

А.А. Бурова И.В. Перминова