Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 июня 2011 г. N Ф04-3176/11 по делу N А67-4408/2010

г. Тюмень

Дело N А67-4408/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Поликарпова Е.В.

судей Кокшарова А.А.

Мартыновой С.А.

при ведении протокола помощником судьи Емельяновой Е.В. с использованием средств видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Полюс" на решение Арбитражного суда Томской области от 24.12.2010 (судья Афанасьева Е.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2011 (судьи Музыкантова М.Х., Жданова Л.И., Солодилов А.В.) по делу N А67-4408/2010 по заявлению открытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Полюс" (г. Томск, ИНН 7017171342, ОГРН 1077017004063) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (г. Томск, ИНН 7021022569, ОГРН 1047000302436), об оспаривании ненормативного правового акта налогового органа и возмещении налога.

В судебном заседании приняли участие представители:

от открытого акционерного общества "Научно-производственный центр "Полюс" - Тищенко Н.В. по доверенности от 11.04.2011 N 53/11-Д,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску - Манжос Л.Н. по доверенности от 11.01.2011 б/н.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Научно-производственный центр "Полюс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 22.04.2009 N 59-10 и об обязании возместить путем возврата из бюджета налог на добавленную стоимость (далее - НДС) за июль 2007 года в размере 799 111 руб.

Решением Арбитражного суда Томской области от 24.12.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2011, Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт: обязать Инспекцию возместить Обществу путем возврата из бюджета НДС за июль 2009 года в размере 799 111 руб., ссылаясь на несоответствие выводов суда в данной части фактическим обстоятельствам дела. Общество, ссылаясь на наличие переплаты по состоянию на 01.05.2009 в сумме 1 209 219,45 руб., на решение Инспекции о зачете 799 111 руб., считает, что у него есть право требовать возврат из бюджета 799 111 руб.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция возражает против доводов Общества, просит прекратить производство по кассационной жалобе, поскольку приведенные доводы не рассматривались в апелляционном суде.

В судебном заседании Представитель Общества поддержала доводы кассационной жалобы в полном объеме. Представитель Инспекции также поддержала в полном объеме доводы, изложенные в отзыве, просила прекратить производство по кассационной жалобе либо отказать Обществу в удовлетворении кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами при производстве по делу установлены следующие обстоятельства.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации Общества по НДС за июль 2007 года, по результатам которой составлен акт от 11.03.2009 N 4937-10 и вынесены одновременно решения от 22.04.2009 N 750-10, которым установлено необоснованное заявление к уменьшению (возмещению) из бюджета по уточненной налоговой декларации за июль 2007 года НДС в сумме 799 111 руб., и N 59-10 об отказе Обществу в возмещении из бюджета НДС в сумме 799 111 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Томской области от 11.06.2009 N 307 решение Инспекции от 22.04.2009 N 750-10 оставлено без изменения.

Основанием для вынесения оспариваемого решения Инспекции от 22.04.2009 N 59-10 послужило необоснованное применение Обществом налоговых вычетов по НДС в сумме 799 111 руб.

Общество, не согласившись с решением Инспекции от 22.04.2009 N 59-10, обратилось в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, отказав Обществу в удовлетворении заявления, пришел к выводу, что Общество обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения Инспекции от 22.04.2009 N 59-10 с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; Общество подтвердило право на применение вычета по НДС в размере 799 111 руб., однако не обосновало и не доказало правомерность требовать в судебном порядке именно возмещения НДС путем возврата данной суммы из бюджета за июль 2007 года.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая жалобу налогового органа в части подтверждения права на применение налогового вычета, обстоятельствам, связанным с правомерностью требования возврата НДС из бюджета, оценку не давал, так как соответствующих возражений налогоплательщиком заявлено не было.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для прекращения производства по кассационной жалобе, поскольку отсутствуют условия, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, оставляя без изменения судебные акты, основывается на следующем.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что в силу статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговой декларации должны быть данные об исчисленной сумме налога и (или) другие данные, служащие основанием для исчисления и уплаты налога, в декларации по НДС подлежит отражению и общая сумма налога, исчисленная по статье 166 Налогового кодекса Российской Федерации, общая сумма налоговых вычетов, и сумма, которая подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса, то есть в налоговой декларации по НДС за конкретный налоговый период должны быть отражены все показатели, позволяющие налоговому органу сделать вывод об обязательствах налогоплательщика перед бюджетом либо, в случае превышения вычетов над общей суммой налога, о конкретных обязательствах по возмещению из бюджета налогоплательщику определенных им самим сумм, которые и должны проверяться в ходе камеральной налоговой проверки декларации.

Указанными положениями не предусмотрена возможность возмещения из бюджета НДС в ином порядке, в частности, сверх сумм, заявленных налогоплательщиком к возмещению по декларации за конкретный налоговый период, не предусмотрено также возмещение путем возврата из бюджета сумм налога на расчетный счет без соответствующего заявления налогоплательщика.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что камеральная проверка проводилась Инспекцией на основе представленной Обществом уточенной налоговой декларации по НДС за июль 2007 года, в которой сформирована сумма с учетом всех изменений налоговой базы и вычетов, которая, по мнению Общества, подлежит возмещению ему из бюджета. В данной уточненной декларации сумма налога, подлежащая возмещению, определена в размере 4 397 510 руб. В подтверждение именно такой указанной в декларации суммы Обществом представлены книги покупок и продаж за июль 2007 года, полученные счета-фактуры, договоры, акты выполненных работ, товарные накладные и иные документы (что отражено в решении от 22.04.2009 N 750-10 об отказе в привлечении к ответственности и в решении от 22.04.2009 N 68-10 о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению).

Из положений статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по первоначальной декларации (вх.N 15750410 от 20.08.2007) налог также был заявлен к возмещению из бюджета, а 29.08.2008 Обществом представлена уточненная декларация (по которой проведена настоящая проверка), согласно которой по сравнению с ранее представленной декларацией сумма налога, подлежащая возмещению из бюджета за июль 2007 года, уменьшена Обществом на 18 735 руб. В связи с этим Инспекцией по результатам проверки было принято решение от 22.04.2009 N 68-10 о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, по которому заявленная Обществом ранее к возмещению сумма НДС была уменьшена на 18 735 руб.

Решение от 22.04.2009 N 59-10 об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, касается отказа в возмещении 799 111 руб. из заявленной по уточненной декларации суммы 4 397 510 руб. Из содержания материалов проверки уточненной декларации за июль 2007 года и из содержания решения от 22.04.2009 N 68-10 о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, следует, что по ранее представленной за июль 2007 года декларации налоговым органом налогоплательщику за июль 2007 года уже было подтверждено возмещение в порядке статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации суммы налога в размере 4 416 245 руб. решением от 20.11.2007 N 2746-10.

Таким образом, по ранее представленной декларации Инспекцией был решен вопрос о возмещении Обществу налога за данный налоговый период в большей сумме, чем он сам заявил по уточненной налоговой декларации. Никаких оснований для вывода о том, что Общество не реализовало это право, судом из представленных материалов не было установлено. Доказательств того, что право на возмещение не было реализовано ранее налогоплательщиком, претендующим на возмещение НДС путем возврата из бюджета 799 111 руб. за этот же налоговый период и заявившего соответствующее имущественное требование, в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Суд правильно указал, что в случае, если какими-либо действиями Инспекции налогоплательщику были созданы препятствия для реализации решения, которым было подтверждено право на возмещение налога, такие действия могут быть оспорены в судебном порядке, но это не свидетельствует о наличии оснований для дополнительного решения в судебном порядке вопроса о возмещении налога за июль 2007 года по уточненной декларации, когда ранее по первоначальной декларации уже был решен вопрос о возмещении большей суммы за этот же налоговый период.

В связи с этим оснований для возмещения путем возврата из бюджета НДС в сумме 799 111 руб. за июль 2007 года по уточненной декларации не усматривается, доказательств того, что в этом случае возмещение путем возврата не будет излишним, что при этом соблюдены положения статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, Обществом не представлены.

Ссылка Общества в кассационной жалобе на проведение налоговым органом в июне 2009 года зачета на сумму 799 111 руб. в счет переплаты, подтвержденное извещением о зачете от 30.06.2009 N 42484, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку данное доказательство не было предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, а изменение оснований заявленных требований в суде кассационной инстанции не предусмотрено правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку нормы материального права применены правильно, нарушений процессуального закона, которые могли повлечь принятие незаконного судебного акта, не установлено, у суда кассационной инстанции правовые основания для отмены или изменения принятых по делу судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 24.12.2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2011 по делу N А67-4408/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Поликарпов

Судьи

А.А. Кокшаров С.А. Мартынова