Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 августа 2014 г. N Ф04-721/12 по делу N А45-4777/2010

г. Тюмень

15 августа 2014 г.

Дело N А45-4777/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 15 августа 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Коробейниковой О.С.

Лошкомоевой В.А.

при ведении протокола помощником судьи Долгих М.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "ГОРМАШ" на определение от 19.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Миронова И.П.) и постановление от 13.05.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачёв К.Д., Кудряшева Е.В., Усенко Н.А.) по делу N А45-4777/2010 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" (630108, город Новосибирск, улица Станционная, 38, ИНН 5404220321, ОГРН 1035401524564) об утверждении конкурсного управляющего.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Абаимова Т.В.) в заседании участвовали представители: общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "ГОРМАШ" Белоусов А.Г. по доверенности от 22.06.2014; открытого акционерного общества "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" Полунина О.Г. по доверенности от 17.03.2014, Пупкова К.С. по доверенности от 17.03.2014, Строгая Н.В. по доверенности от 17.03.2014; некоммерческого партнёрства "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" Бочкарева Н.А. по доверенности от 21.04.2014; Федеральной налоговой службы Борисова В.В. по доверенности от 23.04.2014.

В помещении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа присутствовали представители общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом НПО "Сибсельмаш" Казакова Е.Н. по доверенности от 31.01.2014, Полихова Ю.Д. по доверенности от 17.02.2014.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.10.2012 открытое акционерное общество "Новосибирское производственное объединение "Сибсельмаш" (далее - ОАО "НПО "Сибсельмаш", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Лютый Александр Александрович (далее - Лютый А.А.).

При рассмотрении заявлений Лютого А.А. и некоммерческого партнёрства "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (далее - НП "МСО ПАУ") Арбитражный суд Новосибирской области определением от 26.02.2014 удовлетворил заявление Лютого А.А. об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего.

Заявление НП "МСО ПАУ" об утверждении конкурсным управляющим ОАО "НПО "Сибсельмаш" Варыгина Алексея Анатольевича (далее - Варыгин А.А.) выделено в отдельное производство.

Некоммерческое партнёрство "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (далее - НП "РСОПАУ") 06.03.2014 в связи с изменением решения заседания "Конкурсного комитета по отбору кандидатур членов НП "РСОПАУ" для представления арбитражным судам для утверждения в деле о банкротстве" в материалы дела представило кандидатуру Полякова Алексея Владимировича (далее - Поляков А.В.).

Определением суда от 19.03.2014 конкурсным управляющим ОАО "НПО "Сибсельмаш" утверждён Поляков А.В., член НП "РСОПАУ". Заявление НП "МСО ПАУ" об утверждении конкурсным управляющим должником Варыгина А.А. оставлено без удовлетворения.

Суд первой инстанции установил, что представленная избранной собранием кредиторов саморегулируемой организацией - НП "РСОПАУ" кандидатура соответствует требованиям, предъявляемым Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), к кандидатуре конкурсного управляющего стратегического предприятия.

Постановлением от 13.05.2014 Седьмой арбитражный апелляционный суд оставил без изменения определение суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции подтвердил исключительную компетенцию собрания кредиторов по принятию решения о выборе саморегулируемой организации в случае отстранения ранее утверждённого конкурсного управляющего.

В кассационной жалобе ООО "Производственное объединение "ГОРМАШ" (далее - ООО "ПО "ГОРМАШ", правопреемник конкурсного кредитора ООО "Сибстрой") просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления НП "МСО ПАУ" об утверждении конкурсным управляющим должником Варыгина А.А.

Заявитель кассационной жалобы считает, что представленная НП "РСОПАУ" кандидатура Полякова А.В. не может быть рассмотрена для утверждения в качестве конкурсного управляющего ОАО "НПО "Сибсельмаш", поскольку не соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20, 20.2 Закона о банкротстве, и дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2003 N 586 "О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации".

Как полагает заявитель, у Полякова А.В. отсутствует необходимый пятилетний стаж работы на стратегических или оборонных предприятиях и необходимый стаж руководящей работы на указанных предприятиях.

Также заявитель не согласен с выводами судов о том, что кандидатура Полякова А.В. была представлена НП "РСОПАУ" в переделах срока установленного Законом о банкротстве; заявление НП "МСО ПАУ" об утверждении конкурсным управляющим Варыгина А.А. подано преждевременно и в нарушение пункта 6 статьи 45 Закона о банкротстве; заявление ООО "Сибстрой" с просьбой об утверждении кандидатуры Варыгина А.А. является отзывом на заявление.

Представитель ООО "ПО "ГОРМАШ" в судебном заседании настаивает на отмене судебных актов.

Конкурсный управляющий ОАО "НПО "Сибсельмаш" Поляков А.В. в отзыве отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе ООО "ПО "ГОРМАШ", о несоответствии его кандидатуры требованиям, которые предъявляются к управляющим в процедурах банкротства стратегических предприятий.

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый Дом НПО "Сибсельмаш" (далее - ООО ТД НПО "Сибсельмаш") в отзыве на кассационную жалобу ООО "ПО "ГОРМАШ" возразило против отмены судебных актов. Кредитор согласен с выводами судов об оценке обстоятельств утверждения конкурсным управляющим ОАО "НПО "Сибсельмаш" Полякова А.В.

НП "РСОПАУ" в отзыве отклонило кассационную жалобу ООО "ПО "ГОРМАШ". Саморегулируемая организация подтвердила соответствие кандидатуры Полякова А.В. требованиям, предъявляемым при утверждении конкурсных управляющих в процедурах банкротства стратегических предприятий.

Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области (далее - уполномоченный орган) в отзыве на кассационную жалобу ООО "ПО "ГОРМАШ" согласилось с выводами судов о соблюдении требований, предъявляемых к кандидатуре арбитражного управляющего Полякова А.В. в деле о банкротстве стратегического предприятия.

В судебном заседании представители конкурсного управляющего ОАО "НПО "Сибсельмаш", ООО "ТД НПО "Сибсельмаш", НП "РСОПАУ", уполномоченного органа возразили против отмены судебных актов.

Проверив законность определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На стадии проведения в отношении ОАО "НПО "Сибсельмаш" процедуры конкурсного производства, открытой решением суда от 05.10.2012, конкурсный управляющий Лютый А.А. определением суда от 26.02.2014 был освобождён от исполнения возложенных на него обязанностей.

Решением собрания кредиторов ОАО "НПО "Сибсельмаш" 03.02.2014 была определена саморегулируемая организация - НП "РСОПАУ", из числа членов которой будет утверждена кандидатура конкурсного управляющего.

Для утверждения в качестве конкурсного управляющего ОАО "НПО "Сибсельмаш" от НП "РСОПАУ" с учётом изменения решения конкурсного комитета по отбору кандидатур членов саморегулируемой организации 06.03.2014 была представлена кандидатура Полякова А.В.

В соответствии с пунктом 2 статьи 144 Закона о банкротстве в случае освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном пунктом 1 статьи 127 настоящего Закона.

Принятие решений о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий, согласно пункту 2 статьи 12 Закона о банкротстве относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Исходя из положений пунктов 1, 5 статьи 45, пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве, при получении протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Закона.

По результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям (пункт 5 статьи 45 Закона о банкротстве).

Согласно статье 193 Закона о банкротстве кроме общих требований, установленных статьями 20 и 20.2 настоящего Закона, Правительство Российской Федерации вправе установить перечень дополнительных требований, являющихся обязательными при утверждении арбитражным судом кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р ОАО "НПО "Сибсельмаш" включено в Перечень стратегических предприятий и организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2003 N 586 "О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации" предусмотрены дополнительные требования:

- наличие стажа работы на предприятиях или в организациях оборонно-промышленного комплекса либо на иных стратегических предприятиях или в организациях не менее 5 лет, из них не менее 1 года стажа руководящей работы;

- участие в качестве арбитражного управляющего не менее чем в 2 делах о банкротстве, за исключением дел о банкротстве отсутствующего должника, при условии, что в течение последних 3 лет кандидат не отстранялся от осуществления обязанностей арбитражного управляющего в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей;

- наличие высшего юридического, или экономического образования, или высшего образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника.

Материалами дела подтверждено, что выбранная решением собрания кредиторов саморегулируемая организация представила в суд кандидатуру для утверждения в качестве арбитражного управляющего в пределах срока установленного пунктом 4 статьи 45 Закона о банкротстве.

В пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", разъяснено, что согласно абзацам первому и второму пункта 4 статьи 45 Закона саморегулируемая организация направляет в суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона, либо представляет кандидатуру арбитражного управляющего, а также при необходимости информацию о наличии допуска арбитражного управляющего к государственной тайне. Саморегулируемая организация несёт ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих.

Суд вправе проверить достоверность представленных саморегулируемой организацией сведений в случае представления участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве лицом (например, органом по контролю и надзору) доказательств несоответствия арбитражного управляющего установленным требованиям, предложив саморегулируемой организации и кандидату в арбитражные управляющие представить документы, подтверждающие необходимое соответствие.

Из представленных саморегулируемой организацией сведений следует, что у Полякова А.В. имеется необходимый стаж руководящей работы на стратегическом предприятии ОАО "Аскольд", которое с 2004 года было включено в Перечень стратегических предприятий, а также общий пятилетний стаж работы на стратегических предприятиях.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные саморегулируемой организацией документы в отношении кандидатуры арбитражного управляющего Полякова А.В., суд первой инстанции сделал правильный вывод о соответствии кандидатуры Полякова А.В. требованиям, установленным в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.09.2003 N 586, и отсутствии оснований для отказа в его утверждении конкурсным управляющим ОАО "НПО "Сибсельмаш".

Суд апелляционной инстанции правомерно поддержал выводы суда первой инстанции.

Доводы, приведённые заявителем в кассационной жалобе, свидетельствуют о его несогласии с судебной оценкой установленных обстоятельств и не указывают на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Таким образом, кассационная жалоба заявителя на судебные акты не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 19.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 13.05.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-4777/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "ГОРМАШ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

О.С. Коробейникова В.А. Лошкомоева