|
21 августа 2014 г.
|
Дело N А45-23280/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2014 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шабановой Г.А.
судей Григорьева Д.В.
Отческой Т.И.
при ведении протокола помощником судьи Мусаевой А.Г., рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новая Сибирь" на решение от 24.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Булахова Е.И.) по делу N А45-23280/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новая Сибирь" (630091, город Новосибирск, улица Мичурина, 12, ИНН 2225073650, ОГРН 1052202357184) к федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (119415, город Москва, проспект Вернадского, 37, 2, ИНН 7701018922, ОГРН 1027739346502) в лице Новосибирского филиала о признании незаконными действий по подготовке технического плана.
Другое лицо, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Альянс".
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Киселева И.В.) в заседании участвовали представители:
от общества с ограниченной ответственностью "Новая Сибирь" - Калиниченко Е.Г. по доверенности от 26.05.2014,
от общества с ограниченной ответственностью "Альянс" - Климова С.П. по доверенности от 30.06.2014.
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Новая Сибирь" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (далее - предприятие) о признании незаконными действий по подготовке технического плана нежилого помещения - подвала здания, расположенного по адресу: город Новосибирск, проспект К. Маркса, 37/2, - на основании технического паспорта.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - ООО "Альянс").
Решением от 24.03.2014 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленного требования отказано.
Определением от 30.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции возвращена обществу на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.
В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение от 24.03.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
Податель жалобы считает, что в силу пункта 8 статьи 41 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) подготовка технического плана должна была осуществляться предприятием на основании разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации либо на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, поскольку с 01.01.2013 подготовка технических паспортов объектов, не относящихся к объектам жилищного фонда, законом не предусмотрена.
В отзывах на кассационную жалобу предприятие и ООО "Альянс", соглашаясь с выводами суда первой инстанции, просят вынесенный по делу судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах на нее и выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении нежилых помещений подвального этажа (автостоянки), расположенных по адресу: город Новосибирск, проспект К. Маркса, 37/2, был проведен кадастровый учет, подвальному помещению (номера на поэтажном плане 1-28) присвоен кадастровый номер 54:35:064300:230.
Представленный для кадастрового учета технический план данного объекта недвижимости был подготовлен предприятием 06.03.2013 на основании технического паспорта на нежилое помещение (подвал) дома N 37/2 по проспекту К. Маркса в городе Новосибирске по состоянию на 17.01.2013.
Полагая, что указанные действия предприятия противоречат нормам действующего законодательства и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ условий для признания оспариваемых действий предприятия незаконными.
Вывод суда первой инстанции является правомерным, соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Частью 1 статьи 41 Закона о кадастре определено, что технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.
Согласно части 8 статьи 41 Закона о кадастре (в редакции, действовавшей до 01.10.2013) сведения об объекте недвижимости указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод такого объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации такого объекта недвижимости или технического паспорта на такой объект недвижимости. При отсутствии указанных документов такие сведения, за исключением сведений о местоположении здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке и о местоположении помещения в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Данная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.
Согласно пункту 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (утратило силу с 09.07.2013), по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.
Пунктами
