Методика определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации в проектировании МРР-3.2.16.02-02 (введена в действие приказом Москомархитектуры от 26 июля 2002 г. N 134)

1.1. Методика определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации является составной частью комплексной системы ценообразования в проектно-строительном комплексе г.Москве.

1.2. Ценовой механизм разработки ИРД базируется на нормативно-параметрическом методе с учетом условий и предложений на рынке инвестиций.

1.3. Критерии оценки стоимости ИРД учитывают общественно необходимые затраты на ее разработку, согласование, утверждение и передачу заказчику (инвестору).

1.4. В зависимости от вида и состава работ стоимость разработки ИРД определяется:

- по соответствующим нормативам;

- по трудозатратам;

- по нормативам и трудозатратам.

1.5. Стоимость разработки ИРД уточняется системой корректирующих коэффициентов, которые учитывают различные усложняющие (упрощающие) факторы.

1.6. Приведение базовой стоимости к стоимости в текущих ценах осуществляется с помощью коэффициентов инфляции, утверждаемых региональной Межведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы (РМВК).

1.7. Базовая стоимость ИРД является исходной для определения договорной цены.

1.8. В базовую стоимость не входит стоимость научно-исследовательских, исследовательских работ, согласований с организациями госнадзора и других видов работ необходимых для подготовки ИРД.

1.9. В базовой стоимости разработки ИРД учтены расходы на оплату труда всех участников разработки ИРД, содержание административно-управленческого аппарата, отчисления на государственное социальное страхование, а также материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата и прибыль.

1.10. "Методика" определения стоимости разработки ИРД может применяться организациями, осуществляющими разработку ИРД в Москве.

1.11. "Методикой" предусмотрена возможность определения стоимости выполнения дополнительных работ, услуг сопутствующих разработке ИРД.

1.12. Условия расчета стоимости разработки ИРД предусмотренные "Методикой" соответствуют современным требованиям по уровню затрат, объему и качеству предпроектной документации. При этом, в составе работ по изготовлению ИРД предусматривается разработка всего комплекса документации, предусмотренного нормативными актами Правительства Москвы.

1.13. В стоимость работ, определяемой в соответствии с "Методикой" не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:

- командировочные и транспортные;

- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления;

- услуги по выполнению дополнительных работ, в том числе дополнительных согласований;

- оплата счетов организаций, в том числе по согласованию документации;

- расходы по изготовлению дополнительных экземпляров документации;

- налог на добавленную стоимость.

Стоимость сопутствующих расходов определяется по трудозатратам, нормативам или по соглашению сторон и оплачивается заказчикам дополнительно к основному договору по предъявлению счетов.

1.14. Состав ИРД определяется действующим "Положением о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г.Москве", утвержденным распоряжением мэра Москвы от 11.04.2002 г. N 378-РМ.

2.1. Нормативная база и система ценообразования при разработке исходно-разрешительной документации основана на:

- установлении функциональной зависимости между нормативами трудоемкости и нормативами стоимости разработки исходно-разрешительной документации с учетом объема и сложности рассматриваемых вопросов;

- обеспечении единства формирования нормативной базы по стоимости предпроектной, проектной, исходной и разрешительной документации;

- избирательном применении нормативного коэффициента рентабельности и себестоимости разработки исходно-разрешительной документации в зависимости от организационно-правового статуса организаций - исполнителей и условий их финансово-хозяйственной деятельности (бюджетные, хозрасчетные);

- доступности и простоте пользования базой стоимости разработки исходно-разрешительной документации.

2.2. Базовая стоимость разработки основного комплекта ИРД определяется в зависимости от стоимости строительства, определяемой по объекту-аналогу или на основе величины базовых удельных показателей стоимости строительства (БУПс), принимаемых в соответствии с "Рекомендациями по определению укрупненных показателей стоимости строительства, изыскательских и проектных работ для составления титульных списков по объектам", МРР-3.1.03-93 или другими документами по определению стоимости строительства.

2.3. Базовая стоимость разработки ИРД уточняется системой корректирующих коэффициентов, учитывающих осложняющие факторы разработки отдельных документов, инфляционные процессы.

2.4. Значения коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, устанавливаются организацией-исполнителем в пределах, указанных в нормативной документации, по согласованию с заказчиком.

3.1. Исходно-разрешительная документация для оформления права на проектирование и строительство разрабатывается на основе утвержденной или согласованной в установленном порядке предынвестиционной градостроительной документации, в частности проект планировки территории (ППТ).

В случае отсутствия утвержденного или согласованного в установленном порядке ППТ в составе заказа на разработку ИРД по объекту выполняются предпроектные проработки или градостроительные обоснования размещения объекта

3.2. Основной состав комплекта ИРД содержит:

- градостроительное заключение;

- заключение по инженерному обеспечению;

- заключение экологической экспертизы (по необходимости).

3.3. Градостроительное заключение включает в себя:

- градостроительное заключение по установленной форме;

- эскиз N 1;

- заключение по обследованию объекта недвижимости (территории, зданий и строений);

- заключение по условиям проектирования;

- заключение согласующих организаций.

3.4. Заключение по инженерному обеспечению объекта включает:

- пояснительную записку;

- эскиз N 2 с расчетными нагрузками;

- предварительные технические условия эксплуатационных организаций;

- расчетные данные ТЭП, включая расчет долевого участия.

3.5. Состав заключения экологической экспертизы определяется Москомприродой в зависимости от экологических требований к размещению объекта и уровню обоснований представленных в предпроектной документации.

3.6. В процессе разработки основного состава пакета ИРД, в случае необходимости, выполняются дополнительные и сопутствующие работы:

- корректировка существующего проекта планировки территории;

- разработка предпроектных проработок на объект;

- градостроительные обоснования размещения объекта;

- разработка схем инженерного обеспечения;

- расчет внеплощадочных сетей и сооружений на них;

- разработка заключений по участку компенсационного озеленения;

- расчет инженерного обеспечения с выделением физических объемов и стоимости городских сетей;

- дополнительные согласования;

- справочная информационная документация и пр.

4.1. Определение базовой стоимости разработки исходно-разрешительной документации.

               С        х альфа

                стр(98)        i           n

     С       = ----------------- х К   х   П  K   + БЦ              (4.2)

      ИРД(б)          100           ср    n=1  ki     кс(98)

     где:

     С        - стоимость строительства объекта в ценах на 01.01.98;

      стр(98)

     альфа    - норматив для  определения  базовой  стоимости  разработки

          i     основного комплекта ИРД (определяется по таблице 1);

     К        - коэффициент   полноты  объема   основного  состава  работ

      ср        (состав основного объема работ по подготовке  пакета  ИРД

                представлен в приложении 1, таблица 1а).

      n

      П  K    - произведение   корректирующих коэффициентов,  учитывающих

     n=1  ki    усложняющие факторы (принимается по таблице 4);

     БЦ       - базовая  цена на выполнение комплекса сопутствующих работ

       кс(98)   (принимается по таблице 2).

     С    = С        x K   ,                                        (4.3)

      ИРД    ИРД(98)    ипп

где:

К    = К        х К  - коэффициент пересчета в текущий уровень цен;

 ипп    ис(т)98    м

К                    - базовый коэффициент  инфляции  в  строительстве  к

 ис(т)98               ценам 1998 года;

К                    - корректирующий коэффициент (для городского  заказа

 м                     принимается   по   протоколам  РМВК,   для  прочих

                       инвесторов К  = 1,0).

                                   м

4.2. Определение стоимости дополнительных работ и услуг, сопутствующих подготовке комплекта ИРД.

     Ссх = Спр    х 0,1                                             (4.4)

              (т)

     где:

     Ссх    - стоимость разработки схем инженерного обеспечения в текущих

              ценах;

     Спр    - общая стоимость проектных работ по инженерному  обеспечению

        (т)   в текущих ценах.

     Сд    = (Сд    + Сд   ) х Ктр                                  (4.5)

       (об)     (н)     (т)

     где:

     Сд     - базовая общая стоимость разработки документа в руб.;

       (об)

     Сд    - базовая нормативная стоимость разработки документа  в  ценах

       (н)   1998 г. (принимается по таблице 5);

     Сд    - базовая  стоимость  работ  по  согласованию,   оформлению  и

       (т)   выпуску документа в ценах 1998 г.;

     Ктр   - коэффициент   пересчета  в  текущий  уровень  цен на работы,

             стоимость    выполнения   которых   рассчитана   на   основе

             нормируемых трудозатрат, утверждаемый РМВК.

     Сд    = БПСс х п + БПСп x п + БПСр х п +БПСотп х п             (4.6)

       (т)

     где:

     БПСс   - базовый показатель стоимости 1-го согласования документа;

     БПСп   - базовый показатель стоимости машинописных работ;

     БПСр   - базовый показатель стоимости размножения 1-го документа;

     БПСотп - базовый показатель стоимости отправления 1-го документа.

     п - количество согласований,  машинописных   работ,   размножения  и

         почтовых отправлений.

     Сдс = Сус + Сз                                                 (4.7)

     где:

     Сдс - стоимость  дополнительных  согласований  в  текущих  ценах  на

           01.01.98;

     Сус - стоимость услуги специалистов по  осуществлению  согласования,

           рассчитываемая   по   нормируемым  трудозатратам  в  ценах  на

           01.01.98 г.,

     Сз  - стоимость заключения согласовывающей  организации  (оплаченный

           счет).

5.1. Договорная цена формируется на основе базовой цены, определяемой в соответствии с гл.4 настоящего документа, с учетом взаимных интересов партнеров, в т.ч. прогнозируемых показателей эффективности и качества проектной продукции, сокращения (увеличения) сроков разработки документа по сравнению с нормативами, архитектурной и технической сложности, степени творческого и предпринимательского риска, а также других условий.

5.2. Наряду с основными работами в договорной цене учитывается:

а) стоимость дополнительных работ и услуг;

б) стоимость сопутствующих расходов, исчисленных в соответствии с существующим порядком.

5.3. В условиях формирования договорной цены помимо перечисленных в п.2 включается дополнительная оплата за:

- сокращение продолжительности разработки документа по сравнению с нормативными сроками;

- выполнение особых требований, оговоренных в договоре.

Договорная цена определяется по формуле:

     С       = (С       + С           х К  ) х К   х К              (5.1)

      ирд(д)     ирд(т)    ирд(доп)98    ип     ср    к

                      С           х К

                       ирд(доп)98    ип

     = С       х (1 + -----------------) х К   х К                 (5.1а)

        ирд(т)              С               ср    к

                             ирд(т)

     где:

     С           - договорная цена в текущих ценах;

      ирд(д)

     С           - стоимость дополнительных работ (услуг) в ценах 1998 г;

      ирд(доп)98

     К           - коэффициент инфляции;

      ип

     К           - коэффициент  за  досрочность (принимается  по  таблице

      ср           5.1.);

     К           - корректирующий коэффициент, принимаемый в соответствии

      к            с  распоряжением   Премьера  Правительства  Москвы  от

                   12.05.2000   N   482-РП    "О    введении   понижающих

                   коэффициентов    к    работам,   выполняемым   Главным

                   архитектурным управлением Москомархитектуры"

     С       = С       х К                                         (5.1б)

      ирд(д)    ирд(т)    дог

                 С           х К

                  ирд(доп)91    ип

     К    = (1 + -----------------) х К                            (5.1в)

      дог            С                 ср

                      ирд(т)

     где:

     К    - обобщенный      коэффициент,     учитывающий     совокупность

      дог   дополнительных работ (услуг) и факторов.

Таблица 5.1

5.4. За нарушение установленных в договоре требований к составу, комплектности и качеству предпроектной и проектно-сметной документации на заказчика и организации-исполнители налагаются санкции в соответствии с "Рекомендациями по заключению договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в строительстве в г.Москве", МРР-2.2.04.02-01".

5.5. С целью защиты заказчика и исполнителей от инфляционных потерь в условиях договора рекомендуется учитывать применение следующих видов договорных цен:

- твердая договорная цена, неизменяемая в период действия договора - для архитектурно и технически несложных объектов, при продолжительном сроке проектирования;

- открытая договорная цена, уточняемая в ходе проектирования.

5.6. В случае открытой договорной цены при расчете за выполненные работы (стадии, этапы, части работ) рекомендуется:

- одновременно производить пересчет стоимости работ с учетом официальных индексов (коэффициентов) инфляции;

- заключать договора на выполнение работ поэтапно в базовых ценах 1998 г. в соответствии с "Методикой" с корректировкой стоимости выполнения последующих этапов работ с учетом уровня стоимости работ, сложившегося на момент заключения договора на выполнение очередного этапа.

5.7. Стоимость основных работ, устанавливаемая в соответствии с "Методикой" рассматривается как общественно необходимая для создания проектной продукции на качественном уровне, отвечаемым современным требованиям.