Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 апреля 2011 г. N Ф04-1379/11 по делу N А27-7815/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Л.В. Бушмелевой,

судей Н.В. Мелихова, С.И. Шуйской,

при ведении протокола помощником судьи С.В. Данько,

рассмотрел в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.09.2010 (судья Марченкова С.Н.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2010 (судьи Бородулина И.И., Журавлева В.А., Колупаева Л.А.) по делу N А27-7815/2010.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транс Лайн" (ИНН 4211017850, ОГРН 1054211019510) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (ИНН 4205077178, ОГРН 1044205100059) о признании незаконными действий по установлению кадастровой стоимости земельного участка.

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Транс Лайн" - Чебеков И.В. по доверенности от 20.04.2011, Архипов Д.В. по доверенности от 19.02.2010 N 5.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Транс Лайн" (далее - ООО "Транс Лайн", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра) о признании незаконными действий по установлению кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:25:0103003:90 площадью 26446+/-56,92 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, город Киселевск, ул. Фабричная, 2Б; об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости в сумме 53 981 839,66 руб., удельном показателе кадастровой стоимости в размере 2041,21 руб. за квадратный метр.

Заявленные требования мотивированы тем, что в нарушении правовых норм по кадастровому кварталу 42:25:0103003 не была определена и установлена кадастровая стоимость входящих в него земельных участков, в том числе и по земельному участку с кадастровым номером 42:25:0103003:90, а также не был определен удельный показатель кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для данного квартала.

Решением от 23.09.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2010, заявленные требования удовлетворены в полном объеме как законные и обоснованные.

В кассационной жалобе Управление Росреестра, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, на несоответствие выводов судов доказательствам по делу, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований.

ООО "Транс Лайн" в отзыве и выступлением своих представителей в заседании суда отклонило доводы кассационной жалобы, просило обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

С учетом надлежащего извещения Управления Росреестра о судебном разбирательстве по делу, кассационная жалоба согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в отсутствие его представителя.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм права, соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что ООО "Транс Лайн" является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:25:0103003:90, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.01.2009.

По кадастровому паспорту от 18.08.2008 кадастровая стоимость спорного земельного участка указана в размере 7 811 884 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 295,39 руб./кв.м.

Согласно полученному 11.12.2009 обществом кадастровому паспорту от 11.12.2009, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:25:0103003:90 составила 53 981 839 руб., а удельный показатель кадастровой стоимости за 1 кв.м составил 2 041,21 руб.

Позднее общество выяснило, что кадастровая стоимость спорного земельного участка определена при применении Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка".

Общество обратилось в арбитражный суд, ссылаясь на то, что ни кадастровая стоимость, ни удельный показатель кадастровой стоимости не были в установленном законом порядке определены для кадастрового квартала 42:25:0103003, а также и для входящих в него земельных участков, в том числе и для земельного участка с кадастровым номером 42:25:0103003:90.

Арбитражный суд, исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства по делу с учетом положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил проведения государственной оценки земли, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39, установил, что удельный показатель кадастровой стоимости и кадастровая стоимость для кадастрового квартала 42:25:0103003, а также и для спорного земельного участка, принадлежащего обществу, не были определены и надлежащим образом утверждены.

При этом арбитражный суд исходил из того, что Приложение по г. Киселевску к постановлению Коллегии администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 519 "Об утверждении средних уровней кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по муниципальным районам (городским округам)" и Приложение по г. Киселевску к постановлению Коллегии администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 520 "О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" не содержат сведений о земельном участке с кадастровым номером 42:25:0103003:90, о кадастровом квартале 42:25:010300:90.

На основании установленных обстоятельств арбитражный суд пришел к выводу о недостоверности сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости с нарушением требований земельного законодательства.

При повторном рассмотрении дела апелляционный суд поддержал обоснованность выводов суда о доказанности обществом незаконными действий по внесению недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:25:0103003:90.

Суд кассационной инстанции находит выводы об удовлетворении заявленных требований правильными, соответствующими установленным фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для иной оценки сделанных судами выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы Управления Росреестра в кассационной жалобе не опровергают установленные обстоятельства по делу и обоснованность выводов судов, не свидетельствуют о нарушении норм действующего законодательства, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств, что не является основанием для отмены судебных актов.

При разрешении спора судами не допущено нарушений, влекущих отмену судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.09.2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2010 по делу N А27-7815/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бушмелева

Судьи

Н.В. Мелихов

С.И. Шуйская