Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 сентября 2011 г. N Ф04-4668/11 по делу N А27-531/2011

г. Тюмень

Дело N А27-531/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Поликарпов Е.В.

судей Кокшарова А.А.

Мартыновой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шахта Зиминка" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.03.2011 (судья Ходякова О.С.) и постановление Седьмого апелляционного суда от 31.05.2011 (судьи Солодилов А.В., Кулеш Т.А., Хайкина С.Н.) по делу N А27-531/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Шахта Зиминка" (653026 Кемеровская обл., г. Прокопьевск, ул. Морозовой, 70, ИНН 4205073166, ОГРН 1044205056180) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области (653033 Кемеровская обл., г. Прокопьевск, ул. Институтская, 9, ИНН 4223030729, ОГРН 1024201886323) об оспаривании ненормативного правового акта.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Шахта Зиминка" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области (далее - Управление) о признании недействительным решения от 27.12.2010 N 052 021 10 ВД 0027242 о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.03.2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011, Обществу отказано в удовлетворении заявленного требования.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права. Общество указывает на то, что оспариваемое решение вынесено Управлением в отношении платежей, возникших после открытия в отношении Общества конкурсного производства, которые не могут быть взысканы Управлением путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами при производстве по делу установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.07.2007 по делу N А27-4609/2007 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.01.2011 по делу N А27-4609/2007 срок конкурсного производства продлен до 30.06.2011.

В связи с числящейся у Общества, в отношении которого открыто конкурсное производство, задолженностью, в том числе по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (недоимка и пени - 1 085 594,06 руб.; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (недоимка и пени) - 1 973 807,28 руб., Управление вынесло решение от 27.12.2010 N 052 021 10 ВД 0027242 о взыскании с Общества страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, в пределах сумм, указанных в требовании от 26.10.2010 N 05202140056071 об уплате страховых взносов.

Общество, не согласившись с решением Управления от 27.12.2010 N 052 021 10 ВД 0027242, обратилось в суд с заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая заявителю в удовлетворении требований, пришли к выводам, что требования органов Пенсионного фонда по страховым взносам в Федеральный фонд и территориальный фонд обязательного медицинского страхования, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства относятся к текущим платежам, подлежат исполнению должником в порядке, установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 5 статьи 134 Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.12.2002 N 127-ФЗ).

Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты, основывается на следующем.

Из части 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 30.12.2008 N 296-ФЗ) следует, что к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ.

Поскольку процедура конкурсного производства в отношении Общества начата до введения в действие изменений, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ, вышеуказанное относится и к настоящему случаю.

Согласно статье 5 Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а так же денежные обязательства, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при определении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Из пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", следует, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

В силу пункта 4 статьи 142 Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Пункт 5 статьи 134 Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ устанавливает, что конкурсный управляющий при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, должен производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Обязательные платежи в виде страховых отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, возникшие после введения конкурсного производства, выведены из правового режима статьи 142 Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ в силу специального указания.

Из пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25) также следует, что пункт 4 статьи 142 Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства.

В отношении страховых взносов на обязательное медицинское страхование специальное регулирование отсутствует, поскольку в отличие от страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страховые взносы на обязательное медицинское страхование персонифицированного характера не имеют.

Кроме того, в период принятия Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 отчисления в фонд обязательного медицинского страхования производились не в виде страховых взносов, а в составе единого социального налога. Соответствующие разъяснения относительно невозможности принудительного взыскания налоговым органом налоговой задолженности, возникшей после открытия конкурсного производства, даны Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 указанного Постановления.

Таким образом, требование о взыскании спорной задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование должно быть заявлено в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Федерального закона от 26.12.2002 N 127-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2008) в деле о банкротстве, основания для принудительного взыскания задолженности в бесспорном порядке у Управления отсутствуют.

Следовательно, Управление неправомерно вынесло решение о взыскании текущих платежей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени путем обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете Общества.

Учитывая, что судами первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства дела установлены в полном объеме, но ими неправильно применены нормы материального права, обжалуемые решение и постановление подлежат отмене, а заявление Общества - удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.03.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 по делу N А27-531/2011 отменить.

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Шахта Зиминка" удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Рудничном районе города Прокопьевска Кемеровской области от 27.12.2010 N 052 021 10 ВД 0027242.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Поликарпов

Судьи

А.А. Кокшаров С.А. Мартынова