Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 октября 2011 г. N Ф04-5408/11 по делу N А03-973/2011

г. Тюмень

Дело N А03-973/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Орловой Н.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Григорьева Д.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хлеба Алтая" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.05.2011 (судья Ильичева Л.Ю.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011 (судьи Калиниченко Н.К., Мухина И.Н., Сухотина В.М.) по делу N А03-973/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хлеба Алтая" (659600, Алтайский край, Смоленский р-н, с. Смоленское, ул. Луговая, 15, ИНН 2271004806, ОГРН 1062203005424) к Администрации Смоленского района Алтайского края (659600, Алтайский край, Смоленский р-н, с. Смоленское, ул. Титова, 40, ИНН 2271001315, ОГРН 1022202669763) о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и признании права пользования земельным участком.

Другие лица, участвующие в деле: Филатов Владислав Михайлович.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Хлеба Алтая" (далее - ООО "Хлеба Алтая", Общество) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Администрации Смоленского района Алтайского края (далее - Администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 22:41:021:225:0013, общей площадью 118 кв.м., расположенного по адресу с. Смоленское, ул. Заводская, д. 134 в аренду.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филатов В.М.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.05.2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Хлеба Алтая" просит решение и постановление отменить, указывая на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также на неправильное применение норм материального права.

В обоснование жалобы указывает, что павильон, приобретенный ООО "Хлеба Алтая", расположенный по ул. Заводская, д. 134, соответствует всем признакам объекта недвижимости. Судами не дана оценка того, что данный земельный участок выделялся именно под постройку остановочного комплекса с торговым павильоном; не дана оценка законности проведения аукциона на право аренды земельного участка, на котором расположен павильон. Вывод судов о незаключенности договора аренды земельного участка не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 11.05.2004 между Администрацией Смоленского сельсовета Алтайского края (арендодатель) и ООО "Витязь" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 2/62, по условиям которого арендодатель передает в аренду земельный участок, находящийся в его собственности (владении), расположенный в селе Смоленское (при въезде в пос. ПМК-26) для возведения сборного торгового павильона с остановочным пунктом для пассажиров общей площадью 72 кв.м.

Пунктом 4 договора N 2/62 установлено, что срок действия настоящего договора устанавливается в 49 лет с момента фактической передачи участка по специальному акту.

Договор аренды N 2/62 от 11.05.2004 государственной регистрации не прошел.

23.11.2009 между ООО "Витязь" (продавец) и ООО "Хлеба Алтая" (покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец передает в собственность покупателя, а покупатель оплачивает в соответствии с условиями настоящего договора имущество - сборно-разборный торговый павильон, находящийся по адресу: Алтайский край, Смоленский район, с. Смоленское, ул. Заводская, д. 134.

Согласно пункту 1.2 договора торговый павильон расположен на земельном участке общей площадью 118 кв.м., кадастровый номер: 22:41:021226:0013, расположенном по адресу: Алтайский край, Смоленский район, с. Смоленское, ул. Заводская, д. 134.

03.09.2010 в Администрацию поступило заявление от Филатова В.М. о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 659600, Алтайский край, Смоленский район, с. Смоленское, ул. Заводская, д. 134, площадью 118 кв. м., с кадастровым номером 22:41:021:225:0013, для объектов культурно - бытового назначения.

28.09.2010 г. Администрацией в газете Смоленского района "Заря" N 75 была осуществлена публикация информации о предоставлении в аренду указанного земельного участка.

28.09.2010 ООО "Хлеба Алтая" обратилось с заявлением на имя главы Смоленского района, о предоставлении земельного участка в пользование Обществу на условиях договора аренды.

По мнению общества, одновременно с приобретением павильона к нему перешло право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим имуществом и необходимой для его использования.

Письмом от 01.11.2010 N 02-18-2990 Администрация разъяснила ООО "Хлеба Алтая", что предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду невозможно по следующим основаниям: на указанный земельный участок объявлен аукцион, информация о котором опубликована в районной газете "Заря". Поскольку в настоящее время вышеуказанный земельный участок обременен сборно-разборной конструкцией - торговым павильоном, принадлежащим на праве собственности ООО "Хлеба Алтая" на основании договора купли-продажи от 23.11.2009, предоставленного в Администрацию Смоленского района Алтайского края, в срок до 08.11.2010 необходимо освободить земельный участок от принадлежащего ООО "Хлеба Алтая" имущества.

01.11.2010 Администрацией принято Постановление N 665 "О проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка".

По итогам проведенного аукциона победителем признан Филатов В.М.

Итоги конкурса в установленном законом порядке не оспорены.

Посчитав отказ в предоставлении земельного участка ООО "Хлеба Алтая" незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций признали заявленные требования необоснованными.

При этом суды исходили из того, что нет оснований считать незаконным отказ Администрации в предоставлении испрашиваемого земельного участка. Договор аренды N 2/62 является незаключенным, Администрация имела все основания распорядиться спорным земельным участком по своему усмотрению.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что торговый павильон, принадлежащий на праве собственности ООО "Хлеба Алтая" на основании договора купли-продажи от 23.11.2009, возведен на земельном участке, не отведенном под капитальное строительство, и эксплуатировался не как объект недвижимости, а как объект малой торговли, то есть временной постройки.

Суды, применив статью 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу, что торговый павильон не обладает признаками недвижимого имущества.

Техническая документация на данный объект как на объект недвижимости в установленном законом порядке не оформлялась, о чем свидетельствует представленное в материалы дела заинтересованным лицом уведомление ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 15.09.2010 N 260.

Суды на основании имеющихся в деле доказательств правильно установили, что земельный участок не предоставлялся предпринимателю в установленном законом порядке для возведения объекта капитального строительства, в связи с чем, суды указали, что у заявителя отсутствует право на приобретение права аренды земельного участка, занятого торговым павильоном, в собственность по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции не имеется.

Довод ООО "Хлеба Алтая" о неправомерности вывода суда первой инстанции о незаключенности договора аренды земельного участка был предметом рассмотрения апелляционного суда и правомерно отклонен как основанный на неправильном понимании норм права.

Доводу заявителя о том, что судом не дана оценка законности проведения аукциона, также дана надлежащая правовая оценка судом апелляционной инстанции.

Таким образом, сделанный судами первой и апелляционной инстанций вывод о том, что оспариваемый отказ соответствует закону и иным нормативным актам и, соответственно, не нарушает права Общества, является правомерным, соответствует установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, нарушений норм процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.05.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011 по делу N А03-973/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Орлова

Судьи

Л.В. Бушмелева Д.В. Григорьев