Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 июня 2011 г. N Ф04-3232/11 по делу N А45-12594/2007

г. Тюмень

Дело N А45-12594/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Маняшиной В.П., Новоселова В.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений "Новосибирскавтодор" на определение об отказе в удовлетворении заявления о замене ответчика от 14.02.2011 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 21.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-12594/2007 по заявлению открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений "Новосибирскавтодор" (адрес: 630099, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Каменская, 19, ИНН 5405162714, ОГРН 1025402462689) к муниципальному образованию Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области (адрес: 632351, Новосибирская область, Куйбышевский район, с. Нагорное, ул. Омская, 19, ИНН 5428102260, ОГРН 1025406825553) о взыскании денежных средств.

Другие лица, участвующие в деле: областное государственное учреждение "Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области", администрация Куйбышевского района Новосибирской области.

В заседании принял участие представитель открытого акционерного общества по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений "Новосибирскавтодор" Каталымова К.В. по доверенности N 228 от 01.01.2011.

Суд установил:

открытое акционерное общество по строительству, ремонту и содержанию автомобильных и инженерных сооружений "Новосибирскавтодор" (далее - ОАО "Новосибирскавтодор", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о замене стороны - муниципального образования Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области (далее - муниципальное образование) на администрацию Октябрьского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области (далее - администрация).

Определением от 14.02.2011 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 21.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Новосибирскавтодор" просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, и удовлетворить требование о процессуальном правопреемстве.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, и выступлении присутствующего в заседании представителя ОАО "Новосибирскавтодор", суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, решением от 04.12.2007 Арбитражного суда Новосибирской области удовлетворено исковое заявление ОАО "Новосибирскавтодор" о взыскании с муниципального образования задолженности в сумме 81 100 рублей и судебных расходов в сумме 2 933 рубля.

12.01.2011 общество обратилось в суд с заявлением о замене муниципального образования на администрацию, ссылаясь на смену наименования.

Отказывая в удовлетворении требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия факта правопреемства между муниципальным образованием и администрацией.

Выводы суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции являются правомерными и соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Из анализа приведенной нормы следует, что необходимым условием процессуального правопреемства должна являться замена стороны в материальном правоотношении, то есть процессуальное правопреемство означает переход процессуальных прав и обязанностей от одного субъекта соответствующего материального правоотношения к другому, что влечет занятие правопреемником процессуального статуса правопредшественника.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные ОАО "Новосибирскавтодор" доказательства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что администрация не может выступать правопреемником муниципального образования поскольку является его исполнительным органом власти.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальным образованием признается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Из анализа статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что муниципальное образование не является юридическим лицом, от его имени приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде созданные им органы.

Доводы общества о правопреемстве между муниципальным образованием и его администрацией основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявления ОАО "Новосибирскавтодор" о процессуальном правопреемстве.

Суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты на основании правильного применения норм материального права и норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 14.02.2011 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 21.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-12594/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

В.П. Маняшина В.И. Новоселов