Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 августа 2014 г. N Ф04-7456/14 по делу N А45-26866/2012

г. Тюмень

8 августа 2014 г.

Дело N А45-26866/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 08 августа 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Коробейниковой О.С.

Мелихова Н.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу администрации Новотроицкого сельсовета Татарского района Новосибирской области (истец) на решение от 31.01.2014 (судья Голубева Ю.Н.) Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 28.04.2014 (судьи Терехина И.И., Захарчук Е.И., Нагишева О.Б.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-26866/2012 по иску администрации Новотроицкого сельсовета Татарского района Новосибирской области (632111, Новосибирская область, Татарский район, село 2-е Новотроицкое, улица Центральная, 18А, ИНН 5437101383, ОГРН 1025405020222) к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (630011, город Новосибирск, проспект Красный, 18, ИНН 5406214965, ОГРН 1035402457848) о признании права собственности.

Другие лица, участвующие в деле: муниципальное унитарное предприятие "РЭП Новотроицкий", государственное предприятие "Лесхоз "Татарский", администрация Татарского района Новосибирской области, правительство Новосибирской области, Управление государственной регистрации кадастра и картографии Новосибирской области.

В заседании приняли участие представитель администрации Новотроицкого сельсовета Татарского района Подглазов Ю.М. по доверенности от 30.04.2014, директор муниципального унитарного предприятия "РЭП Новотроицкий" Подглазов Ю.М.

Суд установил:

администрация Новотроицкого сельсовета Татарского района Новосибирской области (далее - администрация Новотроицкого сельсовета) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент) о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:

- административное здание, расположенное в городе Татарске Новосибирской области по улице Ленина, 2 "а", общей площадью 153,9 квадратных метра, с инвентарным номером 1736;

- здание тёплой стоянки, расположенное в городе Татарске Новосибирской области по улице Ленина, 2 "а", общей площадью 995 квадратных метров, с инвентарным номером 1737;

- здание эл.лаборатории, расположенное в городе Татарске Новосибирской области по улице Ленина, 2 "а", общей площадью 151,7 квадратных метра, с инвентарным номером 1738;

- здание склада, расположенное в городе Татарске Новосибирской области по улице Ленина, 2 "а", общей площадью 482,3 квадратных метра, с инвентарным номером 1739.

Решением суда от 31.01.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.04.2014, в удовлетворении иска отказано.

С решением от 31.01.2014 и постановлением от 28.04.2014 не согласилась администрация Новотроицкого сельсовета, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель считает, что спорное имущество было передано в собственность муниципального образования Новотроицкого сельсовета на основании решения 14 сессии второго созыва Совета депутатов муниципального образования Киевского сельсовета Татарского района Новосибирской области от 02.12.2003, согласно актам от 09.12.2003, имущество включено в реестр муниципальной собственности Новотроицкого сельсовета.

Передача спорного имущества Территориальной администрацией Татарского района и факт нахождения имущества на балансе межхозяйственного предприятия "Агропромэнерго" не подтверждены документами. Постановление Территориальной администрации Татарского района Новосибирской области от 03.06.1998 N 169 не является основанием для включения в реестр муниципальной собственности Татарского района спорного имущества. Решение Совета депутатов Татарского района от 31.05.2012 N 19 о передаче объектов в государственную собственность Новосибирской области является незаконным, поскольку администрация Татарского района собственником имущества не являлась.

Представитель заявителя доводы, изложенные в кассационной жалобе, в судебном заседании поддержал.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 09.12.2003 оформлен акт передачи имущества от муниципального образования Киевского сельсовета в собственность муниципального образования Новотроицкого сельсовета, в том числе: административного здания, здания тёплой стоянки, здания эл.лаборатории, здания склада, которые включены в реестр муниципальной собственности Новотроицкого сельсовета в разделе - сооружения муниципального унитарного предприятия "РЭП Новотроицкий" (далее - МУП "РЭП Новотроицкий).

03.05.2005 между администрацией Новотроицкого сельсовета и МУП "РЭП Новотроицкий" (предприятие) заключён договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "РЭП Новотроицкий", по условиям которого администрация закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе: административное здание, расположенное в городе Татарске Новосибирской области по улице Ленина, 2 "а", общей площадью 153, 9 квадратных метра, с инвентарным номером 1736, здание тёплой стоянки, расположенное в городе Татарске Новосибирской области по улице Ленина, 2 "а", общей площадью 995 квадратных метров, с инвентарным номером 1737, здание эл.лаборатории, расположенное в городе Татарске Новосибирской области по улице Ленина, 2 "а", общей площадью 151,7 квадратных метра, с инвентарным номером 1738, здание склада, расположенное в городе Татарске Новосибирской области по улице Ленина, 2 "а", общей площадью 482,3 квадратных метра, с инвентарным номером 1739.

10.12.2011 к МУП "РЭП Новоитроицкий" обратилась администрация Татарского района Новосибирской области с требованием об исключении из хозяйственного ведения предприятия вышеперечисленного имущества, поскольку указанные объекты находятся в собственности Татарского района Новосибирской области.

Администрация Новотроицкого сельсовета, посчитав, что спорное имущество передано ей в установленном законом порядке, выписки из реестра муниципальной собственности Татарского района Новосибирской области не являются основанием для государственной регистрации права, обратилась с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности принадлежности спорного имущества администрации Новотроицкого сельсовета и отсутствия у него нарушенного права.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Признание права собственности является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьёй 209 и пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности является вещным.

Иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определённой вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Пунктами 11, 58 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Таким образом, обращаясь в суд с иском о признании права собственности, истец в соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать законность оснований возникновения права собственности на указанную недвижимость и нарушение его имущественных прав действиями ответчика.

С учётом требований части 1 статьи 64, статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии документов, подтверждающих право собственности администрации Новотроицкого сельсовета на спорное имущество.

Судами установлено, что Киевский сельсовет, на момент подписания акта от 09.12.2003 не являлся собственником спорного имущества, в связи с чем не мог передать его в собственность администрации Новотроицкого сельсовета.

Согласно постановлению администрации Татарского района Новосибирской области от 03.06.1998 N 169 передача спорного имущества в собственность Татарского района Новосибирской области обусловлена решением участников предприятия "Агропромэнерго" о передаче принадлежащих им долей в собственность Татарского района Новосибирской области.

Объекты недвижимости находятся в собственности Новосибирской области, подтверждением чему служат свидетельства о государственной регистрации права от 17.12.2012 N 789036, 789037, 789039, 789040, на основании распоряжения правительства Новосибирской области от 05.12.2012 N 425-рп "О принятии в государственную собственность Новосибирской области имущества, находящегося в муниципальной собственности Татарского района Новосибирской области".

Поскольку администрация Новотроицкого сельсовета не представила доказательства возникновения права собственности на спорное имущество, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении иска.

Опровергаются материалами дела доводы администрации Новотроицкого сельсовета о передаче ему имущества от Киевского сельсовета, так как имущество последнему не принадлежало, в связи с чем он не мог им распоряжаться. Включение вышеперечисленных объектов в акт передачи имущества от 09.12.2003 само по себе не свидетельствует о такой передаче.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения апелляционного суда и по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основе выводов, которая не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение и постановление приняты судами с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права. Оснований для их отмены в соответствии со статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 31.01.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 28.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-26866/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Новотроицкого сельсовета Татарского района Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

О.С. Коробейникова Н.В. Мелихов