Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 ноября 2011 г. N Ф04-5755/11 по делу N А27-8903/2010

г. Тюмень

08 ноября 2011 года

Дело N А27-8903/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 3 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 8 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Гудыма В.Н.

судей Клиновой Г.Н., Комковой Н.М.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного банка "Содействие общественным инициативам" (открытое акционерное общество) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.05.2011 (судья Вульферт С.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 (судьи Калиниченко Н.К., Мухина И.Н., Сухотина В.М.) по делу N А27-8903/2010 по иску акционерного банка "Содействие общественным инициативам" (открытое акционерное общество) (123022, г. Москва, ул. Рочдельская, д. 15, стр. 56, 4 эт., ИНН 7722076611, ОГРН 1027739051009) к администрации Кемеровской области (650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 62, ИНН 4200000647, ОГРН 1024200697377), Коллегии администрации Кемеровской области, Главному Финансовому управлению Кемеровской области (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, пр. Советский, д. 58, ИНН 4200000630, ОГРН 1024200685233) о взыскании 14 060 819,06 руб.

Третье лицо, участвующее в деле: общество с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство Фролова".

Суд установил:

акционерный банк "Содействие общественным инициативам" (открытое акционерное общество) (далее - ОАО "Собинбанк") обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к Кемеровской области в лице коллегии администрации Кемеровской области о взыскании 13 133 333 руб. основного долга и 927 485,73 руб. процентов.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что обществом с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство Фролова" (привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, далее - ООО "КХ Фролова") были нарушены условия кредитного договора от 05.09.2008 N 00061ЮЛ-Р/10/08. Ответчик, обеспечивший исполнение обязательств третьего лица представленной государственной гарантией Кемеровской области от 24.07.2008 N 8/05 и получивший требование истца по исполнению гарантии, платежа не произвел.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.05.2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011, в удовлетворении иска отказано.

С решением и постановлением не согласилось ОАО "Собинбанк", в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

По мнению заявителя жалобы, обязательство по уплате суммы долга по гарантии не прекратилось и не исполнено до настоящего времени, поскольку условиями гарантии не предусмотрено то, что ее отзыв означает прекращение всех обязательств гаранта, подлежащих исполнению.

Ссылается на то, что распоряжение коллегии администрации Кемеровской области N 516-р от 09.07.2010 об отзыве государственной гарантии не соответствует статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Считает, что суд не применил статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащую применению.

Коллегия администрации Кемеровской области и Главное финансовое управление Кемеровской области в отзывах на кассационную жалобу возражают против доводов заявителя, просят оставить обжалуемые акты без изменения.

Проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов арбитражных судов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в обеспечение исполнения обязательств ООО "КХ Фролова" (принципал) по кредитному договору от 05.09.2008 N 00061ЮЛ-Р/10/08, заключенному между ОАО "Собинбанк" и ООО "КХ Фролова", коллегией администрации Кемеровской области (гарант) в соответствии с постановлением коллегии от 25.08.2008 N 326, договором о предоставлении государственной гарантии от 05.09.2008 N 8/05Д принципалу в пользу бенефициара (общество "Собинбанк") выдана государственная гарантия Кемеровской области от 05.09.2008 N 8/05Д. Гарантия предоставлена гарантом на безвозмездной основе. Предельная сумма гарантии составляет 19 800 000 руб. Гарантия вступает в силу в день подписания настоящего договора и гарантии.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО "КХ Фролова" обязательства по перечислению очередного платежа по кредитному договору, ОАО "Собинбанк" 18.03.2010 обратилось с требованием к ООО "КХ Фролова" о погашении 13 835 976,99 руб. задолженности, а 05.04.2010 - к коллегии администрации Кемеровской области с требованием об уплате долга в размере 14 060 819,06 руб.

Поводом для обращения истца в суд с настоящим иском послужило неисполнение ответчиком гарантийных обязательств.

Отказывая в удовлетореннии иска, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что отзыв гарантии прекратил обязательство ответчика по ней.

Выводы судов соответствуют материалам дела и закону.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных) гарантий, применяются нормы статей 115 - 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава (форма и порядок предоставления гарантий), общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о способах обеспечения исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная или муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства), возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Перечень сведений, которые в обязательном порядке должны быть указаны в государственной или муниципальной гарантии, в том числе безотзывность гарантии или условия ее отзыва содержится в пункте 5 названной статьи.

Распоряжением коллегии администрации Кемеровской области от 09.07.2010 N 516-р государственная гарантия Кемеровской области от 05.09.2008 N 8/05 отозвана.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.11.2010 по делу N А27-11119/2010, вступившим в законную силу, ОАО "Собинбанк" отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения коллегии администрации Кемеровской области от 09.07.2010 N 516-р об отзыве государственных гарантий. Суд исходил из того, что действия коллегии администрации по отзыву гарантии соответствуют закону и условиям договора гарантии.

Судом установлена совокупность обстоятельств, послуживших основаниями для отзыва коллегией администрации государственных гарантий, а именно, несогласованное изменение банком обеспеченного обязательства в части увеличения процентной ставки за пользование кредитами и изменения графика возврата кредитов, а также потеря обеспечения в результате признания банкротами поручителей крестьянского хозяйства - закрытого акционерного общества "Барачатский" и общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Мариинский".

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно статье 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 2.6. гарантии предусмотрено, что она прекращает свое действие с момента отзыва гарантии.

Таким образом, отзыв гарантии означает прекращение правовых отношений, возникших вследствие ее выдачи. В результате отзыва гарант освобождается от обязанности платить бенефициару.

Поскольку отзыв гарантии прекратил обязательство ответчика, суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Довод заявителя жалобы о несоответствии распоряжения коллегии администрации Кемеровской области статье 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению, поскольку он направлен по существу на пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по делу N А27-11119/2010.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение и постановление арбитражных судов приняты с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05.05.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 по делу N А27-8903/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного банка "Содействие общественным инициативам" (открытое акционерное общество) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н. Гудым

Судьи

Г.Н. Клинова Н.М. Комкова