Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 сентября 2011 г. N Ф04-4726/11 по делу N А27-525/2011

г. Тюмень

Дело N А27-525/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего А.А. Кокшарова

судей О.И. Антипиной

Е.В. Поликарпова

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шахта им. Дзержиского" на решение от 05.04.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Семенычева Е.И.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 (судьи Жданова Л.И., Кулеш Т.А., Солодилова А.В.) по делу N А27-525/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шахта им. Дзержинского" (адрес: 653008, Кемеровская обл., г. Прокопьевск, ул. Забутовочная, д. 1, ИНН 4223035004, ОГРН 1034223011239) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области (адрес: 653000, Кемеровская обл., г. Прокопьевск, ул. 2-я Кирпичная, д. 7, ОГРН 1024201885190) о признании недействительным решения.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Шахта им. Дзержинского" (далее - ООО "Шахта им. Дзержиского", Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Зенковском районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее - Управление Пенсионного фонда, Учреждение) о признании недействительным решения N 052 02010 ВД 0027266 от 27.12.2010 г.. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.04.2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011, требования Общества оставлены без удовлетворения.

Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе ООО "Шахта им. Дзержиского" указало, что требование об уплате недоимки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, которые является текущими, подлежат удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Отзыв от Управления Пенсионного фонда ко дню судебного заседания не поступил.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами при производстве по делу установлены следующие обстоятельства.

17.08.2007 года решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6066/2007-4 Общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В связи с неисполнением требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 26.10.2010 года N 5202040041747 в отношении Общества 27.12.2010 года Управлением Пенсионного фонда принято решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 052 020 10 ВД 0027266.

Указанным решением с плательщика страховых взносов - ООО "Шахта им. Дзержинского" взыскивается в Пенсионный фонд Российской Федерации недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1 668 529,83 руб., пени в сумме 109 978,85 руб., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, недоимка по страховым взносам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 033 689,16 руб., пени в сумме 199 975,15 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Полагая указанное выше решение незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим требованием.

Общество, не согласившись с данным решением, обратилось в арбитражный суд Кемеровской области.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований указали, что обязательства по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2010 года возникли после признания ООО "Шахта им. Дзержиского" несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства и относятся к текущим платежам.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом. Поскольку процедура конкурсного производства в отношении Общества начата до введения в действие изменений, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", применению подлежат нормы Закона о банкротстве в редакции от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Согласно статье 5 Закона о банкротстве (в вышеуказанной редакции), под текущими платежами понимаются денежные обязательства, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а так же денежные обязательства, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при определении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

В силу статьи 2 Закона о банкротстве взносы в бюджет государственных внебюджетных фондов, к которым относятся и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования, являются обязательными платежами.

Согласно пункту 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Согласно пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве конкурсный управляющий при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом. Обязательные платежи в виде подоходного налога и страховых отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и иные фонды, возникшие после введения конкурсного производства, выведены из правового режима статьи 142 Закона в силу специального указания Закона о банкротстве.

Из пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", следует, что согласно статьи 2 Закона о несостоятельности (банкротстве) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

При применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства.

На основании норм пункта 5 статьи 134 Закона о банкротстве, исходя из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25, учитывая особую правовую природу страховых взносов, арбитражными судами сделан вывод о том, что Пенсионным фондом правомерно вынесено решение о взыскании текущих платежей по страховым взносам путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете Общества.

Исходя из вышеизложенного Пенсионный фонд вправе в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ принимать решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств на расчетном счете Общества.

При этом судами не учтено, что указанная правовая позиция была сформирована Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из особой правовой природы и назначения данных взносов как индивидуально возмездных обязательных платежей, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). В отличие от страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховые взносы на обязательное медицинское страхование указанный персонифицированный характер не имеют.

Кроме того, в период принятия постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 отчисления в фонды социального и обязательного медицинского страхования производились не в виде страховых взносов, а в составе единого социального налога. Соответствующие разъяснения относительно невозможности принудительного взыскания налоговым органом налоговой задолженности, возникшей после открытия конкурсного производства, даны Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 указанного Постановления. Суды данное разъяснение не приняли во внимание.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда неправомерно вынесено решение о взыскании текущих платежей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете Общества.

В связи с вышеизложенным решение суда первой и постановление апелляционной инстанций подлежат отмене.

Поскольку судами неправильно применены нормы материального права, при этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, кассационная инстанция считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 1 части 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение арбитражного суда Кемеровской области от 05.04.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2011 по делу N А27-525/2011 отменить.

Принять по делу новый судебный акт о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Зеньковском районе города Прокопьевска Кемеровской области N 052 020 10ВД 0027266 от 27.12.2010 "О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

О.И. Антипина Е.В. Поликарпов