Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 июля 2011 г. N Ф04-3303/11 по делу N А03-10253/2010

г. Тюмень

Дело N А03-10253/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 4 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Лаптева Н.В.

Лукьяненко М.Ф.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" N Ф04-3303/2011 (11137-А03-21) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 29.11.2010 (судья Кощаев В.В.) по делу N А03-10253/2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 (судьи Терехина И.И., Лобанова Л.Е., Ярцев Д.Г.) N 07АП-971/11 по этому делу по иску открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) о взыскании неосновательного обогащения и стоимости потерь электрической энергии.

В заседании приняли участие представители:

открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" - Толокольников Д.В. по доверенности от 30.12.2010 N 4-юр;

открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" - Воропаев Д.В. по доверенности от 17.09.2010 N 178н/4.

Протокол судебного заседания вел помощник судьи Долгих М.Г.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" 04.08.2010 обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (далее - ОАО "МРСК Сибири") о взыскании 9 000 986 рублей 83 копеек неосновательного обогащения и 10 077 365 рублей 95 копеек стоимости потерь электрической энергии.

Требование заказчика мотивировано излишней оплатой исполнителю услуг по передаче электрической энергии потребителям, а также компенсацией потерь при передаче электрической энергии по электрическим сетям в соответствии с условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2007 N 1852 за период с июля по декабрь 2007 года.

До принятия судебного акта истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уменьшил сумму требований до 2 045 192 рублей 60 копеек неосновательного обогащения и 2 295 501 рубля стоимости потерь электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2007 N 1852.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.11.2010 в удовлетворении иска отказано.

Суд первой инстанции установил, что произведенная истцом оплата стоимости услуг по передаче электрической энергии соответствует объему оказанных ответчиком услуг, а также сделал вывод об отсутствии обязанности ответчика возмещать стоимость потерь электрической энергии в непринадлежащей ему бесхозной сети.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Суд апелляционной инстанции указал на отсутствие доказательств неосновательного обогащения ответчика в связи с излишней оплатой истцом услуг по передаче электроэнергии, оказанных в меньшем объеме, и указал на необоснованность требования о компенсации за счет ответчика потерь электрической энергии в бесхозных сетях.

В кассационной жалобе ОАО "Алтайкрайэнерго" просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель считает, что суды не применили подлежащие применению часть 1 и 2 статьи 115 Конституции Российской Федерации, статью 23 Федерального закона от 17.12.1997 N 2-ФК3 "О Правительстве Российской Федерации", статью 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-Ф3 "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике", часть 4 статьи 421, часть 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.

По мнению заявителя, суды не исследовали договор N 1852 на предмет его соответствия требованиям законодательства, действовавшего в период его заключения и исполнения, поэтому сделали выводы, несоответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Так, заявитель считает ничтожным условие приложения N 2 к договору N 1852, определяющее точки поставки потребителей, опосредованно присоединенных к сетям ОАО "МРСК Сибири" через бесхозяйную электрическую сеть, на границе сети сетевой организации, как противоречащее пункту 2 Правил N 530.

На этом основании заявитель не согласен с выводом судов об определении объема оказанных услуг по показаниям приборов учета, установленных на границе балансовой принадлежности сетей сетевой организации, а не на границе сетей потребителей согласно пункту 2 Правил N 530 и пункту 5 Правил N 861.

Кроме того, заявитель указывает на определение размера потерь электрической энергии в соответствии с обязательствами ответчика, принятыми им на себя в добровольном порядке, и не противоречащими действующему законодательству.

Представитель ОАО "Алтайэнергосбыт" в судебном заседании настаивает на отмене судебных актов, указывая на неправильное выяснение обстоятельств дела.

ОАО "МРСК Сибири" в отзыве отклонило кассационную жалобу ОАО "Алтайэнергосбыт". Ответчик подтвердил отсутствие между сторонами соглашения об уменьшении объема и стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В судебном заседании представитель ОАО "МРСК Сибири" поддержал возражения против отмены судебных актов.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судом первой инстанции в ходе исследования материалов дела, по заключенному с ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчиком) договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.02.2007 N 1852 ОАО "Алтайэнерго" (правопредшественник ОАО "МРСК Сибири", исполнитель) обязалось оказывать услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании.

Обязательствами заказчика являются (пункты 2.1, 2.2 договора) оплата услуг исполнителя, а также приобретение электрической энергии для компенсации потерь согласно приложению N 9 к договору, которые впоследствии подлежат оплате исполнителем.

Пункт 1.1 договора определяет место исполнения обязательства по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электрической энергии, определения взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам купли-продажи электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и инфраструктурных услуг в точках поставки, определенных сторонами в приложении N 2 к договору.

Заказчик обязался (пункт 3.2.2 договора) обеспечить включение в договоры энергоснабжения с потребителями условий о передаче исполнителю или заказчику в соответствии с условиями заключенного договора энергоснабжения в согласованной форме и установленном порядке и сроки показаний расчетных приборов учета, расположенных на границе балансовой принадлежности потребителя. В случае если по условиям заключенного между потребителем и заказчиком договора энергоснабжения, потребитель обязан передавать показания приборов учета заказчику, последний обязан полученную от потребителя информацию передавать исполнителю в двухдневный срок с момента получения информации.

Отношения по передаче электроэнергии до точек поставки, определенных в приложении N 2 со смежными сетевыми организациями, чьи объекты электросетевого хозяйства имеют технологическое присоединение к электрическим сетям исполнителя на условиях, аналогичных условиям настоящего договора (при условии, что в тариф исполнителя включены затраты на оплату услуг смежных сетевых организаций, в том числе коммунальной инфраструктуры, а заказчик поставляет электроэнергию потребителям, присоединенным к сетям такой смежной организации) урегулируются исполнителем согласно пункту 3.3.9 договора от своего имени и за счет заказчика. Если для исполнителя, к сетям которого присоединены энергопринимающие устройства потребителя, тариф на услуги по передаче электроэнергии установлен без учета расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии между исполнителем и сетевыми организациями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение от границ единой национальной (общероссийской) электрической сети и используются для поставки электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю заказчика, то заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии всех указанных сетевых организаций на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями по тарифам, установленным для них соответствующими органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. За потери в бесхозяйных сетях несет ответственность заказчик.

При рассмотрении требований ОАО "Алтайэнергосбыт" о неосновательном обогащении ОАО "МРСК Сибири" в связи с ошибочной оплатой 2 045 192 рублей 60 копеек услуг по передаче электрической энергии за период с июля по декабрь 2007 года, а также 2 295 501 рубля стоимости потерь, образовавшихся в сетях ответчика, суд первой инстанции правильно исходил из положений параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым к отношениям энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила (пункт 3 статьи 539).

Согласно статье 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг (статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации), который является публичным.

В соответствии с пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом, в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг по передаче электрической энергии.

На основании Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции постановлением от 27.12.2004 N 861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Пункт 6 Правил N 861, в редакции, действовавшей на момент заключения сторонами договора, предусматривал предоставление сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, имеющим на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства и прочие объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети, а также субъектам оптового рынка электрической энергии, осуществляющим экспорт (импорт) электрической энергии, энергосбытовым организациям и гарантирующим поставщикам.

Лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей услуг, на возмездной договорной основе предоставляют услуги по передаче электрической энергии данным потребителям. Указанные лица участвуют в отношениях по предоставлению услуг по передаче электрической энергии потребителям услуг в соответствии с положениями настоящих Правил, предусмотренными для сетевых организаций.

В случае если энергопринимающие устройства потребителя услуг присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства, договор об оказании услуг по передаче электрической энергии заключается с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки указанных производителей или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Также пункт 2 Правил N 861, действовавший в редакции на стадии заключения договора, предусматривал, что "точка присоединения к электрической сети" - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии с электрической сетью сетевой организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 Правила N 861 изложены в другой редакции, в пункте 5 указано, что в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации неосновательное обогащение обусловлено приобретением или сбережением лицом имущества за счет другого лица без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

По результату исследования обстоятельств дела, оценки представленных доказательств об оказании услуг по актам в период с июля по декабрь 2007 года, подписанным сторонами без разногласий, в соответствии со сложившейся схемой энергоснабжения и порядка согласования объемов услуг, проверки расчетов сторон объема этих услуг суд первой инстанции на законном основании отказал в удовлетворении иска ОАО "Алтайэнергосбыт" о взыскании с ОАО "МРСК Сибири" 2 045 192 рублей 60 копеек неосновательного обогащения.

Требование ОАО "Алтайэнергосбыт" о взыскании 2 295 501 рубля стоимости потерь электрической энергии также правомерно отклонено судом первой инстанции, поскольку ОАО "МРСК Сибири" не является собственником бесхозяйных электрических сетей и на него согласно положениям Правил N 861 и условиям договора от 01.02.2007 N 1852 не может быть возложена обязанность по возмещению потерь в непринадлежащих ему сетях.

Выводы суда первой инстанции обоснованно поддержаны судом апелляционной инстанции.

У суда кассационной инстанции не имеется оснований для иной оценки правоотношений сторон, в рамках которых у исполнителя могло возникнуть неосновательное обогащение.

Доводы заявителя о неполном выяснении обстоятельств по определению объема оказанных услуг и ненадлежащей оценке схемы перетока электрической энергии опровергаются имеющимися в деле доказательствами, правильно установленными судами первой и апелляционной инстанций.

Таким образом, оснований для отмены судебных актов и направления дела на новое рассмотрение не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 29.11.2010 по делу N А03-10253/2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 по этому делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

Н.В. Лаптев М.Ф. Лукьяненко