Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 июня 2011 г. N Ф04-2431/11 по делу N А45-16359/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Финько О.И.,

судей Дубининой Т.Н.,

Триля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климшиной Н.В. рассмотрел по ходатайству Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска на решение от 01.11.2010 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Тихонов Е.С.) и постановление от 10.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усенко Н.А., Емашова Л.Н., Кудряшева Е.В.) по делу N А45-16359/2010 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Галс" (ИНН 5403110414, ОГРН 1025401306743) к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ИНН 5406102806, ОГРН 1025402451470), мэрии города Новосибирска в лице Управления финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска (ИНН 5406285846, ОГРН 1045402490100) о взыскании 1 110 503 руб. 18 коп.

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Галс" - директор Шаталов В.И. по протоколу общего собрания участников общества от 20.10.2010;

от Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска - Савоськин А.А. по доверенности от 21.12.2010.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Галс" (далее - ООО "Галс", истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - Департамент), мэрии города Новосибирска в лице Управления финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска (далее - Мэрия) о взыскании 1 110 503 руб. 18 коп. убытков, причиненных вследствие уклонения ответчиков от заключения договора купли-продажи помещения площадью 205 кв.м., расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул.Сибиряков-Гвардейцев, 1.

Решением от 01.11.2010 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 10.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, с Департамента за счет средств казны муниципального образования города Новосибирска в пользу ООО "Галс" взыскано 1 110 503 руб. 18 коп. убытков. В иске к Мэрии отказано.

В кассационной жалобе Департамент, полагая, что судами первой и апелляционной инстанций нарушены нормы материального и процессуального права, и выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит решение от 01.11.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 10.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по данному делу отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Галс" требований в полном объеме.

По мнению подателя кассационной жалобы, удовлетворяя требования истца, и применив к спорным правоотношениям нормы статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды неправильно квалифицировали состав гражданского правонарушения.

Департамент считает, что ООО "Галс" не доказаны размер убытков, так как взыскиваемая сумма является арендными платежами, а также наступление вреда для истца, поскольку арендная плата является справедливым возмещением за пользование объектом недвижимости, что не может квалифицироваться как убытки.

Кроме этого, податель кассационной жалобы указывает на несостоятельность вывода суда апелляционной инстанции о том, что арендные платежи в истребуемой сумме истец вынужден был уплачивать в связи с несвоевременным принятием Департаментом решения о предоставлении объекта недвижимости в собственность.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

ООО "Галс" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит обжалуемые по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции директор ООО "Галс" поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу от Мэрии не представлен.

Мэрия о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещена, однако в судебное заседание своих представителей не направила, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей Департамента и ООО "Галс", проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено и судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 01.12.2008 между Департаментом (арендодатель) и ООО "Галс" (арендатор) заключен договор аренды объекта недвижимости N 031653-050 (далее - договор аренды N 031653-050 от 01.02.2008), в соответствии с которым арендодателем арендатору передано во временное пользование за плату нежилое помещение в жилом доме, расположенное по адресу: г.Новосибирск, Кировский район, ул.Сибиряков-Гвардейцев, 1, общей площадью 205 кв.м., на срок до 01.11.2009 для использования под кафе.

25.02.2009 ООО "Галс" обратилось в Департамент с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

11.06.2009 ООО "Галс" обратилось в Департамент с письмом с предложением заключить договор купли-продажи арендуемого недвижимого имущества, приложив проект договора в трех экземплярах, отчет об определении рыночной стоимости имущества N 104/05-09, отчет об определении рыночной стоимости реконструкции N 113/04-09.

Департамент от заключения договора купли-продажи переданного в аренду помещения уклонился.

Вступившим в законную силу решением от 02.09.2009 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-12918/2009 признано незаконным бездействие Департамента, выразившееся в неисполнении требований, установленных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; на Департамент возложена обязанность принять решение об условиях приватизации арендуемого ООО "Галс" нежилого помещения "Снэк-кафе" общей площадью 205 кв.м., расположенного на 1 этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: ул.Сибиряков-Гвардейцев, 1, по цене равной рыночной стоимости, составляющей 2 196 673 руб., и совершить действия, необходимые для реализации ООО "Галс" преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; в семидневный срок после вступления решения в законную силу направить ООО "Галс" проект договора купли-продажи арендуемого имущества.

31.03.2010 между Департаментом (продавец) и ООО "Галс" (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого помещения N 1547, в соответствии с которым продавец обязался передать в собственность покупателю нежилое помещение (кафе), расположенное по адресу: г.Новосибирск, Кировский район, ул.Сибиряков-Гвардейцев, 1, а покупатель обязался принять в собственность нежилое помещение и уплатить за него цену, указанную в пункте 2.1. данного договора.

Указанное нежилое помещение передано ООО "Галс" по передаточному акту от 08.04.2010.

ООО "Галс", ссылаясь на причиненные по вине Департамента убытки в виде уплаченной за период с 05.06.2009 по 08.04.2010 по договору аренды N 031653-050 от 01.02.2008 арендной платы в общей сумме 1 110 503 руб. 18 коп., обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Галс" к Департаменту, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Департамент необоснованно уклонился от заключения договора купли-продажи недвижимого имущества, тем самым вынудив истца пользоваться арендуемыми помещениями, в результате чего истец нес расходы по оплате арендных платежей, которые являются для истца убытками согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо пол учило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органом, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующих закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Установив, с учетом вступившего в законную силу решения от 02.09.2009 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-12918/2009, незаконность бездействия Департамента, выразившегося в неисполнении требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь положениями статей 15, 16, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об обоснованности требований ООО "Галс", указав при этом на то, что убытки возникли в результате незаконного бездействия Департамента, и признав доказанными размер ущерба и наличие причинно-следственной связи между незаконным бездействием Департамента и возникшими у ООО "Галс" убытками.

Суд кассационной инстанции поддерживает вывод судов первой и апелляционной инстанций о возникновении у истца убытков в размере 1 110 503 руб. 18 коп., составляющих арендную плату, внесенную истцом за пользование помещением в период с 05.06.2009 по 08.04.2010, поскольку внесение истцом платежей по арендной плате в указанный период вызвано неисполнением Департаментом обязанности по заключению договора купли-продажи недвижимого имущества, данные расходы понесены истцом вынужденно, и истец мог их избежать при надлежащем исполнении Департаментом своих обязанностей в гражданско-правовых отношениях с истцом.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанций правомерно установлено наличие состава правонарушения, необходимого для применения ответственности в виде взыскания убытков.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы, изложенные в кассационной жалобе, поскольку они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, а в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судами первой и апелляционной инстанций.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, в том числе, указанных в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 01.11.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 10.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-16359/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.И. Финько

Судьи

Т.Н. Дубинина А.В. Триль