Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 августа 2011 г. N Ф04-4368/11 по делу N А75-11781/2010

г. Тюмень

Дело N А75-11781/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 18 августа 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Есикова А.Н.

судей Григорьева Д.В.

Лошкомоевой В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение от 30.03.2011 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Членова Л.А.) и постановление от 09.06.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Глухих А.Н., Еникеева Л.И., Зиновьева Т.А.) по делу N А75-11781/2010 по иску заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (628007, г. Ханты-Мансийск, ул. Дунина-Горкавича, 1, ИНН 8601030798, ОГРН 1078601000103), обществу с ограниченной ответственностью "Природа" (125167, г. Москва, ул. Викторенко, 5, корп. 1, ИНН 8605020783, ОГРН 1088605000373) о признании недействительной (ничтожной) сделки и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз".

В заседании приняли участие представители:

от Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - Гранкина С.Г. по доверенности от 28.06.2011 N 173,

от ООО "РН-Юганскнефтегаз" - Александров П.Ю. по доверенности от 01.01.2011 N 10/11.

Суд установил:

заместитель прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - прокурор, заявитель) обратился с заявлением к Департаменту природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент), обществу с ограниченной ответственностью "Природа" (далее - ООО "Природа", общество) о признании недействительным договора аренды лесного участка от 25.02.2010 N 013/10-13 и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата собственнику лесного участка площадью 1,0 га, расположенного в квартале N 475 Ханты-Мансийского участкового лесничества территориального управления - Самаровское лесничество, Нялинское урочище.

Решением от 30.03.2011, оставленным без изменения постановлением от 09.06.2011 апелляционной инстанции, в удовлетворении заявления отказано.

Прокурор в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Считает, что судом нарушены нормы материального права, в том числе статьи 12, 25, 102 Лесного кодекса Российской Федерации, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что проект освоения Приобского месторождения не предусматривает переработку отходов в районе куста N 109 на лесном участке в квартале N 475 Ханты-Мансийского участкового лесничества.

Департамент в отзыве на кассационную жалобу, указывая на то, что содержащиеся в ней доводы аналогичны тем, которые были исследованы судами первой и апелляционной инстанций, и являются несостоятельными, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты как законные.

В судебном заседании представители Департамента и ООО "РН-Юганскнефтегаз" поддержали изложенные в отзыве доводы в полном объёме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, ООО "Природа" обратилось в Департамент лесного хозяйства (в настоящее время - Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики) с заявлением о предоставлении в аренду лесного участка в границах земель лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Приказом Департамента от 24.02.2010 N 76-з "О предоставлении в аренду лесного участка в границах земель лесного фонда для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры" ООО "Природа" предоставлен в аренду лесной участок с разрешённым видом использования - выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, под объект "Мобильный технологический комплекс по переработке буровых и нефтяных шламов".

В соответствии с заключённым 25.02.2010 между Департаментом и ООО "Природа" договором аренды N 013/10-13 обществу был передан лесной участок площадью 1,0 га, расположенный в квартале N 475 Нялинского урочища Ханты-Мансийского участкового лесничества территориального управления - Самаровское лесничество. Срок аренды лесного участка установлен на период эксплуатации - 49 лет.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре во исполнение требования прокуратуры проведено обследование спорного лесного участка, по результатам которого составлен акт натурного осмотра от 15.10.2010.

Считая, что при заключении указанного договора не были соблюдены нормы действующего законодательства, в том числе положения статей 25, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив совокупность представленных доказательств и отказывая в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из того, что ООО "Природа" правомерно был предоставлен в аренду лесной участок под размещение мобильного комплекса, предназначенного в соответствии с проектной документацией для обезвреживания опасных отходов - бурового шлама. При этом правильно руководствовался требованиями статей 25, 43, 74 Лесного кодекса Российской Федерации и положениями Правил подготовки заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. Полностью соглашаясь с выводами суда первой инстанции, ссылаясь на положения статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", на Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118, правомерно сочла, что мероприятия по утилизации отходов бурения и бурового шлама, полученных в ходе строительства скважин, являются составной частью технического проекта на разработку Приобского нефтяного месторождения, обезвреживание (переработка) данных отходов является неотъемлемой частью процесса строительства скважин и входит в технологию разработки месторождений полезных ископаемых в силу требований природоохранного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации.

Учитывая изложенное, нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оценённых судами, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, являющихся обоснованными и законными, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.03.2011 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 09.06.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-11781/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Есиков

Судьи

Д.В. Григорьев В.А.Лошкомоева