Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 ноября 2011 г. N Ф04-5535/11 по делу N А46-14779/2010

г. Тюмень

15 ноября 2011

Дело N А46-14779/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.

судей Рябининой Т. А.

Фроловой С. В.

рассмотрел в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Омскэнерго" на постановление от 26.07.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (Семенова Т.П., Гладышева Е.В., Зорина О.В.) по делу N А46-14779/2010 по иску открытого акционерного общества "Омскагрегат" (644007, г. Омск, ул. Герцена, 48, ИНН 5503067547, ОГРН 1025500744367) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Омскэнерго" (660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) о понуждении к заключению договора.

В заседании арбитражного суда Омской области, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, приняли участие представители от ОАО "Омскагрегат" и от ОАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Омскэнерго" согласно протоколу судебного заседания Арбитражного суда Омской области.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Акционерная компания "Омскагрегат" (далее - ОАО "АК "Омскагрегат", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири", ответчик) с иском о разрешении разногласий, возникших при заключении договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии между смежными сетевыми организациями от 14.10.2010 N 200-01-10 и вынесении решения о заключении этого договора в редакции, предложенной истцом, направленной им в адрес ответчика письмами от 15.10.2010 N АК/Э-106 и от 25.10.2010 N АК/Э-115.

До принятия судебного акта по существу спора истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил обязать ответчика не позднее 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с истцом договор, соответствующий разделу III Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), на условиях проекта договора (оферты) возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 200-01-10 от 14.10.2010, направленного истцом в адрес ответчика письмами от 15.10.2010 N АК/Э-106 и от 25.10.2010 N АК/Э-115.

Решением Арбитражного суда Омской области от 25.03.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением от 26.07.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт.

Суд апелляционной инстанции обязал ОАО "МРСК Сибири" в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу заключить с ОАО "АК "Омскагрегат" договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии на условиях проекта договора от 14.10.2010 N 200-01-10, направленного в адрес открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" письмом от 15.10.2010 N АК/Э-106 и имеющегося в материалах дела. В случае не заключения договора в указанный срок договор считать заключенным на условиях проекта договора от 14.10.2010N 200-01-10.

Не согласившись с принятым судебным актом ОАО "МРСК Сибири" обратилось с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе ОАО "МРСК Сибири" ссылаясь на незаконность обжалуемого судебного акта, просит отменить постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда и оставить без изменения решение Арбитражного суда Омской области.

Заявитель кассационной жалобы считает противоречащим нормам права вывод суда апелляционной инстанции о том, что заказчиком услуги должен быть только истец; указывает, что судом не дана оценка действующему договору между гарантирующим поставщиком и ОАО "МРСК Сибири"; заявитель полагает, что у суда отсутствуют правовые и фактические основания для толкования разногласий сторон по вопросу определения заказчика услуги как уклонение от заключения договора.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "АК "Омскагрегат" указывает, что обжалуемый судебный акт отмене не подлежит, нормы материального права судом апелляционной инстанции применены правильно, не допущено нарушений норм процессуального права.

Проверив в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 14.01.2008 между ОАО "АК "Омскэнерго" (в настоящее время - ОАО "МРСК Сибири") (заказчик) и ОАО "АК "Омскагрегат" - (исполнитель) заключен договор N 05.50.11.08 об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО с дополнительным соглашением от 16.10.2008 (далее - договор от 14.01.2008 N 05.50.11.08), по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязался оплачивать эти услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному для исполнителя органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Пунктом 7.1 договора от 14.01.2008 N 05.50.11.08 стороны предусмотрели, что договор вступает в силу с момента подписания сторонами, действует по 31.12.2008 и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2008.

Дополнительным соглашением от 16.10.2008 действие договора от 14.01.2008 N 05.50.11.08 продлено на период с 01.01.2009 по 31.12.2009.

В пункте 2 данного дополнительного соглашения указано, что обязательным условием продления настоящего договора на 2009 год и исполнения его условий сторонами является наличие у заказчика полномочий по урегулированию отношений с исполнителем на основании поручения гарантирующего поставщика - ОАО "Омскэнергосбыт", оформленного в соответствии с действующим законодательством, а также при включении точек поставок потребителям, указанных в приложении N 2 к настоящему договору ОАО "Омскэнергосбыт" в договор оказания услуг по передаче электроэнергии между ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Омскэнергосбыт". В целях подтверждения наличия поручения заказчик обязуется предоставить копию договора, содержащего поручение исполнителю не позднее пяти рабочих дней с момента получения соответствующего запроса исполнителя.

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения в связи с реорганизацией ОАО "АК "Омскэнерго" регистрационный номер договора 05.50.11.08 от 14.01.2008 изменен на номер 18.55.1693.08 от 14.01.2008.

27.04.2010 между ОАО "АК "Омскагрегат" (территориальная сетевая организация) и ОАО "Омскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) заключен договор N 1-30-У возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО "АК "Омскагрегат" и ОАО "Омскэнергосбыт" (далее - договор от 27.04.2010 N 1-30-У), по условиям которого ТСО обязуется оказывать ГП услуги по передаче электрической энергии по принадлежащим ему электрическим сетям от границы раздела сетей ОАО "МРСК Сибири", других смежных сетевых организаций и сетей ТСО до точек поставки потребителей ГП, а ГП обязуется оплачивать услуги по передаче электроэнергии в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно пункту 9.1 договора он заключен на срок до 31.12.2010 и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Письмом от 15.10.2010 N АК/Э-106 истец со ссылкой на пункты 8 и 34 Правил недискриминационного доступа направил ответчику в качестве оферты проект договора от 14.10.2010 N 200-01-10 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - договор от 14.10.2010 N 200-01-10) между ОАО "АК "Омскагрегат" (заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель).

Согласно пункту 1.1 договора от 14.10.2010 N 200-01-10 исполнитель обязуется предоставлять заказчику услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующих точках технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам исполнителя (в точках приема).

Сведения о присоединенной (заявленной) мощности энергопринимающих устройств потребителей по каждой точке приема содержатся в приложении N 4 к договору. Плановые объемы передачи электроэнергии (мощности) определены сторонами в приложении N 3 к договору.

Ответственность сторон договора за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства зафиксирована в акте N 0009 от 22.04.2008 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, дубликат которого прилагается к договору. Технические характеристики точек присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора содержатся в приложении N 4 к договору и в однолинейной схеме электроснабжения ОАО "АК "Омскагрегат", согласованной сторонами 10.06.2008, дубликат которой прилагается к договору.

Заказчик осуществляет оплату услуг по договору исходя из фактического объема сальдированного перетока электрической энергии (мощности) в точках приема, определяемой в пределах присоединенной (заявленной) мощности потребителей.

Исполнитель в соответствии с договором оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности), включающие в себя услуги, перечисленные в пунктах 1.1.1 - 1.1.4 договора.

В пункте 7.1 договора от 14.10.2010 N 200-01-10 указано, что договор вступает в силу с момента подписания сторонами и действует по 31.12.2011.

Затем письмом от 25.10.2010 N АК/Э-115 истец направил ответчику дополнение к направленной ранее оферте в виде соглашения о внесении дополнений/изменений в проект договора от 14.10.2010 N 200-01-10.

Ответчик письмом от 17.11.2010 N 1.5/34-16/9020 направил истцу подписанный договор от 14.10.2010 N 200-01-10 с протоколом разногласий N 18.5500.4261.10 пр. от 17.11.2010, в соответствии с которым ответчик является заказчиком, а истец - исполнителем и заключение договора обусловлено обеспечением исполнения обязательств заказчика (ответчика), принятых им на основании заключаемых с гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) договоров оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям соответствующих ГП (ЭСО).

Истец, считая, что направленный ответчиком протокол разногласий является по существу не протоколом разногласий к проекту договора истца от 14.10.2010 N 200-01-10, а проектом договора об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО N 18.5500.4202 от 08.10.2010, который ранее ответчиком был направлен истцу и возвращен последним, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция соглашается с выводом апелляционного суда, что анализ содержания протокола разногласий от 17.11.2010 свидетельствует о том, что фактически данный документ представляет собой новый договор, по которому ответчик является не исполнителем услуги, а заказчиком такой услуги, поскольку разногласия, как таковые, в отношении конкретных пунктов договора в нем отсутствуют.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции со ссылкой на пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что в рассматриваемой ситуации истец должен был передать на рассмотрение суда разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора, а не требовать от ответчика заключения с ним этого договора, обоснованно признан апелляционным судом ошибочным.

Удовлетворяя заявленное требование, апелляционный суд исходил из того, что истец по спорному договору является получателем услуг ответчика по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих истцу электрических сетей в пределах величины заявленной мощности в соответствующих точках приема, в целях исполнения истцом своих обязательств перед гарантирующим поставщиком (ОАО "Омскэнергосбыт") по оказанию последнему услуг по передаче электрической энергии по принадлежащим истцу электрическим сетям - от границы раздела сетей ответчика, других смежных сетевых организаций и сетей истца до точек поставки потребителей ОАО "Омскэнергосбыт".

В соответствии пунктом 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Учитывая вышеназванную норму права, а также технологическую схему подключения сетей, в отсутствие доказательств иного, вывод апелляционного суда, что истец по данному договору является получателем услуг ответчика по передаче электрической энергии, является правильным.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Пунктом 36 раздела 3 Правил N 861 предусмотрено, что сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку спор между сторонами возник по вопросу о том, кто из сторон является заказчиком услуги по договору, а иные условия проекта договора, предложенного истцом, ответчик считает соответствующими действующему законодательству, что подтверждено представителем ответчика и в заседании суда кассационной инстанции, апелляционный суд обоснованно удовлетворил заявленное требование.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, из резолютивной части постановления апелляционного суда подлежит исключению абзац 4, как не соответствующий положениям статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая исключает изложение резолютивной части судебного акта под условием.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление 26.07.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-14779/2010 оставить без изменения, исключив из резолютивной части постановления абзац 4.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ф. Лукьяненко

Судьи

Т. А. Рябинина С. В. Фролова