Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 августа 2014 г. N Ф04-8085/14 по делу N А45-20244/2013

г. Тюмень

20 августа 2014 г.

Дело N А45-20244/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 20 августа 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Григорьева Д.В.

судей Отческой Т.И.

Черноусовой О.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Савицким В.О., рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Вектор-Медика" на решение от 11.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Векшенков Д.В.) и постановление от 06.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Павлюк Т.В., Хайкина С.Н.) по делу N А45-20244/2013 по заявлению закрытого акционерного общества "Вектор-Медика" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Максима Горького, 17, А, ИНН 5407167605, ОГРН 1025403199535) к Новосибирской таможне (630015, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Королёва, 40, ИНН 5406017276, ОГРН 1025400531584) о признании недействительными ненормативных правовых актов.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Киселёва И.В.) в заседании участвовали представители:

от Новосибирской таможни - Петенёва Ю.В. по доверенности от 10.01.2014 и Маков Р.Ю. по доверенности от 17.01.2014;

от закрытого акционерного общества "Вектор-Медика" - Василевская О.В. по доверенности от 18.08.2014

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Вектор-Медика" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительными решений Новосибирской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 26.09.2013 N N 10609000-11-03-21/32, 10609000-11-03-21/33, 10609000-11-03-21/34 о классификации товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) и требований об уплате таможенных платежей от 09.10.2013 NN 272, 273, 274.

Решением от 11.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 06.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение от 11.03.2014 и постановление от 06.06.2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя кассационной жалобы, таможенным органом неправильно определён код товара по ТН ВЭД ТС, поскольку способ изготовления товара не является определяющим для правильной классификации по ТН ВЭД ТС.

В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить решение и постановление без изменения как законные и обоснованные.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на неё и выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судами установлено, что между заявителем и фирмой "GERRESHEIMER BOLESLAWIEC S.A" (далее - фирма), Болеславец, Польша, заключён контракт от 28.06.2011 N 17-24/11, по условиям которого общество осуществляет ввоз товара - флаконы стеклянные бесцветные типа 4R по DIN ISO 8362-1 для упаковки лекарственных средств в количестве 1 054 152 штук по ДТ N10609010/311011/0003696, изготовитель "GERRESHEIMER BOLESLAWIEC S.A", таможенной стоимостью 1 770 206, 01 руб.

В соответствии с контрактом от 14.09.2012 N AL/09-04/2012, заключённым между указанными лицами, общество покупает товар - флаконы стеклянные бесцветные типа 4R по DIN ISO 8362-1 для упаковки лекарственных средств, по которому на таможенную территорию Таможенного союза ввезены:

- по ДТ N 10609010/080213/0000248 флаконы стеклянные бесцветные типа 4R по DIN ISO 8362-1 объем 5 мл для упаковки лекарственных средств в количестве 1 054 152 штук, изготовитель фирма, таможенной стоимостью 1 681 398, 86 руб.;

- по ДТ N 10609010/141112/0003367 вышеназванный товар объем 6 мл в количестве 1 054 152 штук, изготовитель фирма, таможенной стоимостью 1 640 056, 62 руб.

Обществом заявлен по товару классификационный код ТН ВЭД ТС - 7010 90 790 0 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

По результатам камеральной таможенной проверки по вопросу правильности классификации товаров "флаконы стеклянные бесцветные_", продекларированных по ДТ N 10609010/080213/0000248, N 10609010/141112/0003367, N 10609010/311011/0003396, составлен акт от 26.09.2013.

Решениями от 26.09.2013 N N 10609000-11-03-21/32, 10609000-11-03-21/33, 10609000-11-03-21/34 указанный товар классифицирован в товарной подсубпозиции по коду ТН ВЭД ТС - 7010 90 210 0 "изготовленные из стеклянных трубок".

Изменение товарной подсубпозиции с 7010 90 790 0 ТН ВЭД ТС на 7010 90 210 0 ТН ВЭД ТС привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 5% на 15%, в связи с чем таможенным органом в адрес общества выставлены требования об уплате таможенных платежей от 09.10.2013 N N 272, 273 и 274.

Общество, не согласившись с принятыми решениями и требованиями таможни, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что в представленных заявителем спорных ДТ заявлены недостоверные сведения об описании и о классификационном коде ТН ВЭД ТС.

Выводы судов являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.

В силу подпункта 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса предусмотрено, что в декларации на товары должны быть указаны среди прочих наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Поскольку выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре.

Согласно Единому таможенному тарифу Таможенного союза, утверждённому Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, классификация товаров ТН ВЭД ТС осуществляется по Правилам интерпретации (далее - Правила интерпретации).

Пунктом 1 Правил интерпретации предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (пункт 6 Правил интерпретации).

Разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утверждённого решением Комиссии таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522), определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Так при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция (пункт 7.1 Положений N 522). Затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям - вначале определяется однодефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двухдефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трехдефисная подсубпозиция в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7.2 Положений N 522).

Судами установлено, что в представленных обществом ДТ заявлены флаконы стеклянные для упаковки лекарственных средств из прозрачного и коричневого стекла, ёмкостью от 1 мл до 100 мл, производства "Герресхаймер Глас ГмбХ", Германия, одной из организаций-изготовителей названа фирма.

Согласно письмам представительства общества с ограниченной ответственностью "Герресхаймер Глас ГмбХ" (Германия) в городе Москва от 06.06.2013 N 01-0606 и от 26.08.2013 N 01-2608, флаконы, реализованные обществу, произведены в соответствии со стандартом ISO 8362-1, из прозрачного боросиликатного стекла 1-го гидролитического класса и изготовлены из боросиликатного стеклянного дрота. Стеклянный дрот является стеклянной трубкой, флаконы изготавливаются методом формования стеклодрота из боросиликатного стекла. Стеклодрот обрабатывается на автоматических производственных линиях.

При этом стандарт ISO 8362-1 распространяется на флаконы из стеклянных трубок бесцветных или янтарного цвета, изготовленные из боросиликатного или натрий-кальций-силикатного стекла, с предварительной обработкой внутренней поверхности или без неё, применяемые для упаковки, хранения или транспортированию инъекционных лекарственных средств.

Апелляционный суд, отклоняя довод заявителя о правомерности определения при таможенном декларировании классификационного кода товара в товарной подсубпозиции 7010 90 790 0 ТН ВЭД ТС, указал, что исходя из сферы их применения в фармацевтической промышленности, согласно Пояснений к единой ТН ВЭД ТС, одобренных решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851, в товарную субпозицию 7010 90 210 0 ТН ВЭД ТС включаются ёмкости, изготовленные из стеклянных трубок. При этом в Пояснениях указано, что они используются в основном для упаковки фармацевтических или диагностических препаратов.

Также подлежат отклонению доводы общества о том, что субпозиция 7010 90 790 0 содержит наиболее полное описание товара, поскольку трехдефисная подсубпозиция 7010 90 210 0 и шестидефисная подсубпозиция 7010 90 790 0 не являются сравнимыми.

В Едином таможенном тарифе ТС выделена товарная подсубпозиция 7010 90 790 0 - в ней классифицируются флаконы, не изготовленные из стеклянных трубок, а изготовленные другим способом.

В рассматриваемом деле, поскольку флаконы изготовлены из стеклянных трубок, им соответствует код 7010 90 210 0 ТН ВЭД ТС, их классификация в зависимости от вместимости и характера продукции, для хранения/транспортировки/упаковки которой они предназначены, ТН ВЭД ТС не предусмотрена.

Учитывая изложенное, вывод судов о том, что флаконы медицинские, изготовленные из стеклянных трубок, ввезённые обществом по спорным ДТ, должны быть классифицированы в подсубпозиции 7010 90 210 0 ТН ВЭД ТС, является правильным.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что флаконы медицинские, изготовленные из стеклянных трубок, ввезённые обществом по спорным ДТ, должны быть классифицированы в подсубпозиции 7010 90 210 0 ТН ВЭД ТС.

Соответственно суды правомерно указали, что в представленных обществом спорных ДТ заявлены недостоверные сведения об описании и о классификационном коде ТН ВЭД ТС.

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для признания недействительными оспариваемых решений и требований таможенного органа.

В целом доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и представленных сторонами доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции исходя из положений статей 286, 287 АПК РФ.

Обжалуемые судебные акты приняты с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьёй 288 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 11.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 06.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-20244/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Григорьев

Судьи

Т.И. Отческая О.Ю. Черноусова