Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 апреля 2011 г. N Ф04-1770/11 по делу N А03-12523/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рябининой Т.А.,

судей Лаптева Н.В., Фроловой С.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отдела внутренних дел по Шипуновскому району Алтайского края с. Шипуново на решение от 01.02.2011 Арбитражного суда Алтайского края (судья Сосин Е.А.) и постановление от 01.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Калиниченко Н.К., Мухина И.Н., Сухотина В.М.) по делу N А03-12523/2010 по иску открытого акционерного общества "Алтайкрайэнерго" (ИНН 2224045488, ОГРН 1092224002331) к Отделу внутренних дел по Шипуновскому району Алтайского края с. Шипуново (ИНН 2289002888, ОГРН 1022202955774) о взыскании 8 105,79 руб.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Алтайкрайэнерго" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Отделу внутренних дел по Шипуновскому району Алтайского края с. Шипуново (далее - Отдел, ОВД, ответчик) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 01.07.2007 N 400340 и государственному контракту от 01.01.2008 N 400340 на отпуск и потребление электрической энергии в сумме 7 706,89 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 363,35 руб.

Решением от 02.11.2010 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 01.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-12523/2010 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Отдел, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе заявитель указывает на то, что поскольку Отделом оплата в рамках договора энергоснабжения от 01.07.2007 N 400340 (далее - договор) и государственного контракта от 01.01.2008 N 400340 на отпуск и потребление электрической энергии (далее - государственный контракт) произведена в полном объеме, следовательно, у истца отпало право для предъявления каких-либо требований к ответчику (часть 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). По мнению заявителя, истец в нарушение пункта 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) в период действия договора и государственного контракта не производил расчет предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках и не доводил до сведения ответчика.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Из материалов дела следует, что 01.07.2007 и 01.01.2008 между АКГУП КЭС "Алтайкрайэнерго" (ЭСО) и ОВД (покупатель, государственный заказчик) заключены договор энергоснабжения и государственный контракт на отпуск и потребление электрической энергии N 400340, согласно которым ЭСО обязуется подавать покупателю (государственному заказчику) электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, в сроки и на условиях, предусмотренных договором и государственным контрактом. Также ЭСО обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии и по оперативно-диспетчерскому управлению путем заключения соответствующих договоров оказания услуг, а покупатель (государственный заказчик) обязуется оплатить фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии и оказанные услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (пункты 1.1, 1.2, 1.4 договора и государственного контракта).

В связи с реорганизацией АКГУП КЭС "Алтайкрайэнерго" в виде преобразования, с 01.04.2009 правопреемником реорганизованного юридического лица является ОАО "Алтайкрайэнерго".

Договором и государственным контрактом согласован порядок определения объема и стоимости поставляемой электроэнергии, а также порядок расчетов.

Согласно пункту 5.1 договора и государственного контракта расчеты за электроэнергию производятся по цене и (или) по ценам, в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов.

В случае изменения тарифов на электроэнергию, измененные тарифы принимаются для расчетов с момента введения новых тарифов и дополнительно сторонами не согласовываются.

В соответствии с пунктами 5.2, 5.3 договора и государственного контракта покупатель (государственный заказчик) оплачивает ЭСО половину договорного объема потребления электрической энергии и мощности в срок до 15 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии. Окончательный расчет покупателем за электрическую энергию производится в течение пяти дней с момента получения счета-фактуры; расчетный период - календарный месяц.

Общество обязательства по поставке электрической энергии исполнило надлежащим образом. С ноября 2007 года по август 2008 года истец поставлял ответчику электрическую энергию, которую последний оплатил на основании выставленных счетов-фактур в полном объеме по регулируемым ценам.

Общество предъявило дополнительно, к ранее выставленным, скорректированные счета-фактуры на потребленную в период с ноября 2007 года по август 2008 года электрическую энергию, определив при этом часть из объема электрической энергии по нерегулируемым (свободным) ценам, рассчитанным в порядке, предусмотренном Правил, что составило 7 706,89 руб.

Поскольку ответчик отказался оплачивать в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражные суды, удовлетворяя исковые требования, пришли к выводу, что после вступления в силу Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ (далее - Закон N 250-ФЗ) для применения гарантирующим поставщиком свободных (нерегулируемых цен) к правоотношениям сторон по поставке электрической энергии необязательно внесение изменений в заключенный договор и положения Правил N 530 о нерегулируемых ценах применяются независимо от наличия в договоре такого условия.

Вместе с тем, вывод судов о необходимости оплаты ответчиком по свободным ценам стоимости электроэнергии, сделан без учета следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 106.1 Правил N 530 электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничном рынках.

В силу пункта 109 Правил N 530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106.1 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

При взыскании задолженности, размер которой определен за объем потребленной электрической энергии за период с ноября 2007 года по август 2008 года по нерегулируемым ценам, судам необходимо было установить является ли этот объем потребленный в рамках количества согласованного в договоре (государственном контракте) (приложение N 1), либо является объемом потребленной электрической энергии сверх количества, установленного в договоре (контракте) (приложение N 1).

Вместе с тем, приложение N 1 к договору и к государственному контракту в материалах дела отсутствует.

От установления данного фактического обстоятельства зависит применение в расчетах свободной цены, что согласуется с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из предмета и основания иска, от установления факта количества потребленной электрической энергии, для оплаты которой истец выставил спорные счета-фактуры, в объеме, согласованном в приложении N 1 договора, государственного контракта либо превышающем данный объем, зависит применение цены (регулируемая или свободная), а также применение норм права.

Поскольку обжалуемые судебные акты приняты на основе не исследованных доказательств и фактических обстоятельств дела, относящихся к установлению количества потребленной электрической энергии, которые имеют существенное значение для правильного разрешения спора, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения в отношении определения объема потребленной электрической энергии в спорный период, выполнить требования арбитражного процессуального законодательства о всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств и оценке фактических обстоятельств дела, дать им правовую оценку и в зависимости от установленного вынести законное, обоснованное и мотивированное решение.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, часть 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 02.11.2010 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 01.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-12523/2010 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Рябинина

Судьи

Н.В. Лаптев

С.В. Фролова