Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 апреля 2011 г. N Ф04-1529/11 по делу N А02-694/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Н.В. Мелихова,

судей Л.В. Бушмелевой, С.Н. Тамашакина,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" N Ф04-1529/2011 (4761-А02-21) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 27.09.2010 (судья Кириченко Е.Ф.) по делу N А02-694/2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2010 (судьи Лобанова Л.Е., Кресс В.В., Ярцев Д.Г.) N 07АП-10770/10 по этому делу по первоначальному иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) о взыскании с открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166) задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии и по встречному иску открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" о взыскании с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" потерь в сетях при передаче электрической энергии.

Третьими лицами в деле участвуют: муниципальное учреждение здравоохранения "Усть-Канская ЦРБ", индивидуальный предприниматель Головин С.А., государственное унитарное предприятие "Фармация" аптека N 91, КГОУ ДОД ДООЦ "Алтай", КГОУ ДОД ДООЦ "Манжерок".

В заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - Котенева С.Н. по доверенности от 19.04.2010 N 74 Н/01.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири") 26.05.2010 обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") о взыскании 50 000 рублей части долга.

Требование исполнителя мотивировано ненадлежащим исполнением заказчиком обязательства по оплате услуг, связанных с передачей электрической энергии за апрель 2010 года согласно условиям договора от 01.01.2010 N 001.

До принятия судебного акта истец увеличил сумму иска до 3 512 256 рублей 42 копеек задолженности.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 05.07.2010 по ходатайству ОАО "Алтайэнергосбыт" в отдельное производство были выделены исковые требования, вытекающие из актов о неучтенном потреблении электрической энергии от 14.04.2010 в отношении индивидуального предпринимателя Головина С.А. (дело N А02-871/2010), ГУП "Фармация" аптека N 91 (дело N А02-872/2010), из акта от 22.04.2010 в отношении ДООЦ "Манжерок" (дело N А02-873/2010), из акта от 21.04.2010 в отношении ДООЦ "Алтай" (дело N А02-874/2010).

ОАО "Алтайэнергосбыт" в порядке, предусмотренном статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 22.07.2010 предъявило встречный иск по делу N А02-694/2010 о взыскании с ОАО "МРСК Сибири" 50 000 рублей стоимости потерь электроэнергии, впоследствии увеличенной до 696 069 рублей 46 копеек; по делу N А02-871/2010 о взыскании с ОАО "МРСК Сибири" 2 439 рублей 86 копеек стоимости потерь электроэнергии; по делу N А02-872/2010 о взыскании с ОАО "МРСК Сибири" 50 000 рублей стоимости потерь электроэнергии, впоследствии увеличенной до 139 394 рублей 78 копеек; по делу N А02-873/2010 о взыскании с ОАО "МРСК Сибири" 50 000 рублей стоимости потерь электроэнергии, впоследствии увеличенной до 840 427 рублей 07 копеек; по делу N А02-874/2010 о взыскании с ОАО "МРСК Сибири" 50 000 рублей стоимости потерь электроэнергии, впоследствии увеличенной до 191 808 рублей 30 копеек.

Встречное требование заказчика мотивировано ненадлежащим исполнением исполнителем обязательства по оплате электрической энергии за апрель 2010 года, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях.

По ходатайству ОАО "МРСК Сибири" Арбитражный суд Республики Алтай определением от 19.08.2010 в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединил дела N А02-871/2010, N А02-872/2010, N А02-873/2010, N А02-874/2010 для совместного рассмотрения с делом N А02-694/2010.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора, привлечены потребители электрической энергии - муниципальное учреждение здравоохранения "Усть-Канская ЦРБ" (далее - МУЗ "Усть-Канская ЦРБ"), индивидуальный предприниматель Головин С.А., государственное унитарное предприятие "Фармация" аптека N 91, КГОУ ДОД детский образовательный оздоровительный центр "Алтай", КГОУ ДОД детский образовательный оздоровительный центр "Манжерок".

Решением от 27.09.2010 Арбитражный суд Республики Алтай первоначальный и встречный иски удовлетворил частично.

Путем зачета с ОАО "Алтайэнергосбыт" в пользу ОАО "МРСК Сибири" взыскано 2 986 706 рублей 72 копейки задолженности. В остальных частях первоначальный и встречный иски отклонены.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что документально подтвержденный объем безучетного потребления электроэнергии потребителями ответчика подлежит вычитанию из объема электроэнергии, необходимой для компенсации потерь в сетях истца.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2010 апелляционная жалоба ОАО "МРСК Сибири" отклонена, решение суда оставлено в силе.

Суд апелляционной инстанции отклонил довод истца о неполном выяснении обстоятельств безучетного потребления электроэнергии и ее неправильного учета.

В кассационной жалобе ОАО "МРСК Сибири" просит изменить судебные акты, взыскать с ОАО "Алтайэнергосбыт" 3 512 256 рублей 42 копейки задолженности за апрель 2010 года, в удовлетворении встречного иска отказать.

Заявитель не согласен с выводами судов о незаключении договора с КГОУ ДОД ДООЦ "Алтай" и составлении акта о неучтенном потреблении без участия потребителя.

Также, по утверждению заявителя, ОАО "Алтайэнергосбыт" по встречному иску не предоставило доказательств о количестве электрической энергии, поступившей в сети ОАО "МРСК Сибири" в апреле 2010 года, и количестве переданной электроэнергии потребителям, присоединенным к сетям ОАО "МРСК Сибири".

Кроме того, заявитель ссылается на отсутствие в материалах дела документов о стоимости (тарифе) покупки электрической энергии для компенсации потерь в сетях.

В судебном заседании представитель ОАО "МРСК Сибири" настаивает на отмене судебных актов, указывая на неправильное выяснение обстоятельств дела.

ОАО "Алтайэнергосбыт" в отзыве отклонило кассационную жалобу ОАО "МРСК Сибири". Ответчик согласен с выводами судов об оценке доказательств существования отношений с потребителем - КГОУ ДОД ДООЦ "Алтай" и составления акта безучетного потребления.

МУЗ "Усть-Канская ЦРБ", предприниматель Головин С.А., ГУП "Фармация" (аптека N 91), КГОУ ДОД ДООЦ "Алтай", КГОУ ДОД ДООЦ "Манжерок" отзывы на кассационную жалобу ОАО "МРСК Сибири" не направили, извещены о проведении судебного заседания.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судом первой инстанции в ходе исследования материалов дела, по заключенному с ОАО "Алтайэнергосбыт" (гарантирующим поставщиком, заказчиком) договору от 01.01.2010 N 001 ОАО "МРСК Сибири" (территориальная сетевая организация, исполнитель) обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии до конечных потребителей через технические устройства электрических сетей посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий.

Обязательствами заказчика являются (пункты 2.1, 2.2 договора) оплата услуг исполнителя и приобретение электрической энергии для компенсации потерь согласно регламенту расчета - приложение N 8, которые оплачиваются исполнителем в соответствии с направляемыми актами сверки расчетов (пункты 3.3.15, 3.3.16 договора).

При этом потери в сетях представляют разницу между количеством электроэнергии, поступившей в сеть сетевой организации, и потребленной энергопринимающими устройствами потребителей (пункт 5.1 приложения N 8 к договору).

Стоимость услуг исполнителя по передаче определяется путем умножения объема переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения по установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифам в соответствии с действующим законодательством, единого тарифа на услуги по передаче электроэнергии для соответствующего уровня напряжения (пункты 3.2.8, 7.6 договора).

Особые случаи расчета при выявлении случаев безучетного потребления перечислены в пункте 3.2.2.3 договора, под которыми понимаются повреждение приборов учета, влияющие на правильность показаний счетчика, изменение схемы учета энергии, истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов, несоответствие температурных режимов эксплуатации, использование непринятых на коммерческий учет средств измерений или их отсутствие.

Расчет потребленной энергии при безучетном потреблении производится путем произведения установленной мощности токоприемников на период со дня последней замены или проверки расчетных приборов учета по количеству 24 часа в сутки.

Приложение N 6 к договору содержит регламент взаимодействия при составлении и обороте актов безучетного потребления с составлением актов о безучетном потреблении в соответствии с установленной формой, которые передаются заказчику.

Также предусмотрена обязанность исполнителя по проверке состояния приборов учета потребителей заказчика согласно графику (приложение N 7) и по заявкам заказчика (пункт 3.3.14 договора).

Статьей 26 пункт 2 Федерального закона "Об электроэнергетике" и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (пункты 9, 2, 13), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, предусмотрено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который является публичным.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии руководствуется основными положениями функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В ходе выяснения обстоятельств исполнения договора оказания услуг по передаче электрической энергии за апрель 2010 года суд первой инстанции установил, что акт от 30.04.2010 N 000004 об оказании ОАО "МРСК Сибири" услуг по передаче электрической энергии в объеме 32 804 631 кВт/ч на общую сумму 61 814 343 рублей 41 копейки был подписан ОАО "Алтайэнергосбыт" с разногласиями в части непринятия объема услуг 1 493 521 кВт/ч и оплачен в сумме 58 302 098 рублей 11 копеек.

При рассмотрении первоначального иска ОАО "МРСК Сибири" о взыскании 3 512 256 рублей 42 копеек суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что составленные акты безучетного потребления от 14.04.2010 N 000004, N 000002, N 000001 и от 22.04.2010 N 000006 подтверждают эксплуатацию МУЗ "Усть-Канская ЦРБ", предпринимателем Головиным С.А., ГУП "Фармация" (аптека N 91), КГОУ ДОД ДООЦ "Манжерок" приборов учета с нарушениями, влияющими на правильность их показаний.

Из норм главы XII Правил N 530 об основных положениях организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках вытекает, что расчет за потребленную электрическую энергию при выявлении ее безучетного потребления осуществляется на основании актов о неучтенном потреблении, составленных в установленном порядке.

Вместе с тем, акт от 21.04.2010 N 241 о неучтенном потреблении на объекте турбаза "Селена" составлен в отношении КГОУ ДОД ДООЦ "Алтай", в то время как по договору энергоснабжения N 184, ссылка на который содержится в расчетном листе к акту, потребителем является Комитет администрации Алтайского края, представитель которого не участвовал при составлении акта, что является нарушением пункта 152 Правил N 530.

Следовательно, в результате оценки требования ОАО "МРСК Сибири" по первоначальному иску суд первой инстанции сделал правильный вывод об отнесении на ОАО "Алтайэнергосбыт" 3 178 515 рублей 02 копеек стоимости услуг по передаче электроэнергии исходя из сведений о безучетном потреблении электрической энергии и расчетных листов.

При разрешении встречного требования ОАО "Алтайэнергосбыт" на сумму 1 870 139 рублей 47 копеек стоимости потерь электроэнергии суд первой инстанции исходил из выяснения разногласий сторон, содержащихся в акте об оплате сетевой организацией электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях за расчетный период с 1 по 30 апреля 2010 года.

В связи с неправильным исключением ОАО "МРСК Сибири" из объема электроэнергии, приобретаемой для компенсации потерь в сетях, объема по акту о неучтенном потреблении от 21.04.2010 N 241 суд первой инстанции правомерно признал обоснованным требование ОАО "Алтайэнергосбыт" на сумму 191 808 рублей 30 копеек.

Нормы главы VI Правил N 861 о порядке определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь предусматривают определение размера фактических потерь электрической энергии в электрических сетях как разницы между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Суд первой инстанции при частичном удовлетворении иска ОАО "МРСК Сибири" правильно применил часть 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о зачете встречных исковых требований сторон.

Выводы суда первой инстанции обоснованно поддержаны судом апелляционной инстанции.

Доводы заявителя о несогласии с оценкой фактических обстоятельств спора опровергаются имеющимися в деле доказательствами, правильно установленными судами первой и апелляционной инстанций.

Таким образом, оснований для отмены судебных актов и принятия в суде кассационной инстанции нового решения не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 27.09.2010 по делу N А02-694/2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2010 по этому делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Мелихов

Судьи

Л.В. Бушмелева

С.Н. Тамашакин