Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 сентября 2011 г. N Ф04-4468/11 по делу N А27-17239/2010

г. Тюмень

Дело N А27-17239/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мартыновой С.А.

судей Кокшарова А.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28.02.2011 (судья Обухова Г.П.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 (судьи Усанина Н.А., Журавлева В.А., Колупаева Л.А.) по делу N А27-17239/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Профжилстрой" (650000, г. Кемерово, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 12, 21, ИНН 4205141137, ОГРН 1074205021505) к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) о признании недействительным решения.

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Профжилстрой" Крамер А.А. по доверенности от 15.09.2011.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Профжилстрой" (далее - Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18) (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 07.10.2010 N 16399 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 25 784, 45 руб. и об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 37 123,19 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.02.2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011, заявленные требования удовлетворены.

Фонд социального страхования, не соглашаясь с принятыми по делу судебными актами, обратился с кассационной жалобой, в которой просит проверить законность решения и постановления судебных инстанций. Считает, что действия Общества направлены на неправомерное получение денежных средств из бюджета.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, выслушав представителя лица, участвующего в деле, исходя из доводов кассационной жалобы, не ходит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что Общество обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о выделении средств на цели государственного социального страхования, на основании которого с учетом представленных документов Фондом социального страхования проведена камеральная проверка и принято решение от 07.10.2010 N 16399 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 25 784, 45 руб., об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя в сумме 37 123, 19 руб. по основаниям возможного создания Обществом искусственной ситуации в целях неправомерного получения средств Фонда социального страхования.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования Общества, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), статьями 9, 11, 12 Федерального Закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), статьями 4.6, 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ), исходили из соблюдения страхователем условий для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию и недоказанности Фондом социального страхования факта совершения Обществом действий, направленных на неправомерное получение средств бюджета.

Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу статьи 6 Закона N 165-ФЗ организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Законом N 255-ФЗ.

В статье 8 Закона N 81-ФЗ установлен размер пособия по беременности и родам в размере среднего заработка.

Учитывая положения вышеизложенных норм права, судами в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в рассматриваемом случае трудовые отношения между Обществом и Щегловой С.А. оформлены трудовым договором и подтверждают факт исполнения трудовых обязанностей в Обществе; факт наступления страхового случая и факт выплаты работодателем пособия застрахованному лицу Фондом социального страхования не оспаривается, вместе с тем законодательных ограничений для работы студентов на полную ставку не имеется; неоконченное высшее образование позволяли Щегловой С.А. выполнять трудовые обязанности на должности бухгалтера, в связи с чем выводы судов обеих инстанций об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении Обществу расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам, являются правильными.

Объективных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о наличии у Общества цели на неправомерное возмещение понесенных им расходов на цели социального страхования, Фондом социального страхования в материалы дела не представлено.

Довод Фонда социального страхования о том, что оклад Щегловой С.А. превышает оклад иных работников, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку является несостоятельным и был предметом полного и всестороннего рассмотрения в арбитражных судах.

Кроме того, действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений при определении работодателями размера заработной платы для своих работников.

Поскольку Фондом социального страхования в порядке статьей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств совершения Обществом действий, направленных на создание искусственной ситуации с целью неправомерного получения за счет средств Фонда социального страхования суммы пособия по беременности и родам, оснований для признании решения Фонда социального страхования законным и обоснованным не имеется.

При таких обстоятельствах выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии доказательств завышения установленной Щегловой С.А. заработной платы, неисполнения ею трудовых функций, а также доказательств, подтверждающих совершение действий с целью неправомерного получения денежных средств из бюджета, являются правильными.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют позицию Фонда социального страхования по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28.02.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 по делу N А27-17239/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.А. Мартынова

Судьи

А.А. Кокшаров Е.В. Поликарпов