Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 сентября 2014 г. N Ф04-6683/14 по делу N А45-12664/2013

г. Тюмень

5 сентября 2014 г.

Дело N А45-12664/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Орловой Н.В.

Сириной В.В.

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Академ-Уют" на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.11.2013 (судья Булахова Е.И.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2014 (судьи Терехина И.И., Захарчук Е.И., Нагишева О.Б.) по делу N А45-12664/2013 по иску Сибирского отделения Российской академии наук (630090, Новосибирская обл., г. Новосибирск, пр-кт Академика Лаврентьева, д. 17, ИНН 5408144424, ОГРН 1025403640569) к товариществу собственников жилья "Академ-Уют" (630090, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Ильича, д. 23, ИНН 5408182388, ОГРН 1025403653945) об освобождении земельного участка от размещенного на нем ограждения временного объекта.

Другие лица, участвующие в деле: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

В заседании принял участие представитель товарищества собственников жилья "Академ-Уют" Мартынюк А.А. по доверенности N 001/14 от 04.02.2014.

суд установил:

Сибирское отделение Российской академии наук (далее - СО РАН) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к товариществу собственников жилья "Академ-Уют" (далее - ТСЖ "Академ-Уют") об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 54:35:00000:0310, общей площадью 9 901 847 кв. м от размещенного на нем временного объекта - металлического ограждения со шлагбаумом и воротами общей протяженностью 73,5 м: длина со стороны здания по улице Ильича, 21 - 22,5 м, длина со стороны фасада жилого дома по ул. Ильича, 23 - 21 м, длина противоположной стороны ограждения - 30 м, общая площадь огражденного участка 668 кв. м, путем демонтажа за счет собственных средств.

Исковые требования мотивированы со ссылкой на статьи 12, 208, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 40, 60, 62, 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 25.11.2013, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2014, исковые требования удовлетворены.

ТСЖ "Академ-Уют" обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и прекратить производство по делу.

Заявитель указывает, что судебными инстанциями нарушены нормы материального права.

По его мнению, в суде первой инстанции не изучен вопрос о возможности постановки на учет двух земельных участков, расположенных на одной и той же территории.

ТСЖ "Академ-Уют" отмечает, что создание площадки согласовывалось с истцом.

Заявитель считает, что судами нарушены нормы процессуального права.

ТСЖ "Академ-Уют" полагает, что к моменту вынесения решения и постановления истец потерял право распоряжаться государственным имуществом на основании Федерального закона N 253-ФЗ от 30.09.2013. В настоящем процессе он является ненадлежащим истцом.

Заявитель указывает, что участок используется ответчиком в качестве автостоянки для жителей дома.

В отзыве на кассационную жалобу СО РАН указало, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, обжалуемые судебные акты просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ТСЖ "Академ-Уют" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и прекратить производство по делу.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела видно, что Российской Федерации на праве собственности, СО РАН на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 54:35:000000:310, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В июне 2006 года ТСЖ "Академ-Уют" обратилось в Управление имущества и земельных ресурсов СО РАН по вопросу согласования производства земляных работ для устройства парковки на 70 легковых автомашин возле жилого дома по адресу: г. Новосибирск, ул. Ильича, 23. Для размещения парковки планировалось благоустроить, в том числе, часть земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования СО РАН с кадастровым номером 54:35:000000:310. Управление имущества и земельных ресурсов СО РАН согласовало производство работ на части земельного участка, предоставленного СО РАН, общей площадью 458 кв. м, без изменения границ землепользования СО РАН.

В 2006 - 2007 годах данные работы были проведены, сделано твердое покрытие для парковки автотранспорта.

ТСЖ "Академ-Уют" 26.11.2012 заключило договор N КР-272012 на выполнение кадастровых работ с ООО "Сибцентр-Кадастр". Результатом работ по данному договору стала постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 54:35:091515:1896. Этот земельный участок был выделен из земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:310. Разрешенное пользование: автостоянки открытого и закрытого типа, подземные автостоянки, механизированные автостоянки, открытые площадки для хранения транспортных средств (вместимостью до 500 машиномест для всех типов). Площадь 1 043+/-34 кв. м.

В декабре 2011 года СО РАН направило в адрес ответчика письмо с требованием обеспечить свободный доступ к парковочной площадке, как элемента благоустройства территории, прилегающей к земельному участку ТСЖ "Академ-Уют" и осуществить демонтаж металлического ограждения и автоматических шлагбаумов парковочных мест, расположенных непосредственно на земельном участке СО РАН.

В письмах от 14.05.2012 и от 03.04.2013 ТСЖ "Академ-Уют" просило Управление имущественных и земельных ресурсов СО РАН согласие на передачу в аренду или собственность земельного участка.

В связи с тем, что ТСЖ "Академ-Уют" на согласованной для обустройства парковки части земельного участка установило временное сооружение - металлическое ограждение без получения согласия СО РАН - владельца земельного участка и без согласия Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области - собственника земельного участка и в добровольном порядке не освободило земельный участок от размещенного на нем ограждения временного объекта, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из их доказанности и обоснованности.

Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе - сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Согласно части 9 статьи 4 Федерально закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в случаях, установленных названным Законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу части 4 статьи 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что выполнение кадастровых работ и постановка на временный кадастровый учет вновь образованного земельного участка не прекращает прав СО РАН на него и не свидетельствует о возникновении прав ТСЖ "Академ - Уют" на этот земельный участок, учитывая, что ответчик не представил в материалы дела доказательств наличия каких-либо вещных прав на спорный земельный участок, а также доказательств согласования размещения ограждения земельного участка металлическим ограждением со шлагбаумом и воротами общей протяженностью 73,5 метра, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.11.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2014 по делу N А45-12664/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

Н.В. Орлова В.В. Сирина