Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 июля 2011 г. N Ф04-4065/11 по делу N А27-915/2011

г. Тюмень

Дело N А27-915/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Роженас О.Г.

судей Перминовой И.В.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" на решение от 17.03.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Обухова Г.П.) и постановление от 23.05.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Солодилов А.В., Музыкантова М.Х., Хайкина С.Н.) по делу N А27-915/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Куйбышевская инженерная компания" (654027, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Лоза, д. 6, ИНН 4220032774, ОГРН 1074220000205) к государственному учреждению "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (654007, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 35, ИНН 4207009857, ОГРН 1024200697663) о признании частично недействительным решения.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Куйбышевская инженерная компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к государственному учреждению "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 24.11.2010 N 201 "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога (далее - ЕСН) на цели обязательного социального страхования" в части непринятия к зачету расходов в сумме 28 376, 80 руб.; об обязании Фонда социального страхования принять к зачету расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на сумму 28 376, 80 руб. Предмет требования изложен с учетом его изменения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 17.03.2011 Арбитражного суда Кемеровской области требования Общества удовлетворены. Признано недействительным решение Фонд социального страхования от 24.11.2010 N 201 в части непринятия к зачету расходов, произведенных на выплату пособий на основании листков нетрудоспособности в сумме 28 376, 80 руб., как несоответствующее Федеральному закону от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ), Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ). Фонд социального страхования обязан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия к зачету расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на сумму 28 376, 80 руб.

Постановлением от 23.05.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУ "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования РФ" просит отменить судебные акты, принять новый судебный акт. Фонд социального страхования считает, что страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением действующего законодательства, в частности, по листкам нетрудоспособности, оформленных в нарушение Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514 "Порядок выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности" (далее - Приказ от 01.08.2007 N 514).

Отзыв на кассационную жалобу Обществом не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Из материалов дела следует, что по результатам выездной документальной проверки ООО "Куйбышевская инженерная компания" по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования за период с 01.02.2007 по 31.12.2009 Фондом социального страхования составлен акт от 22.10.2010 N 10000201 с/с и вынесено решение от 24.11.2010 N 201 "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком ЕСН на цели обязательного социального страхования". Согласно указанному решению не приняты к зачету расходы, произведенные Обществом, в сумме 31 017, 53 руб.

Основанием для принятия данного решения в оспариваемой части послужил вывод Фонда социального страхования о нарушении Обществом пункта 60 Приказа от 01.08.2007 N 514, а именно в листках нетрудоспособности: серия ВЛ N 6998324, серия ВМ N 7001550; серия ВП N 1604183; серия ВП N 2175650; серия ВП N 2175678; серия ВП N 2175730; серия ВП N 1715058; серия ВР N 5923624; серия ВТ N 5266774; серия ВТ N 5281466; серия ВТ N 5287653; серия ВР N 5923597 - произведена запись "по уходу за больным ребенком" вместо записи - "по уходу за больным членом семьи".

Арбитражными судами признано недействительным решение Фонда социального страхования исходя из обоснованности заявленных страхователем расходов, подлежащих возмещению Фондом социального страхования, подтверждении наступления страхового случая, внесением исправлений в больничные листы.

Согласно части 1 статьи 22 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая, который подтверждается на основании пункта 4 статьи 13 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ листком нетрудоспособности, выданным медицинской организацией по форме и в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования (Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации или Минздравсоцразвития России). Оформление и выдача листков нетрудоспособности регламентированы Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным приказом от 01.08.2007 N 514.

Из материалов дела следует, что при проведении выездной проверки Фондом социального страхования были выявлены нарушения при заполнении листков нетрудоспособности.

Арбитражными судами установлено, что действующее законодательство не содержит запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности. Указанные в решении Фонда социального страхования ошибки в оформлении листков нетрудоспособности имели устранимый характер.

Во всех перечисленных листках нетрудоспособности в строке "указать причину нетрудоспособности" подчеркнуты слова "по уходу за больным членом семьи" и указаны следующие сведения: "уход за больным ребенком", его фамилия, имя, отчество, возраст или год рождения, сын или дочь, номер школы или детского сада, что полностью соответствует требованиям пунктов 60 и 69 Порядка выдачи листков нетрудоспособности. Указанные в больничных листах дети являются членами семьи работников Общества.

В данном случае арбитражные суды пришли к правомерному выводу о том, что указанные Фондом социального страхования нарушения в заполнении листков нетрудоспособности, впоследствии исправленные Обществом, не могут являться достаточным основанием для отказа в принятии произведенных Обществом расходов.

Фонд социального страхования не обосновал и не подтвердил документально, что указанный в листке нетрудоспособности ребенок не является членом семьи, а также что запись "по уходу за больным ребенком" не соответствует подчеркнутой причине нетрудоспособности и свидетельствует об изменении причины нетрудоспособности.

Фонд социального страхования не представил в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств того, что внесенные в больничные листы исправления не соответствуют действительности.

Арбитражные суды, учитывая конкретные обстоятельства данного дела, правомерно признали недействительным решение Фонда социального страхования.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в арбитражных судах первой и апелляционной инстанции и им дана правовая оценка. Выводы арбитражного суда соответствуют имеющимся в материалах доказательствам. Оснований для переоценки обстоятельств дела у суда кассационной инстанции не имеется.

Арбитражными судами исследованы представленные в материалы дела доказательства в полном объеме, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

решение от 17.03.2011 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 23.05.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-915/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Г. Роженас

Судьи

И.В. Перминова Г.В. Чапаева