Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 июля 2011 г. N Ф04-3479/11 по делу N А03-15668/2010

г. Тюмень

Дело N А03-15668/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 5 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 5 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Лаптева Н.В.

Лукьяненко М.Ф.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Родинского района Алтайского края N Ф04-3479/2011 (11622-А03-21) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.01.2011 (судья Федотова О.А.) по делу N А03-15668/2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 (судьи Зубарева Л.Ф., Калиниченко Н.К., Мухина И.Н.) N 07АП-2015/2011 по этому делу по иску открытого акционерного общества "Алтайкрайэнерго" (ИНН 2224132840, ОГРН 1092224002331) к Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Родинского района (ИНН 2267004338, ОГРН 1032201051190) о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Алтайкрайэнерго" (далее - ОАО "Алтайкрайэнерго") 11.11.2010 обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Родинского района Алтайского края (далее - Комитет по экономике) о взыскании 3 011 рублей 28 копеек задолженности за электрическую энергию и 1 рубля 26 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 37 рублей 65 копеек почтовых расходов.

Гарантирующий поставщик мотивировал требование ненадлежащим исполнением покупателем обязательства по оплате потребленной электрической энергии по договору энергоснабжения от 11.01.2007 N 7236, возникшей в связи с применением при расчете нерегулируемой (свободной) цены за период с ноября 2007 года по сентябрь 2008 года.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.01.2010 иск удовлетворен.

Суд первой инстанции исходил из ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате принятой электроэнергии с учетом нерегулируемых цен.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Суд апелляционной инстанции отклонил довод ответчика об исполнении обязательства по оплате согласно заключенного с истцом договора энергоснабжения, в котором не предусмотрено применение нерегулируемых цен на электрическую энергию.

В кассационной жалобе Комитет по экономике просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт.

Заявитель считает неправомерным применение нерегулируемых цен при расчете стоимости электроэнергии за спорный период, как не предусмотренное договором энергоснабжения и дополнительными соглашениями.

Кроме того, заявитель указывает на статус бюджетного учреждения, выполняющего обязательства в пределах выделенных средств на очередной финансовый год, что исключает оплату предъявленных за прошлые годы счетов-фактур.

ОАО "Алтайкрайэнерго" отзыв на кассационную жалобу Комитета по экономике не направило.

Согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы ответчика.

Как установлено судом первой инстанции при исследовании материалов дела, Алтайское краевое государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей "Алтайкрайэнерго" (энергоснабжающая организация, правопредшественник истца) по договору энергоснабжения от 11.01.2007 N 7236 подавало Комитету по экономике и управлению муниципальным имуществом (покупателю) электрическую энергию и оказывало услуги по передаче электрической энергии по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Порядок расчета стоимости и оплаты электрической энергии, а также соответствующих услуг определен сторонами в разделе 5 договора.

В пункте 5.1 договора стороны предусмотрели проведение расчета за электроэнергию по цене и (или) по ценам в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. В случае изменения тарифов на электроэнергию, измененные тарифы принимаются для расчетов с момента введения новых тарифов и дополнительно сторонами не согласовываются.

Дополнительными соглашениями определены годовые программы платежей на 2007 год и на 2008 год с лимитами потребления, тарифами 2,1737 руб./кВт.час и 2,504 руб./кВт.час соответственно.

При рассмотрении требования ОАО "Алтайкрайэнерго" о взыскании 3 011 рублей 28 копеек задолженности за отпущенную электрическую энергию с учетом применения нерегулируемых цен в период с ноября 2007 года по сентябрь 2008 года суд первой инстанции правильно руководствовался нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении к отношениям энергоснабжения иных законов и правовых актов (пункт 4 статьи 539 Кодекса).

Из положений статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" вытекают полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов по установлению соответствующих тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.

Пункт 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, предусматривает, что система тарифов состоит из регулируемых тарифов (цен) и свободных (нерегулируемых) цен.

На основании Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, согласно которым истец приобрел статус гарантирующего поставщика. В указанных Правилах также закреплено положение об оплате электроэнергии по свободным (нерегулируемым) ценам сверх поставляемых объемов по регулируемым ценам.

Из пункта 106 Правил N 530 следует, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В соответствии с пунктом 109 Правил N 530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ) предусматривает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Поэтому при истолковании условий договора суд первой инстанции сделал правильный вывод о его публичном характере (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) и обоснованно применил Правила от 31.08.2006 N 530 о нерегулируемых ценах независимо от наличия в договоре такого условия.

С учетом анализа допустимых доказательств об исполнении истцом обязательств по отпуску электроэнергии суд первой инстанции оценил сведения об объемах поставленной электрической энергии и на законном основании взыскал 3 011 рублей 28 копеек задолженности за потребленную электроэнергию в части стоимости электроэнергии по нерегулируемой (свободной) цене.

При просрочке исполнения ответчиком обязательства по оплате электроэнергии суд правильно применил в качестве меры ответственности статью 395 Гражданского кодекса Российской Федерации о начислении в соответствии с расчетом истца 1 рубля 26 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 28.09.2010 по 30.09.2010 по действующей ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 7,75% годовых.

Выводы суда первой инстанции обоснованно поддержаны судом апелляционной инстанции.

Таким образом, оснований для отмены судебных актов и принятия в суде кассационной инстанции нового решения не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.01.2011 по делу N А03-15668/2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 по этому делу оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации Родинского района Алтайского края - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

Н.В. Лаптев М.Ф. Лукьяненко