Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 июля 2011 г. N Ф04-5627/10 по делу N А75-3721/2009

город Тюмень

Дело N А75-3721/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 26 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Мелихова Н.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - потребительского гаражно-строительного кооператива "Нефтяник-1" на постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 (судьи Еникеева Л.И., Рожков Д.Г., Зиновьева Т.А.) по делу N А75-3721/2009 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по иску Администрации города Сургута (город Сургут, ИНН 8602020249, ОГРН 1028600603525) к потребительскому гаражно-строительному кооперативу "Нефтяник-1" (город Сургут, ИНН 8602075400, ОГРН 1038600512060) о взыскании неосновательного обогащения.

Другие лица, участвующие в деле: федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, инспекция Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Суд установил:

администрация города Сургута (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к потребительскому гаражно-строительному кооперативу "Нефтяник-1" (далее - ПГСК "Нефтяник-1") о взыскании 245 968 рублей 38 копеек неосновательного обогащения, полученного в связи с использованием земельного участка без правовых оснований в период с 01.05.2006 по 31.01.2009.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: инспекция Федеральной налоговой службы по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ФГУ "ЗКП" по ХМАО-Югре).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.02.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 решение изменено, с ответчика в пользу истца взыскано 240 558 рублей 21 копейка неосновательного обогащения, рассчитанного исходя из занимаемой кооперативом площади земельного участка в 2,42 га.

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.09.2010 решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Суд кассационной инстанции указал, что судебные акты основаны на неполном исследовании значимых для дела обстоятельств, а именно, обстоятельств уплаты кооперативом в спорный период земельного налога.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.11.2010 (судья Фёдоров Е.А.) в удовлетворении иска отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд сделал вывод о том, что уплата ПГСК "Нефтяник-1" земельного налога за период с 01.05.2006 по 31.01.2009 исключает возможность взыскания неосновательного обогащения в размере арендной платы за тот же период.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 решение арбитражного суда изменено, исковые требования удовлетворены частично. С ПГСК "Нефтяник-1" в пользу Администрации взыскано 215 968 рублей 38 копеек неосновательного обогащения, в удовлетворении остальной части исковых требований оказано.

Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), статей 131, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, суд исходил из доказанности факта пользования ПГСК "Нефтяник-1" земельным участком в размере 2,42 га в спорный период без надлежащего оформления, отсутствием оснований для уплаты земельного налога, незаконным сбережением денежных средств в размере разницы между уплаченным земельным налогом и арендной платой и наличия обязанности уплатить Администрации неосновательное обогащение.

Не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции, ПГСК "Нефтяник-1" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционного суда отменить, оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции.

Податель жалобы полагает, что суд апелляционной инстанции неверно применил положения статьи 65 Земельного кодекса. ПГСК "Нефтяник-1" выполнило условие платности землепользования, уплатив за спорный земельный участок земельный налог.

Отзывы на кассационную жалобу суду не представлены.

ФГУ "ЗКП" по ХМАО-Югре заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы ПГСК "Нефтяник-1" по настоящему делу в его отсутствие. Ходатайство удовлетворено.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил суд апелляционной инстанции, распоряжением мэра города Сургута от 03.03.1999 N 579 ПГСК "Нефтяник-1" предоставлен в аренду сроком на два года для размещения металлических гаражей земельный участок площадью 2,42 га, расположенный по адресу: город Сургут, в микрорайоне 5А, по улице Губкина (далее - земельный участок).

Договор аренды земельного участка между Администрацией и ПГСК "Нефтяник-1" не заключён.

Запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок ПГСК "Нефтяник-1" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

В период с 01.05.2006 по 31.01.2009 ПГСК "Нефтяник-1" использовал земельный участок под размещение металлических гаражей.

Платёжными поручениями от 06.12.2007 N 9, от 10.06.2008 N 10, от 27.04.2009 N 3, ответчик уплатил земельный налог за пользование указанным земельным участком в сумме 30 000 рублей.

Размер арендной платы за земельный участок в указанный период, исчисленный в соответствии с постановлением Администрации города Сургута от 28.12.2005 N 271 "Об установлении арендной платы за землю на территории города", составляет 245 968 рублей 38 копеек.

Полагая, что ПГСК "Нефтяник-1" неосновательно сберёг денежные средства в размере арендной платы за использование земельного участка, Администрация обратилась в суд с рассматриваемым иском.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьёй 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобрётенное или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса предусмотрено, что плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса права на земельный участок подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановления от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Поскольку в силу указанных норм права ответчик не является плательщиком земельного налога, апелляционный суд сделал правильный вывод о наличии у ПГСК "Нефтяник-1" обязанности уплачивать Администрации арендную плату за пользование земельным участком.

Так как в указанный период времени ПГСК "Нефтяник-1" без законных оснований уплатил земельный налог, который фактически поступил в бюджет муниципального образования города Сургута, суд апелляционной инстанции правомерно исключил из суммы исковых требований указанные денежные средства.

Доводы кассационной жалобы противоречат приведённым нормам права и не могут быть удовлетворены.

С учётом изложенного, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции принято с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу N А75-3721/2009 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

Л.В. Бушмелева Н.В. Мелихов