Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 сентября 2014 г. N Ф04-7564/14 по делу N А03-13899/2013

г. Тюмень

9 сентября 2014 г.

Дело N А03-13899/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бушмелевой Л.В.

судей Орловой Н.В.

Сириной В.В.

при ведении протокола помощником судьи Шохиревой С.Т. рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Гея" на решение от Арбитражного суда Алтайского края от 03.03.2014 (судья Фролов О.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 (судьи Ярцев Д.Г., Сухотина В.М., Стасюк Т.Е.) по делу N А03-13899/2013

по иску закрытого акционерного общества "Гея" (659643, Алтайский край, Алтайский р-н, с. Белое, ОГРН 1022201907474, ИНН 2232000798)

к Главному управлению природных ресурсов и экологии Алтайского края (656056, г. Барнаул, ул. Пролетарская, 61, ОГРН 1132225020344, ИНН 2225145231)

о понуждении к переоформлению договора.

Другое лицо, участвующее в деле: общество с ограниченной ответственностью "Алтай-Инвест".

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Алтай (судья Амургушев С.В.) в заседании участвовали представители:

от закрытого акционерного общества "Гея - Гаврин Я.В. по доверенности от 22.10.2012, Варкова О.В. по доверенности от 22.04.2014;

от Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края - Брут М.В. по доверенности от 09.01.2014;

от общества с ограниченной ответственностью "Алтай-Инвест" - Муравлева Л.С. директор на основании приказа N 1 от 18.02.2011, Шваб Д.О. по доверенности от 11.02.2014,.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Гея" (далее - ЗАО "Гея", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Управлению лесами Алтайского края (далее - Управление лесами) о переоформлении договора безвозмездного пользования участком лесного фонда ранее находившегося во владении сельскохозяйственной организации от 10.07.2001 на договор аренды участка лесного фонда сроком на 49 лет, с указанием видов использования лесного участка, согласно перечню, приведенному в исковом заявлении.

Исковые требования, основанные ссылками на часть 1 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 201-ФЗ) мотивированы уклонением от переоформления договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды участка лесного фонда сроком на 49 лет.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Алтай-Инвест" (далее - ООО "Алтай-Инвест").

До разрешения спора по существу суд произвел процессуальную замену Управления лесами на его правопреемника - Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - Главное управление).

Решением суда от 03.03.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014, исковые требования оставлены без удовлетворения.

ЗАО "Гея" в поданной кассационной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неприменение подлежащей применению части 1 статьи 4 Федерального закона N 201-ФЗ, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По утверждению подателя жалобы, суды неправомерно возложили на него бремя доказывания границ лесного участка и, указав на отсутствие приложение к договору, признали правильным отказ Управления лесами от переоформления договора. ЗАО "Гея" считает, что представленный им план земель совхоза "Горный" является планом границ спорного лесного участка истца, поскольку общество является правопреемником совхоза "Горный", что установлено судом и никем не оспаривается. По мнению ЗАО "Гея", суды не дали оценку представленным доказательствам, указав на невозможность определения границ участка. Кроме того, общество находит неправомерным указание судов на отсутствие со стороны Управления лесами отказа или уклонения от переоформления договора.

ЗАО "Гея" считает, что поскольку договор безвозмездного лесным участком пользования заключен, является действительным, никем не оспорен, то это дает право в установленном законом порядке обратиться за его переоформлением.

В представленных отзывах Главное управление и ООО "Алтай-Инвест" отклонили доводы кассационной жалобы как несостоятельные, просили принятые по делу судебные акты оставить без изменения, считая выводы судебных инстанций законными и обоснованными.

В судебном заседании представители ЗАО "Гея" поддержали доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе, а представители Главного управления и ООО "Алтай-Инвест" высказались против удовлетворения кассационной жалобы.

Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судами норм права и соответствие выводов судов обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, по договору безвозмездного пользования участком лесного фонда ранее находившегося во владении сельскохозяйственной организации от 10.07.2001 (далее - договор безвозмездного пользования), заключенному между Алтайским лесхозом Комитета природных ресурсов по Алтайскому краю (лесхоз) и АОЗТ "Гея" (лесопользователь), лесхоз передал, а лесопользователь принял в безвозмездное пользование участок лесного фонда, ранее находившийся во владении (в границах земель) сельскохозяйственной организации АОЗТ "Гея", общей площадью 10 775 га, согласно прилагаемому плану земель (Приложение 1) в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах, сроком на 49 лет.

Договор безвозмездного пользования прошел государственную регистрацию 09.08.2001.

Впоследствии АОЗТ "Гея" изменило организационно-правовую форму на ЗАО "Гея".

В порядке приведения договора безвозмездного пользования в соответствие с Лесным кодексом РФ общество обратилось 16.05.2013 в Управление лесами с заявлением о переоформлении договора безвозмездного пользования на договор аренды.

Письмом от 16.06.2013 Управление лесами предложило обществу представить план земель - Приложение 1 к договору безвозмездного пользования для определения точных границ участка лесного фонда, ранее находившегося во владении (в границах земель) сельскохозяйственной организации АОЗТ "Гея".

Полагая, что Управление лесами неправомерно уклоняется от переоформления договора безвозмездного пользования на договор аренды лесного участка, ЗАО "Гея" обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 201-ФЗ договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до 1 января 2009 года.

При разрешении спора суды установили, что договор безвозмездного пользования от 10.07.2001 не был приведен в соответствие с Лесным кодексом РФ до указанного срока. Однако суды посчитали, что общество не утратило право на обращение с заявлением о переоформлении договора безвозмездного пользования.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что общество не представило указанный в качестве Приложения N 1 к договору безвозмездного пользования план спорного лесного участка, что влечет невозможность определить местонахождение и границы этого участка, а также выполнить требования статьи 607 Гражданского кодекса РФ по указанию сведений, позволяющих определенно установить лесной участок как объект аренды. Кроме этого суд сослался на отсутствие доказательств использования обществом данного участка в установленном законом порядке.

Выводы суда, поддержанные судом апелляционной инстанции основаны на правильной оценке представленных в дело доказательствах, в частности, выданного 01.06.1993 АО "Гея" свидетельства на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей; кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 22:02:000000:215, оформленной 16.12.2013; плана земель совхоза "Горный", копии материалов регистрационного дела, сформированного в связи с государственной регистрацией общества права безвозмездного пользования участком лесного фонда.

Суды правильно посчитали, что план земель совхоза "Горный", составленный в 1993 году, не может быть принят в качестве Приложения 1 к договору безвозмездного пользования, установив, что условия договора безвозмездного пользования не содержат ссылки на план земель совхоза, а сам план земель совхоза не имеет сведений о местоположении и границах участка лесного фонда площадью 10 775 га.

При этом суды правильно указали на недоказанность уклонения уполномоченного органа от переоформления договора безвозмездного пользования, мотивируя тем, что письмо Управления лесами от 16.06.2013 содержит предложение представить план участка - Приложение 1 к договору безвозмездного пользования, а не отказ в переоформлении договора.

Вместе с тем, следует отметить, что суд апелляционной инстанции ошибочно сослался на Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258, который утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.11.2011 N 927.

В настоящее время порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ отсутствует.

Однако это не привело к принятию неправильного судебного акта об отказе в иске.

Изложенные в кассационной жалобе доводы рассмотрены судом кассационной инстанции и в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на иной оценке доказательств, чем у судов и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как не опровергают правомерность выводов судов и установленных судами обстоятельств, не свидетельствуют о неправильном применении норм права.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судом кассационной инстанции не выявлено нарушений, влекущих в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ отмену судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.03.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу N А03-13899/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Гея" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Бушмелева

Судьи

Н.В. Орлова В.В. Сирина