Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2011 г. N Ф04-5512/11 по делу N А27-981/2011

г. Тюмень

Дело N А27-981/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 20 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Григорьева Д.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Тамашакина С.Н.

при ведении протокола помощником судьи Гофф А.Н., в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи расмотрел кассационную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области на решение от 11.04.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Кулебякина Е.Н.) и постановление от 11.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ярцев Д.Г., Терёхина И.И., Кресс В.В.) по делу N А27-981/2011 по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (650064, г. Кемерово, пр. Советский, 58, ИНН 4200000478, ОГРН 1024200702569) к открытому акционерному обществу "Плодопитомник-1" (650070, г. Кемерово, ул. Плодопитомник, 50, ИНН 4205136779, ОГРН 1074205016973) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Кемеровской области", Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Кемеровской области.

В судебном заседании присутствуют: представитель Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, представители открытого акционерного общества "Плодопитомник-1", согласно протоколу судебного заседания арбитражного суда, осуществляющего организацию видеоконференц-связи.

Суд установил:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу "Плодопитомник-1" (далее - ОАО "Плодопитомник-1") о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101056:265 площадью 4 324 766 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, севернее Аэропорта.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата по Кемеровской области", и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество РФ) в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Кемеровской области (далее - ТУ Росимущество)

Решением от 11.04.2011 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 11.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда Российской Федерации, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Комитет обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы отрицает право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101056:265 в границах, установленных на дату обращения с иском.

Указывает на то, что право собственности на спорный земельный участок, площадью около 15 га, расположенный по адресу: г. Кемерово, севернее аэропорта зарегистрировано не было, в установленном законом порядке участок никому не предоставлялся, следовательно, спорная часть земельного участка относилась к землям, государственная собственность на которые не разграничена и включение ее в границы земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101056:265 незаконно и нарушает интересы Комитета. Полагает, что ДФГУП "Плодопитомник-1" не является правопреемником предыдущего правообладателя.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Кемеровской области представлен отзыв на кассационную жалобу, считает доводы кассационной жалобы обоснованными.

Представитель заявителя доводы кассационной жалобы в судебном заседании поддержал.

Представитель ОАО "Плодопитомник-1" с кассационной жалобой не согласен, считает принятые судебные акты законными и обоснованными.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Совета народных депутатов Кемеровского района от 03.05.1957 N 495 и распоряжения исполкома Совета народных депутатов Кемеровского района от 20.10.1976 N 1712-р, совхозу "Городской" (15.06.1994 переименован в ГСП "Плодопитомник") на праве бессрочного (постоянного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 1 568 га, о чем выдан Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей N КЕО-04-13 с приложенным чертежом границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, с указанием координат земельного участка.

На основании распоряжения Администрации Кемеровского района от 17.05.2002 N 591-р, земельный участок площадью 1 422,6 га, предоставленный ранее в постоянное (бессрочное) пользование, был изъят у ГСП "Плодопитомник" и предоставлен Дочернему ФГУП "Плодопитомник-1" в аренду на 10 лет.

18.02.2003 между Дочерним ФГУП "Плодопитомник-1" и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровского района был заключен договор аренды N 00-1224-ю/с, по условиям которого ответчику в аренду был передан земельный участок площадью 1 422,6 га, имеющий кадастровый номер 42:04:03:42:00:01.

На участок с кадастровым номером 42:04:03:42:00:01 имеется кадастровый план земельного участка от 07.04.2003 N 04/03-620, с приложенным к нему планом (чертежом, схемой) границ земельного участка.

В 2007 году в связи с разграничением государственной собственности на землю из земельного участка с кадастровым номером 42:04:03:42:00:01 сформировано два земельных участка, в том числе, земельный участок площадью 1 007,94 га с кадастровым номером 42:24:0101056:0226.

На участок с кадастровым номером 42:24:0101056:0226 имеется кадастровый план от 30.05.2007 N 42-00/07ВД-61768 с планом (чертежом, схемой) границ земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРП от 22.05.2011 N 01/001/2011-144 14.06.2007 в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101056:0226 площадью 1 007,94 га было зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

30.04.2009 за ОАО "Плодопитомник-1" зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101056:0226, что следует из выписки из ЕГРП от 22.03.2011 N 01/001/2011-144.

В процессе приватизации Дочернего ФГУП "Плодопитомник-1" земельный участок площадью 1 007,94 га с кадастровым номером 42:24:0101056:0226 был передан в уставной капитал приватизируемого предприятия, что подтверждается распоряжением ТУ Росимущества от 06.07.2007 N 3-2/312.

В 2009 году ОАО "Плодопитомник-1" согласно требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) произвело работы по уточнению границ земельного участка (межеванию), а с учетом особенностей кадастрового деления города Кемерово земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101056:0226 был разделен на 16 земельных участков.

В качестве одного из 16 земельный участков был сформирован земельный участок площадью 417,24 га с кадастровым номером 42:24:0101056:265, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 29.05.2009 N 4200/001/09-133705 и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

ОАО "Плодопитомник-1" зарегистрировало право собственности, на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101056:265, о чем выдано 23.06.2009 свидетельство о государственной регистрации права серия 42-АГ N 014608.

17.11.2010 ОАО "Плодопитомник-1" на основании статьи 28 Закона N 221-ФЗ обратилось в ФГУ "Земельная кадастровая палата" с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в определении границ земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101056:265.

В результате проведённых работ на основании статей 28, 38 Закона N 221-ФЗ по уточнению границ площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101056:265 площадь земельного была определена в размере 432,47 га.

Решением ФГУ "Земельная кадастровая палата" от 24.11.2010 N 200/000/10-112988, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о новом значении площади земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101056:265.

На основании указанного решения ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок с уточненной площадью, что подтверждается свидетельством от 07.12.2010 о государственной регистрации права серия 42-АГ N 014608.

Ссылаясь на незаконное включение ответчиком в земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101056:265 неразграниченного земельного участка, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, ориентировочной площадью 15 га, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выводы судов соответствуют закону и материалам дела.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

По настоящему делу иск заявлен о признании отсутствующим права собственности ОАО "Плодопитомник-1" на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101056:265 площадью 4 324 766 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, севернее Аэропорта.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Установив, что истцом в нарушение названной нормы права не представлено доказательств того, что государственная регистрация права собственности ответчика на спорный земельный участок осуществлена на основании недействительных документов, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения об иной площади спорного земельного участка, а также приняв во внимание отсутствие документов наличия каких-либо прав Комитета на данный земельный участок.

Суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанций установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства и сделаны выводы, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 11.04.2011 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 11.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-981/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Д.В. Григорьев

Судьи

Л.В. Бушмелева С.Н. Тамашакин