Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 мая 2011 г. N Ф04-2156/11 по делу N А27-11914/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.,

судей Кокшарова А.А., Перминовой И.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) на решение от 12.10.2010 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Тимошенко Л.С.) и постановление от 24.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Журавлева В.А., Бородулина И.И., Колупаева Л.А.) по делу N А27-11914/2010 по заявлению Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) к обществу с ограниченной ответственностью "БизнесСофт" (ИНН 4202027570, ОГРН 1064202000917) о взыскании непринятых расходов и встречному иску общества с ограниченной ответственностью "БизнесСофт" к Государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) о признании недействительным решения.

Суд установил:

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Бизнес-Софт" (далее - Общество) о взыскании суммы расходов страхователя, не принятых решением N 24 от 11.05.2010.

Общество обратилось в суд со встречными требованиями о признании незаконным решения N 24 от 11.05.2010.

Решением от 12.10.2010 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 24.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных Фондом требований отказано, требования Общества удовлетворены.

Фонд обратился с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе Фонд указал на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт. Подробно доводы Фонда изложены в кассационной жалобе.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Судами установлено и материалами дела подтверждено следующее.

По результатам проведения выездной документальной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию Фондом принято решение от N 24 от 11.05.2010 о непринятии расходов, произведенных страхователем.

При этом Фонд ссылался на нарушение в расходовании страхователем средств обязательного социального страхования, а именно, на факт фиктивного трудоустройства беременной женщины непосредственно перед страховым случаем на основное место работы, управленческую должность - главного бухгалтера, тогда как основным местом работы Баевой О.С. является работа в ООО "Гулливер Плюс" (72 903,22 руб.). Кроме того, на проверку не была представлена справка, подтверждающая обоснованность расходов по выплате пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности (390 руб.).

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования Общества, исходили из уважительности причин пропуска Обществом срока на подачу заявления об оспаривании решения N 24 от 12.10.2010, непредставлением Фондом доказательств нарушения Обществом порядка возмещения средств на выплату пособия Баевой О.С.

Суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав положения статей 7, 8, 9, 11, 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статей 1, 13, 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", статей 21, 132 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации", полно и всесторонне исследовал все доводы и доказательства Фонда и Общества (в том числе, трудовой договор, заключенный между Баевой О.С. и Обществом, приказ о приеме ее на работу в Общество; трудовые книжки Баевой О.С.; табели учета рабочего времени; доводы Фонда относительно того, что основным местом Баевой О.С. является ООО "Гулливер Плюс"), пришли к правильным выводам, что по результатам рассмотрения настоящего дела Фондом не представлено необходимой совокупности доказательств того обстоятельства, что Обществом расходы на социальное страхование произведены с нарушением законодательства, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении требований Фонда и удовлетворили соответствующие требования Общества по эпизоду, связанному с возмещением средств на выплату пособия Баевой О.С.

Доводы Фонда относительно того, что судом первой инстанции неправомерно восстановлен срок для обжалования решения, были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку и обоснованно отклонены. В силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судом.

Как верно указано судом апелляционной инстанции, факт наличия трудовых отношений Баевой О.С. с другой организацией бесспорно не подтверждает создание искусственной ситуации на необоснованное получение средств из Фонда, поскольку действующим законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений в количестве рабочих мест, которые может занимать физическое лицо.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе по эпизоду, связанному с возмещением средств на выплату пособия Баевой О.С., фактически направлены на переоценку выводов судов относительно обстоятельств по данному делу, которым судами на основе полного и всестороннего исследования доказательств, представленных сторонами, дана правильная оценка.

В то же время, удовлетворяя требования Общества в полном объеме и отказывая в удовлетворении требований Фонду, суды не дали оценку тому обстоятельству, что сумма 390 руб. была не принята Фондом к зачету в связи с тем, что данное пособие начислено Цыгиной В.Н., о чем Фонд указывал в акте проверки, протоколе о рассмотрении материалов выездной проверки страхователя, апелляционной жалобе, отзыве на встречное заявление Общества (том 1 л.д. 14-30, 108, том 2 л.д. 35).

С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает обоснованным довод кассационной жалобы о том, что судами не учтены обстоятельства о начислении пособия в сумме 390 руб. Цыгиной В.Н., а не Баевой О.С., которые относятся к обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения настоящего дела.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что суды нарушили нормы процессуального права, которые могли привести к принятию неправильного решения (постановления), решение первой инстанции и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене в части признания недействительным решения Фонда от 11.05.2010 N 24 о непринятии расходов, произведённых страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения Фонда социального страхования на цели обязательного социального страхования, в сумме 390 руб.; в части отказа в удовлетворении требования Фонда о взыскании с Общества расходов, не принятых к зачету в счет средств, полученных от исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации, в размере 390 руб. В связи с тем, что суды не дали оценку всем доказательствам по делу, кассационная инстанция лишена возможности принять новое решение.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить данные нарушения, всесторонне, полно и объективно исследовать все имеющиеся материалы применительно к основаниям о непринятии расходов, произведённых страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения Фонда социального страхования на цели обязательного социального страхования, в сумме 390 руб., дать оценку всем доводам сторон, а также распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 12.10.2010 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 24.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-11914/2010 отменить:

- в части признания недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) от 11.05.2010 N 24 о непринятии расходов, произведённых страхователем-работодателем, применяющим специальный налоговый режим, в счет средств, полученных от отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на цели обязательного социального страхования, в сумме 390 руб.;

- в части отказа в удовлетворении требования Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 2) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "БизнесСофт" расходов, не принятых к зачету в счет средств, полученных от исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации, в размере 390 руб.

В указанной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

В остальной части принятые по настоящему делу судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров И.В. Перминова