Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 июня 2011 г. N Ф04-3184/11 по делу N А27-14347/2010

город Тюмень

Дело N А27-14347/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.

судей Лукьяненко М.Ф., Фроловой С.В.

при ведении протокола помощником судьи Ивановой А.Г. рассмотрел в судебном заседании путём использования систем видеоконференц-связи кассационную ответчика - товарищества собственников жилья "Павловское" на решение от 18.01.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Громыко Е.В.) и постановление от 11.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Зубарева Л.Ф., Калиниченко Н.К., Мухина И.Н.) по делу N А27-14347/2010 по иску Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации (город Барнаул, ИНН 4200000333, ОГРН 1024200678260) к товариществу собственников жилья "Павловское" (город Новокузнецк Кемеровской области, ИНН 4217062264, ОГРН 1034207032829) о взыскании задолженности по договору поставки тепловой энергии.

В заседании приняли участие представители Кузбасского открытого акционерного общества энергетики и электрификации - Лесняк В.В. по доверенности от 21.06.2011 и Овчинникова А.Ю. по доверенности от 17.06.2011 N 2Д-1589.

Суд установил:

Кузбасское открытое акционерное общество энергетики и электрификации (далее по тексту - ОАО "Кузбассэнерго", Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу собственников жилья "Павловское" (далее по тексту - ТСЖ "Павловское", Товарищество) о взыскании 534 963 рублей 15 копеек задолженности и 17 702 рублей 83 копеек пени (с учётом изменений).

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потреблённой тепловой энергии за период с июня по июль 2010 года по договору от 12.09.2008 N 2333 на отпуск и пользование тепловой энергией в горячее воде и обоснован нормами статей 314, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - Гражданский кодекс).

Решением арбитражного суда Кемеровской области от 18.01.2011 иск удовлетворён.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

Руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса, суды исходили из доказанности фактов поставки ОАО "Кузбассэнерго" тепловой энергии и частичной оплаты ТСЖ "Павловское" выставленных счетов-фактур.

Не согласившись с выводами, Товарищество подало кассационную жалобу, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить и принять новый судебный акт.

Податель жалобы полагает, что при оценке расчёта иска суды допустили нарушения норм материального права - пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее по тексту - Правила N 307), пункта 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее по тексту - Правила N 306).

По мнению ТСЖ "Павловское", расчёт стоимости поставленной энергии в горячей воде для горячего водоснабжения также не соответствует действительности, поскольку основан на ошибочных данных о количестве проживающих в жилых многоквартирных домах.

В отзыве, поддержанном представителями в судебном заседании, ОАО "Кузбассэнерго" возражает против доводов кассационной жалобы и просит оставить без изменения решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, ТСЖ "Павловское" является поставщиком коммунальных услуг для населения, проживающего:

в жилом многоквартирном доме общей площадью 7 581,2 кв. м, жилых помещений (квартир) - 6 661,1 кв. м, расположенном по адресу: город Новокузнецк, улица Павловского, 5;

в жилом многоквартирном доме общей площадью 11 713,7 кв. м, жилых помещений (квартир) - 9 590,8 кв. м, расположенном по адресу: город Новокузнецк, улица Павловского, 7.

Указанные многоквартирные жилые дома не оборудованы приборами учёта тепловой энергии.

Между ОАО "Кузбассэнерго" (ЭСО) и ТСЖ "Павловское" (Абонент) заключён договор от 12.09.2008 N 2333 на отпуск и пользование тепловой энергией в горячее воде (далее по тексту - Договор), по условиям которого ЭСО обязуется подавать Абоненту через присоединённую сеть тепловую энергию в горячей воде (энергия) до границы раздела обслуживания и ответственности, определённой актом (приложение N 3), а Абонент обязуется своевременно оплачивать принятую энергию и горячую (химочищенную) воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии (пункт 1.1 Договора).

Абонент обязан производить оплату потреблённой тепловой энергии и теплоносителя ежемесячно равными долями в размере 1/12 планового годового потребления тепловой энергии. Оплата производится Абонентом самостоятельно на расчётный счёт ЭСО не позднее 20 числа месяца, следующего за расчётным (пункт 6.4 Договора в учётом протокола согласования разногласий).

В период с 01.02.2010 по 31.07.2010 ОАО "Кузбассэнерго" поставило тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения и выставило ТСЖ "Павловское" счета-фактуры: N 01Т0225202333/2107 от 28.02.2010, N 01Т0325202333/3972 от 31.03.2010, N 01Т0425202333/5856 от 30.04.2010, N 01Т0525202333/7726 от 31.05.2010, N 01Т0625202333/9512 от 30.06.2010, N 01Т0725202333/10899 от 31.07.2010 - на общую сумму 1 726 847 рублей 88 копеек.

В период с 19.01.2010 по 19.11.2010 ТСЖ "Павловское" перечислило ОАО "Кузбассэнерго" плату за полученную тепловую энергию по Договору в сумме 3 488 870 рублей 15 копеек платёжными поручениями: N 1 от 19.01.2010, N 7 от 08.02.2010, N 10 от 16.02.2010, N 18 от 03.03.2010, N 25 от 22.03.2010, N 51 от 17.05.2010, N 61 от 16.06.2010, N 79 от 13.07.2010, N 83 от 27.07.2010, N 94 от 24.08.2010, N 99 от 08.09.2010, N 105 от 29.09.2010, N 116 от 12.10.2010, N 119 от 28.10.2010, N 129 от 09.11.2010, N 127 от 19.11.2010, N 128 от 19.11.2010.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд указал, что из представленных документов установлена задолженность ответчика в размере иска.

При этом арбитражный суд не проверил на соответствие законодательству и в нарушение норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дал надлежащую оценку представленному ОАО "Кузбассэнерго" расчёту исковых требований.

Отвергая возражения против иска, суд первой инстанции сделал вывод о том, что предоставленный ТСЖ "Павловское" расчёт стоимости потреблённой тепловой энергии без учёта общей площади многоквартирных домов противоречит пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 2, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, так как к сетям теплоснабжения присоединены не каждая квартира в отдельности, а жилой дом в целом.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным правовым актам Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учёта размер платы за отопление и горячее водоснабжение определяется в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 приложения N 2 к названным Правилам, которыми установлены формулы определения размера платы, предусматривающие применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

Поскольку в жилых многоквартирных домах приборы учёта тепловой энергии отсутствуют, ежемесячный объём отопления и горячего водоснабжения определяется по нормативам, которые устанавливаются для домов определенной группы в соответствии с Правилами N 306.

Согласно пункту 26 Правил N 306 коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей.

В норматив отопления включается расход тепловой энергии исходя из расчёта расхода на 1 кв. метр площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома, с учётом требований к качеству данной коммунальной услуги (пункт 29 Правил N 306).

Учитывая, что в норматив отопления, рассчитанный на 1 кв. метр площади жилых помещений, включены расходы тепловой энергии и для содержания общего имущества многоквартирного дома, под значением площади в формуле определения размера платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома, указанной в подпункте 1 пункта 1 Приложения N 2 Правил N 307, понимается значение общей площади жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (действовавшего в спорный период, далее по тексту - Закон N 210-ФЗ) тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки (одноставочные или двухставочные тарифы), по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учёта надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

В силу пункта 4 части 4 статьи 4 Закона N 210-ФЗ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом утверждённых представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 29.12.2009 N 230 утверждены тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Кузбассэнерго", действующие с 01.01.2010. Для бюджетных потребителей, оплачивающих производство и передачу тепловой энергии по сетям ОАО "Кузбассэнерго", к которым относятся оказывающие населению коммунальные услуги жилищные организации, данным постановлением утверждён одноставочный тариф по горячей воде в размере 499,9 руб/Гкал.

Между тем, в счетах-фактурах, представленных ОАО "Кузбассэнерго" в обоснование иска, имеется расчёт за отопление с применением тарифа 499,9 руб/Гкал, а также отдельная стоимостная строка - "обеспечение передачи теплоэнергии".

Данному обстоятельству суды не дали надлежащую оценку в нарушение статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отвергая возражения ответчика против расчёта задолженности в части оплаты тепловой энергии за горячее водоснабжение, арбитражный суд сделал вывод о том, что в квартире нет зарегистрированных лиц и должен быть применён способ расчёта, предусмотренных пунктом 2.2 постановления Администрации города Новокузнецка от 01.09.1998 N 6 "О порядке установки и эксплуатации индивидуальных приборов учета потребления холодной и горячей воды в жилом фонде г. Новокузнецка".

При этом, в материалах дела имеются справки паспортно-учётного отдела МАУ "ГЦРКП" о периодах и количестве зарегистрированных граждан по адресам: улица Павловского, дома 5, 7 (т. 1 л.д. 121-130), которым также не дана правовая оценка.

Апелляционный суд не исправил допущенные нарушения.

Согласно части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильное истолкование закона в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является неправильным применением норм материального права.

Нарушения арбитражными судами требований статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привели к нарушению процессуальных прав сторон и принятию неправильных судебных актов, что в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены.

Таким образом, решение, постановление арбитражных судов подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам, правильно распределить обязанность доказывания фактических обстоятельств дела, при котором истец обязан доказать обоснованность и законность требований, а ответчик - надлежащее исполнение обязательства, и правильно применить закон, подлежащий применению.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1, пунктом 3 части 2, частью 3 статьи 288, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.01.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 по делу N А27-14347/2010 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

М.Ф. Лукьяненко С.В. Фролова