Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 августа 2014 г. N Ф04-7405/14 по делу N А75-5284/2013

г. Тюмень

14 августа 2014 г.

Дело N А75-5284/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А.В.,

судей Лаптева Н.В.,

Рябининой Т.А.,

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Югорская территориальная энергетическая компания" на постановление от 16.04.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Смольникова М.В., Литвинцева Л.Р., Шарова Н.А.) по делу N А75-5284/2013 по иску открытого акционерного общества "Югорская территориальная энергетическая компания" (ОГРН 1048600001141, ИНН 8601022317) к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" (ОГРН 1028600587399, ИНН 8602060185) о взыскании 7 618 094,83 руб.

Другое лицо, участвующее в деле, - открытое акционерное общество "Югорская региональная электросетевая компания" (ОГРН 1118601002596, ИНН 8601045152).

В заседании приняли участие представители: открытого акционерного общества "Югорская территориальная энергетическая компания" - Колушаева О.Л. по доверенности от 06.06.2014; открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" - Наконечный Д.В. по доверенности от 05.04.2012.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Югорская территориальная энергетическая компания" (далее - ОАО "ЮТЭК") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" (далее - ОАО "Тюменьэнерго") о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период с апреля 2011 года по ноябрь 2012 года в размере 7 292 252,01 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.11.2012 по 03.09.2013 в размере 465 258,16 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга по учетной ставке банковского процента в размере 8,25 процентов, начиная с 09.08.2013, по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Югорская региональная электросетевая компания" (далее - ОАО "ЮРЭСК").

Решением от 01.10.2013 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Загоруйко Н.Б.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 16.04.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе ОАО "ЮТЭК" просит постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает на то, что ОАО "ЮТЭК" является единственным гарантирующим поставщиком в зоне действия подстанции "Игрим" (далее - ПС "Игрим"), поскольку открытое акционерное общество "Тюменская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "ТЭК") не является гарантирующим поставщиком для ценовых зон, не объединенных в зоны оптового рынка. Кроме того, податель жалобы ссылается на необоснованность вывода суда апелляционной инстанции о том, что отсутствие тарифа для взаиморасчетов между ОАО "Тюменьэнерго" и ОАО "ЮТЭК" влечет неправильность расчета истца, а, следовательно, отказ в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ОАО "Тюменьэнерго" возражает против доводов кассационной жалобы согласно отзыву, в котором указывает на законность и обоснованность выводов суда апелляционной инстанции, просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на неё.

Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, полагает, что имеются основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, предметом настоящего спора является требование истца ОАО "ЮТЭК" о взыскании с ОАО "Тюменьэнерго" стоимости потерь электрической энергии за период с апреля 2011 года по ноябрь 2012 года, возникших на ПС "Игрим", принадлежащей ответчику на праве собственности.

Договор на приобретение электрической энергии для целей компенсации потерь между истцом и ответчиком не заключен.

Приказом от 04.07.2007 N 148-э Федеральной службы по тарифам "О включении организаций в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности" ОАО "ЮТЭК" включено в реестр гарантирующих поставщиков.

Согласно выписке от 07.09.2012 N 454 из Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности в границы зоны деятельности ОАО "ЮТЭК" в секторе децентрализованного энергоснабжения в границах балансовой принадлежности электрических сетей входит - Березовский район, п. Игрим.

Ответчик владеет на праве собственности объектом электросетевого хозяйства - ПС "Игрим". Данная подстанция, в свою очередь, согласно актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, присоединена к сетям смежной сетевой организации.

В 2011 году такой смежной для ОАО "Тюменьэнерго" сетевой организацией, к сетям которой была подключена ПС "Игрим", являлось ОАО "ЮТЭК", владеющее в тот период электрическими сетями КЛ 6 кВ на основании договора аренды муниципального имущества от 01.01.2011 N 39-ар/2011, электрическими сетями ВЛ 110 кВ на праве собственности.

В период с 01.01.2012 смежной сетевой организацией, к сетям которой подключена ПС "Игрим", являлось ОАО "ЮРЭСК", владеющее сетями КЛ 6 кВ на основании договора аренды муниципального имущества от 11.11.2011 N 6-11/11-АЭ, сетями ВЛ 110 кВ на основании договора аренды электросетевого имущества от 26.12.2011 N 5-01/12-АЭ.

В соответствии с актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 01.02.2011 N 38-03/1-2011 и N 38-03/2-2011 ПС "Игрим", принадлежащая ОАО "Тюменьэнерго", присоединена к КЛ-6 кВ ГТЭС - ПС "Игрим". В свою очередь, ВЛ 110 кВ "Игрим-Березово-1" присоединена к ПС "Игрим", принадлежащей ОАО "Тюменьэнерго" на праве собственности.

Таким образом, согласно схеме электроснабжения ГТЭС п. Игрим - ПС "Березово" 6 кВ, электрические сети КЛ-6 кВ ГТЭС - ПС "Игрим", ПС "Игрим" и электрические сети ВЛ-110 кВ "Игрим-Березово-1" имеют взаимное последовательное присоединение. Электрическая энергия, вырабатываемая ГТЭС через электрические линии КЛ-6 кВ и через ПС "Игрим" передается потребителям, присоединенным к линиям ВЛ-110 кВт и ПС "Березово".

Указанные фактические обстоятельства установлены также при рассмотрении дела N А75-4716/2012.

На ПС "Игрим" установлены приборы учета, фиксирующие потребление электрической энергии на этом объекте, в соответствии с показаниями которых на подстанции зафиксировано потребление электрической энергии в размере 1 821 547 кВт/ч., в том числе из них в соответствии с актом о бездоговорном потреблении электроэнергии от 09.04.2012 за период с 01.04.2011 по 09.04.2012, с 10.04.2012 по 28.11.2012 потребление электроэнергии составило 508 515 кВт/ч.

Сопроводительным письмом от 26.04.2012 ОАО "ЮТЭК" направило в адрес ответчика подписанный и скрепленный печатью проект договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и потребителем от 20.04.2012 N 397/02-12, акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 09.04.2012, счет на оплату от 17.04.2012 N 00/00000101 на общую сумму 7 073 982,33 руб.

Ответчик письмом от 15.05.2012 указал на невозможность оплаты бездоговорного потребления по причине отсутствия утвержденного для ОАО "Тюменьэнерго" тарифа покупки электроэнергии для целей компенсации потерь на территории, не объединенной в ценовые зоны оптового рынка электроэнергии (мощности). От подписания договора энергоснабжения ответчик отказался, указав, что отношения по приобретению электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях сетевой организации, должны регулироваться договором купли-продажи электрической энергии.

Приведенные обстоятельства явились основанием для обращения ОАО "ЮТЭК" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, пришел к выводу об обоснованности требований истца, проверив расчет, представленный ОАО "ЮТЭК", признал его обоснованным; при этом суд первой инстанции указал, что истец является гарантирующим поставщиком, в границе зоны деятельности которого в секторе децентрализованного энергоснабжения в границах балансовой принадлежности электрических сетей находится, в том числе Березовский район, п. Игрим, на территории которого расположена спорная подстанция. Суд первой инстанции сослался на верное применение истцом тарифов на покупку электрической энергии, утвержденных приказами Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2010 N 98, от 15.12.2011 N 98-нп и от 25.06.2012 N 51-нп, и сбытовых надбавок, утвержденных приказами Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.12.2010 N 101 и от 15.12.2011 N 99-нп, учитывая при этом, что иного расчета определения как объема потерь, так и цены ответчиком не представлено, что позволило, по мнению суда первой инстанции, немотивированно уклонится последнему от оплаты потерянной электрической энергии на объекте электрохозяйства, принадлежащем ОАО "Тюменьэнерго".

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований, пришел к выводу о том, что ОАО "ЮТЭК" весь спорный период времени (с апреля 2011 года) не являлось гарантирующим поставщиком в границах балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства ОАО "Тюменьэнерго", поэтому истец не является надлежащим истцом по настоящему делу, поскольку ПС "Игрим" находилась в границах зоны деятельности открытого акционерного общества "Тюменская энергосбытовая компания", кроме того, суд апелляционной инстанции признал расчет истца необоснованным, учитывая, что ОАО "ЮТЭК" применило тарифы, установленные для иного юридического лица.

Суд кассационной инстанции полагает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции оставлению в силе по следующим основаниям.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

По требованию о взыскании неосновательного обогащения подлежит доказыванию наличие обогащения на стороне приобретателя (полученная им имущественная выгода); получение обогащения за счет потерпевшего; отсутствие правового основания обогащения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Порядок оплаты потерь в спорный период регулировался Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения N 530) (до 12.06.2012), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 120 Основных положений N 530 потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII названных Правил.

В соответствии с пунктом 121 Основных положений N 530 сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Согласно пункту 136 Основных положений N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом ХII названных Правил.

В пункте 50 Правил N 861 установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).

В пункте 130 Основных положений N 442, вступивших в законную силу с 12.06.2012, закреплено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В силу пункта 189 Основных положений N 442 обязанностью сетевой организации является передача до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информации об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В случае, если сетевая организация, приобретающая электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика, не предоставила указанную информацию, то такой гарантирующий поставщик определяет фактические потери в объектах электросетевого хозяйства такой сетевой организации в соответствии с пунктом 190 названных Основных положений.

Таким образом, в силу указанных норм в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, потерянной на объектах электросетевого хозяйства, в данном случае ПС "Игрим", принадлежащих сетевым организациям (ответчику), входят следующие обстоятельства: 1) установление факта перетока электроэнергии через электросети; 2) определение величины (количественного значения) электроэнергии, поступившей в сеть; 3) определение полезного отпуска (величины электроэнергии, вышедшей из сети в смежные сети и потребителям); 4) определение величины потерь, составляющей разность между двумя предыдущими величинами; 5) расчет стоимости потерянной электроэнергии и размер фактически произведенной оплаты.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

Суд кассационной инстанции считает не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, вывод суда апелляционной инстанции о том, что в рассматриваемый период истец не являлся гарантирующим поставщиком применительно к ответчику, который, в свою очередь, обязан оплачивать стоимость потерь открытому акционерному обществу "Тюменская энергосбытовая компания".

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности доказательства, представленные в материалы дела, а именно: акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 01.02.2011 N 38-03/1-2011 и N 38-03/2-2011, которыми предусмотрено, что электрические сети КЛ-6 кВ ГТЭС - ПС "Игрим", ПС "Игрим", принадлежащая ответчику, и электрические сети ВЛ-110 кВ "Игрим-Березово-1" имеют взаимное последовательное присоединение; Приказ от 04.07.2007 N 148-э Федеральной службы по тарифам, согласно которому ОАО "ЮТЭК" включено в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков в зоне Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; решение Региональной службы по тарифам от 11.05.2007 N 37-э, согласно которому ОАО "ЮТЭК" согласована граница зона деятельности, в частности в секторе децентрализованного энергоснабжения в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО "ЮТЭК-Березовский район" (п. Игрим); Приказ Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.05.2012 N 138-П о внесении изменений в решение Региональной службы по тарифам от 11.05.2007 N 37-э; выписка от 07.09.2012 N 454 из Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что в рассматриваемый период ОАО "ЮТЭК" являлось гарантирующим поставщиком в секторе децентрализованного энергоснабжения в границах балансовой принадлежности электрических сетей, расположенных в Березовском районе, п. Игрим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике на розничных рынках государственному регулированию подлежат, в том числе цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.

В силу пункта 112 Основных положений N 442 производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, функционирующих на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, в отношении объектов по производству электрической энергии (мощности), введенных в эксплуатацию до 1 января 2013 года, осуществляют продажу электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены точки поставки, в которых исполняются обязательства производителя электрической энергии (мощности) по поставке электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующими поставщиками у указанных в настоящем пункте производителей электрической энергии (мощности) определяется в соответствии с правилами применения цен (тарифов) на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка.

В соответствии с пунктом 73 Постановления Правительства от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, представляют собой сумму следующих составляющих, определяемых для договоров энергоснабжения и купли-продажи в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, в том числе для договора купли-продажи: средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии (мощности), производимой и (или) приобретаемой гарантирующим поставщиком, энергоснабжающей организацией, энергосбытовой организацией, на оптовом и розничном рынках по регулируемым ценам (тарифам). Затраты гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций на приобретение электрической энергии включают следующие расходы, связанные с оплатой мощности на оптовом рынке: сумма цен (тарифов) на услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, за исключением услуг по передаче электрической энергии; сбытовая надбавка гарантирующего поставщика.

Учитывая вышеизложенные нормативные акты, суд кассационной инстанции полагает, что применение истцом в расчетах по настоящему делу в расчетах тарифов на покупку электрической энергии, утвержденных приказами Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.12.2010 N 98, от 15.12.2011 N 98-нп и от 25.06.2012 N 51-нп, и сбытовых надбавок, утвержденных для ОАО "ЮТЭК" приказами Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.12.2010 N 101 и от 15.12.2011 N 99-нп, является правомерным, а вывод суда апелляционной инстанции о применении тарифа, установленного для иной организации - ошибочным.

Кроме того, ОАО "Тюменьэнерго" в нарушение статьи 65 АПК РФ не представило доказательств оплаты стоимости потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих ответчику, иному гарантирующему поставщику с применением иной регулируемой цены (статья 65 АПК РФ).

Пунктом 5 части 1 статьи 287 АПК РФ арбитражному суду кассационной инстанции предоставлено право по результатам рассмотрения кассационной жалобы оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Поскольку суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку всем имеющимся в деле доказательствам, его выводы соответствуют примененным нормам права, суд кассационной инстанции считает возможным оставить в силе решение от 01.10.2013 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (пункт 5 части 1 статьи 287 АПК РФ).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в размере 2000 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа,

постановил:

постановление от 16.04.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-5284/2013 отменить. Решение от 01.10.2013 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-5284/2013 оставить в силе.

Взыскать с открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Тюменьэнерго" в пользу открытого акционерного общества "Югорская территориальная энергетическая компания" 2000 руб. судебных расходов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Сидорова

Судьи

Н.В. Лаптев Т.А. Рябинина