Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 апреля 2011 г. N Ф04-1376/11 по делу N А03-8062/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Л.В. Туленковой,

судей Ю.С. Буракова, В.В. Сириной,

рассмотрел кассационную жалобу администрации города Бийска на решение от 21.10.2010 Арбитражного суда Алтайского края (судья Т.Г. Кириллова) и постановление от 31.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи О.Б. Нагишева, Т.А. Кулеш, Е.Г. Шатохина) по делу N А03-8062/2010 по иску администрации города Бийска (ИНН 2204001327, ОГРН 1022200567212) к обществу с ограниченной ответственностью "АлтайПромСтрой" (ИНН 2224120499, ОГРН 1082224001034), обществу с ограниченной ответственностью "Сибэнерго" об обязании освободить земельный участок от рекламной конструкции.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Торговая Компания "КейСи".

Суд установил:

администрация города Бийска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АлтайПромСтрой" (далее - ООО "АлтайПромСтрой") об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 22:65:016107:00279, площадью 18,09 кв.м, южнее жилого дома N 254 по улице Мухачева в городе Бийске от установленной рекламной конструкции (рекламный щит размером 3,0 х 6,0 м на фундаменте).

Определением суда от 21.07.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Торговая Компания "КейСи" (далее - ООО "Торговая Компания "КейСи").

Определением суда от 20.09.2010 к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Сибэнерго" (далее - ООО "Сибэнерго").

Решением суда от 21.10.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 31.01.2011, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе администрация просит судебные акты отменить.

Заявитель полагает, что ООО "АлтайПромСтрой" является владельцем рекламной конструкции на основании договора купли-продажи от 08.09.2010, заключённого с ООО "Торговая Компания КейСи". Администрация считает, что распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций возможно лишь при наличии разрешения на установку средств наружной рекламы. Поскольку, по мнению заявителя жалобы, участок, на котором установлена рекламная конструкция, ответчику не предоставлялся, в силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Администрация указывает на нарушение ответчиком прав собственника земли, так как размещение спорной рекламной конструкции препятствует администрации распоряжаться земельным участком по своему усмотрению, а именно выставить его на торги на право заключения договора аренды рекламного места.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы в предусмотренном статьёй 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке не представили.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон и третьего лица по делу.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права при разрешении настоящего дела, суд кассационной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 26.10.2006 муниципальным учреждением "Управление архитектуры и градостроительства" администрации города Бийска обществу с ограниченной ответственностью "Медиа-Групп" (далее - ООО "Медиа-Групп") выдано разрешение N 243 со сроком действия до 26.10.2011 на установку, размещение и эксплуатацию средства наружной рекламы с местом размещения по улице Мухачева южнее жилого дома N 254.

На основании договора предоставления рекламного места в пользование на условиях аренды от 15.11.2006 N 903 ООО "Медиа-Групп" (арендатор) для установки и эксплуатации рекламной конструкции предоставлен в аренду сроком до 26.11.2011 земельный участок с кадастровым номером 22:65:016107:00279, площадью 18,09 кв.м, южнее жилого дома N 254 по улице Мухачева в городе Бийске.

Постановлением администрации от 28.12.2009 N 2425 разрешения, выданные ООО "Медиа-Групп", в том числе от 26.10.2006 N 243, отменены в связи с ликвидацией указанной организации.

Полагая, что владельцем рекламной конструкции является ООО "АлтайПромСтрой", которому разрешение в установленном законом порядке не выдавалось, администрация обратилась в арбитражный суд с требованием об обязании ООО "АлтайПромСтрой" и ООО "Сибэнерго" освободить земельный участок.

Отказывая в удовлетворении иска, судебные инстанции исходили из того, что администрация не представила достоверных и достаточных доказательств принадлежности спорной рекламной конструкции на праве собственности или ином законном владении ООО "АлтайПромСтрой" или ООО "Сибэнерго".

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными, основанными на материалах дела.

Согласно пункту 22 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или в арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции её демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счёт собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

Таким образом, лицом, к которому следует предъявлять требование о демонтаже рекламной конструкции, является собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ввиду отсутствия достаточных доказательств, подтверждающих приобретение спорного объекта ООО "АлтайПромСтрой" либо ООО "Сибэнерго", суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного администрацией требования (статьи 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции считает, что судами фактические обстоятельства дела установлены правильно, отношениям сторон по делу дана надлежащая правовая оценка, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном случае, и не допущено нарушений норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку они фактически направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.10.2010 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 31.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-8062/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Бийска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Туленкова

Судьи

Ю.С. Бураков

В.В. Сирина