Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 октября 2011 г. N Ф04-4903/11 по делу N А03-2235/2011

г. Тюмень

Дело N А03-2235/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 14 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Лаптева Н.В.,

Мелихова Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Алтайского края, ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грудевой Е.В. кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (истца) на решение от 06.04.2011 Арбитражного суда Алтайского края (судья Лобанова Т.Б.) и постановление от 13.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Калиниченко Н.К., Мухина И.Н., Сухотина В.М.) по делу N А03-2235/2011 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (656002, г. Барнаул, ул. Кулагина, 16, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" (656049, г. Барнаул, пр. Красноармейский, 75б, ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166) о взыскании долга за безучётное потребление электроэнергии.

Другие лица, участвующие в деле: товарищество собственников жилья "Удачное".

В заседании в помещении Арбитражного суда Алтайского края приняли участие представители: от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (истца) - Воропаева Н.В. по доверенности от 14.09.2011 N 233Н/8;

от открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ответчика) - Мацкевич С.Б. по доверенности от 31.12.2010 N 10-юр.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") о взыскании 1 687 098 рублей 55 копеек задолженности за безучётное потребление электрической энергии.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 8945 от 25.11.2009.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено товарищество собственников жилья "Удачное" (далее - ТСЖ "Удачное").

Решением от 06.04.2011 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 13.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ОАО "МРСК Сибири" просит отменить вынесенные судебные акты и принять новое решение об удовлетворении иска.

Заявитель не согласен с выводом судов о недоказанности истцом факта безучётного потребления электрической энергии потребителем, поскольку акт о неучтённом потреблении электроэнергии от 22.11.2010 соответствует все требованиям, предъявляемым к содержанию данного документа, подтверждает неучтённое потребление электроэнергии. Кроме этого указывает на подписание актов представителем потребителя без возражений и замечаний.

Ссылается на неправильное применение судами пункта 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

Отзывы на кассационную жалобу от ответчика и третьего лица в установленном законом порядке не поступили.

В судебном заседании представитель ОАО "МРСК Сибири" поддержал позицию кассационной жалобы, а представитель ОАО "Алтайэнергосбыт" возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, проверив в порядке, установленном статьёй 286 АПК РФ, законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене последующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заключенным между ОАО "МРСК Сибири" (исполнителем) и ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчиком) договором оказания услуг по передаче электрической энергии N 8945 от 25.11.2009 исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ему на праве собственности, или ином, установленном федеральным законом, основании, а исполнитель - оплачивать их.

Согласно пунктам 2, 3, 6, 7 приложения N 6 "Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления оборота актов о безучётном потреблении электроэнергии и расчёта объёмов потреблённой/переданной электроэнергии" под безучётным потреблением электроэнергии стороны понимают факт потребления энергии при наличии заключенного договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), но с нарушением со стороны потребителя, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности расчётного средства измерения, условий данного договора о порядке осуществления измерений электроэнергии.

Нарушением условий о порядке осуществления измерений электроэнергии является, в том числе вмешательство в работу средства измерения или нарушение установленных договором сроков для извещения об отсутствии (неисправности) средства измерения, а также иные действия, приведшие к искажению данных о фактическом объёме потреблённой электрической энергии.

Безучётное потребление фиксируется в акте установленной сторонами формы, который составляется исполнителем при выявлении фактов безучётного потребления в ходе снятия показаний приборов учёта или проверок состояния приборов учёта и их сохранности.

При составлении акта о неучтённом потреблении электроэнергии обязательным является присутствие потребителя электрической энергии.

В пункте 3.2.2.3 договора перечислены случаи отнесения к безучётному потреблению энергии, в том числе срыв установленных пломб.

Пунктом 16 приложения предусмотрено, что суммарное количество объёмов электроэнергии, определённое по актам о безучётном потреблении, составленным в расчётном периоде, подлежит включению в объём оказанных услуг по передаче электроэнергии.

22.11.2010 истец провёл ревизию приборов учёта потребителя ответчика - ТСЖ "Удачное", по результатам которого выявлено неучтённое потребление электроэнергии, о чём составлен акт N 05000293, подписанный сторонами. В данном акте отражено отсутствие фазы "С" на приборе учёта и нарушение пломбы на ком. аппарате ТН, прибор учёта признан недействительным.

Помимо указанного, исполнителем составлен расчётный лист, в соответствии с которым неучтённое потребление энергии рассчитано путём умножения установленной мощности токоприемников 400 кВт на 24 часа и количество дней - 131 день за период с 15.07.2010 по 22.11.2010.

Акт N 05000293 и расчётный лист направлены ОАО "Алтайэнергосбыт", однако ответчик не включил в объём оказанных услуг по передаче электрической энергии объём электроэнергии, рассчитанный по акту о неучтённом потреблении. Названное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из недоказанности безучётного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 151 Правила N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Правила N 530, включая пункт 79, определяют понятие безучётного потребления как случаи потребления электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящими Правилами порядка учёта электроэнергии со стороны покупателя, которые привели к искажению данных о фактическом объёме потребления электроэнергии.

В силу пункта 152 Правил N 530 по факту выявленного безучётного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчёты за потреблённую таким образом электрическую энергию. В акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учёта на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

В пункте 2.11.7 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, закреплено, что персонал энергообъекта несёт ответственность за сохранность расчётного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учёта электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчётном счётчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учёт электроэнергии, осуществляемый данным расчётным счетчиком.

Исходя из смысла указанных норм, в случае несанкционированного воздействия на пломбу на расчётном счётчике потребление электроэнергии является безучётным, а в качестве последствия такого нарушения действующим законодательством предусмотрено доначисление денежных средств за безучётное потребление электроэнергии.

В акте осмотра прибора учёта от 22.11.2010 содержится информация, отражающая техническое стояние прибора учёта на момент проверки, которая, по утверждению ОАО "МРСК Сибири", не позволяет считать его расчётным. При этом письменных доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в данном акте, в материалах дела не имеется.

Между тем указанный акт суды первой и апелляционной инстанций должным образом не исследовали и не оценили, факт подтверждения этим актом безучётного потребления энергии документально не опровергли.

Неправильно судами распределено бремя доказывания. В силу статьи 65 АПК РФ отсутствие искажения данных о фактическом потреблении электрической энергии должна доказать сторона, на которую возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности пломбы.

Кроме того, не установлено лицо, допустившее нарушение целостности прибора учёта, и его вина.

Согласно доводам ОАО "Алтайэнергосбыт", не оспоренным истцом, ком. аппарат ТН, на котором исполнителем выявлено нарушение пломбы, относится к коммуникационным и находится за пределами балансовой принадлежности потребителя.

Несмотря на это, судами не выяснено, относится ли данный прибор к учётным приборам ТСЖ "Удачное", акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок не изучен.

В соответствии с пунктом 155 Правил N 530 объём безучётного потребления определяется за период, истекший с даты предыдущей проверки. В случае непроведения проверки по вине сетевой организации такой период определяется с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Вместе с тем судами не проверен расчёт истца на соответствие его Правилам N 530, условиям договора, включая период безучётного потребления, на что в своём отзыве на исковое заявление обращает внимание ответчик.

Помимо указанного, не проверена и обоснованность расчёта, так как конечным потребителем является ТСЖ "Удачное" и энергия подаётся населению.

Поскольку выводы судов противоречат фактическим обстоятельствам дела, а также основаны на неполном исследовании представленных сторонами доказательств и неправильном применении норм материального права, то обжалуемые судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 АПК РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить допущенные нарушения, надлежащим образом исследовать представленные истцом акты, расчётный лист; затребовать у ответчика и третьего лица доказательства об отсутствии искажения данных и дать им оценку; установить, является ли нарушенный прибор учётным и находится ли он на балансовой принадлежности ТСЖ "Удачное"; установить лицо, нарушившее целостность прибора учёта, и его вину; проверить расчёт истца на соответствие законодательству и условиям договора.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.04.2011 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 13.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-2235/2011 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

Н.В. Лаптев Н.В. Мелихов