Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 мая 2011 г. N Ф04-2163/11 по делу N А03-5662/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Бушмелевой Л.В.

Мелихова Н.В.

рассмотрел кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 05.10.2010 (судья Кощаев В.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 (судьи Нагишева О.Б., Кайгородова М.Ю., Шатохина Е.Г.) по делу N А03-5662/2010 по иску открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" филиал "Алтайэнерго" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) о взыскании 1 650 266 рублей 22 копеек неосновательного обогащения и 1 974 009 рублей потерь электрической энергии.

В заседании приняли участие представители: открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" Толокольников Д.В. по доверенности от 31.12.2010 N 4-юр; открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" филиал "Алтайэнерго" Бесарабов С.Г. по доверенности от 17.09.2010 N 178н/13.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" филиал "Алтайэнерго" (далее - ОАО "МРСК Сибири") о взыскании 1 650 266 рублей 22 копеек неосновательного обогащения за период с апреля по декабрь 2007 года и 1 974 009 рублей потерь электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2007 N 1852.

Исковые требования мотивированны со ссылкой на статьи 307, 309, 310 и 1102 Гражданского кодекса российской Федерации, пункты 36, 37 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила N 861), пункты 2, 120 Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 (далее - Правила N 530).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 05.10.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Алтайэнергосбыт" просит принятые судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель считает решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда незаконными, и необоснованными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права.

ОАО "Алтайэнергосбыт" указывает, что судами применена не подлежащая применению при рассмотрении настоящего спора норма процессуального права, а именно статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не применены подлежащие применению статьи 71, 75 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку из предмета судебного исследования и оценки были исключены справки к сводным актам учета электроэнергии, соответствующие признакам относимости и допустимости письменных доказательств.

ОАО "Алтайэнергосбыт" полагает, что вывод судов о необходимости определения объема оказанных услуг по показаниям приборов учета установленных на границе сетей сетевой организации не основан на представленных в материалы дела доказательствах и противоречит пункту 2 Правил N 530 и пункту 5 Правил N 861.

Кроме того, заявитель указывает на отсутствие в материалах дела доказательств того, что спорный объем электрической энергии является потерями в бесхозяйной электрической сети, а не потерями в собственной сети ответчика, либо бездоговорным потреблением третьих лиц.

Представитель ОАО "Алтайэнергосбыт" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель ОАО "МРСК Сибири" в заседании суда кассационной инстанции заявил, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что между ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчик) и ОАО "Алтайэнерго" (правопреемником которого является ОАО "МРСК Сибири", исполнитель) заключен договор N 1852 оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2007 (далее - Договор N 1852), в соответствии, с условиями которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

В соответствии с пунктом 3.1.4 Договора N 1852, стороны обязались в течение 1 квартала 2007 года провести переговоры и согласовать график поэтапного перехода на ежемесячное снятие показаний приборов учета потребителей - граждан, приобретающих у заказчика электроэнергию для бытовых нужд (при условии наличия технической возможности автоматизированного снятия показаний), и по окончании 1 квартала 2007 года заключить дополнительное соглашение к договору с указанием соответствующего графика.

Пунктом 3.2.2 Договора N 1852 заказчик обязался обеспечить включение в договоры энергоснабжения с потребителями следующих условий: 3.2.2.1 (л) передавать исполнителю или заказчику в соответствии с условиями заключенного договора энергоснабжения в согласованной форме и установленном порядке и сроки показания расчетных приборов учета, расположенных на границе балансовой принадлежности потребителя.*

*В случае, если по условиям заключенного между потребителем и заказчиком договора энергоснабжения, потребитель обязан передавать показания приборов учета заказчику, последний обязан полученную от потребителя информацию передавать исполнителю в двухдневный срок с момента получения информации.

В пунктах 3.2.8, 3.2.9 Договора N 1852 заказчик обязался рассматривать в порядке, указанном в пунктах 7.3, 7.4 настоящего договора, поступившие от исполнителя акты оказанных услуг за расчетный период.

Согласно пункту 3.3.1 Договора N 1852 исполнитель обязался обеспечить передачу принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям в пределах присоединенной мощности, в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3.3.9, исполнитель обязан от своего имени и за счет заказчика урегулировать отношения по передаче электроэнергии до точек поставки, определенных в приложении N 2 со смежными сетевыми организациями, чьи объекты электросетевого хозяйства имеют технологическое присоединение к электрическим сетям исполнителя на условиях, аналогичных условиям настоящего договора (при условии, что в тариф исполнителя включены затраты на оплату услуг смежных сетевых организаций, в т.ч. коммунальной инфраструктуры, а заказчик поставляет электроэнергию потребителям, присоединенным к сетям такой смежной организации).

Если для исполнителя, к сетям которого присоединены энергопринимающие устройства потребителя, тариф на услуги по передаче электроэнергии установлен без учета расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии между исполнителем и сетевыми организациями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение от границ единой национальной (общероссийской) электрической сети и используются для поставки электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю заказчика, то заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии всех указанных сетевых организаций на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями по тарифам, установленным для них соответствующими органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

За потери в бесхозяйных сетях несет ответственность заказчик.

В разделе 7 Договора N 1852 стороны предусмотрели, что исполнитель не позднее 8-го числа следующего за расчетным, представляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц (пункт 7.2.1). Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней при отсутствии претензий подписать акты (пункт 7.3). При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 10 рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в срок, согласно условиям настоящего договора (пункт 7.4).

Пунктом 7.6 Договора N 1852 в редакции дополнительного соглашения от 16.08.2007 установлено, что стоимость услуг исполнителя по передаче определяется путем умножения объема переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для исполнителя тариф на услуги по передаче электроэнергии для соответствующего уровня напряжения и вычитания из полученного результата стоимости объемов потерь, учтенных в равновесных ценах на электроэнергию на оптовом рынке электроэнергии, приходящейся на заказчика.

С учетом стоимости объемов потерь электрической энергии, учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию на оптовом рынке, приходящейся на участников оптового рынка, в отношении которых не принято тарифно-балансовое решение, которые имеют договор энергоснабжения с заказчиком либо приобретают на оптовом рынке электроэнергию для потребителей, имеющих договор энергоснабжения с заказчиком.

Согласно пункту 7.12 Договора N 1852, расчеты за оказанные в расчетный период услуги производятся заказчиком до 12 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг, направленного исполнителем заказчику в порядке, предусмотренном пунктом 7.2 Договора N 1852.

В приложении N 2 к Договору N 1852 сторонами согласован перечень точек поставки потребителям заказчика, из которого следует, что потребителями истца являются как физические лица, приобретающие электрическую энергию для бытового потребления, так и юридические лица. Точки подключения бытовых потребителей определены сторонами ПС-17, КТП 23, фидер 0,4 кВ, электрические сети в точке подключения принадлежат ответчику, граница балансовой принадлежности на трубостое. По точкам подключения потребителей - юридических лиц сторонами определена принадлежность сетей в точке подключения ответчика или третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Энергосервис", граница балансовой принадлежности определена на наконечниках кабели или наконечниках отходящего кабеля соответствующих ячеек.

В пункте 1.1 договора N 1852 сторонами определено, что точкой поставки является место в электрической сети, являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электрической энергии, определения взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам купли-продажи электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и инфраструктурных услуг.

Точки поставки определены сторонами в приложении N 2 к Договору N 1852.

В приложении N 2, граница балансовой принадлежности установлена сторонами на ПС, зафиксирована принадлежность сетей ответчика (РЭС) в точке подключения КТП.

Приложением N 8 к Договору N 1852 сторонами согласован порядок определения объемов переданной по договору (поставленной потребителям) электроэнергии на основании приборов учета и расчетных способов.

В приложении N 6 к Договору N 1852 сторонами согласована форма акта об оказании услуг по передаче электрической энергии, которая содержит перечень составляющих, применяемых сторонами для расчета стоимости услуги по передаче электрической энергии для целей взаиморасчетов.

В приложении N 7 к Договору N 1852 сторонами согласована форма акта об оплате исполнителем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период оказании услуг по передаче электрической энергии, которая содержит перечень составляющих, применяемых сторонами для расчета стоимости услуги по передаче электрической энергии для целей взаиморасчетов.

Полагая, что ОАО "МРСК Сибири" в период с апреля по декабрь 2007 года оказало меньший объем услуг по передаче электрической энергии, чем фактически было оплачено, ОАО "Алтайэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, а апелляционный суд, оставляя решение в силе, исходили из их не доказанности.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций правомерными исходя из следующего.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом, в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Согласно статьям 21, 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесены вопросы обеспечения доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, которые регулируются Правилами N 861.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861, в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора, предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети, а также субъектам оптового рынка электрической энергии, осуществляющим экспорт (импорт) электрической энергии, энергосбытовым организациям и гарантирующим поставщикам.

Лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей услуг, на возмездной договорной основе предоставляют услуги по передаче электрической энергии данным потребителям. Указанные лица участвуют в отношениях по предоставлению услуг по передаче электрической энергии потребителям услуг в соответствии с положениями настоящих Правил, предусмотренными для сетевых организаций.

В случае если энергопринимающие устройства потребителя услуг присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, договор об оказании услуг по передаче электрической энергии заключается с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки указанных производителей или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 861, в редакции, действовавшей в период заключения сторонами договора, в целях обеспечения исполнения своих обязательств по договорам перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, объекты электросетевого хозяйства которых имеют технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, находящимся в собственности или на ином законном основании у данной сетевой организации, в соответствии с разделом 3 настоящих Правил.

Согласно пункту 2 Правил N 861, в редакции, действовавшей в период заключения сторонами договора, "точка присоединения к электрической сети" - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии с электрической сетью сетевой организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 Правила N 861 изложены в другой редакции, в пункте 5 указано, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, акты оказанных услуг, подписанные сторонами без разногласий, проанализировав сложившуюся схему энергоснабжения, порядок согласования объемов оказанных услуг, и проверив представленные сторонами расчеты объема оказанных услуг, исходя из того, что ответчиком установленные договором обязательства по оказанию услуг по передаче электрической энергии потребителям истца в период с апреля по декабрь 2007 исполнены надлежащим образом в соответствии с условиями договора, учитывая, что возложение на ответчика, не являющегося собственником бесхозяйных электрических сетей, обязанности по возмещению истцу потерь в не принадлежащих ему сетях, противоречит положениям Правил N 861 и условиям заключенного сторонами Договора N 1852, предусматривающего ответственность истца за потери в бесхозяйной сети, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов арбитражным и апелляционным судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 05.10.2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 по делу N А03-5662/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

Л.В. Бушмелева

Н.В. Мелихов