Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 декабря 2011 г. N Ф04-6820/11 по делу N А03-4784/2011

г. Тюмень

15 декабря 2011 г.

Дело N А03-4784/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.

судей Лаптева Н. В.

Рябининой Т. А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ "Алтайский" на решение от 17.06.2011 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 30.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-4784/2011 по иску открытого акционерного общества "Алтайкрайэнерго" (656000, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Воровского, 163, ИНН 2224132840, ОГРН 1092224002331) к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ "Алтайский" (659650, Алтайский край, Алтайский р-н, с. Алтайское, ул. Советская, 139, ИНН 2232004168, ОГРН 1022201905593) о взыскании задолженности.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Алтайкрайэнерго" (далее - ОАО "Алтайкрайэнерго") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к отделу внутренних дел по Алтайскому району Алтайского края (далее - ОВД по Алтайскому району) о взыскании 3 581, 3 руб., в том числе 3 234, 31 руб. задолженности за потребленную с апреля по сентябрь 2008 года электроэнергию по договорам энергоснабжения от 01.01.2007 N 226728, от 01.01.2008 N 226728, а также 347, 62 руб. процентов за пользование чужими де нежными средствами.

Решением от 17.06.2011 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 30.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОВД по Алтайскому району обрался с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе ОВД по Алтайскому району просит решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель кассационной жалобы считает, что договоры от 01.01.2007 N 226728, от 01.01.2008 N 226728 являются незаключенными, а также указывает, что предельные уровни нерегулируемых цен до сведения потребителей не доводились, поэтому выставление скорректированных счетов является незаконным. По мнению ОВД по Алтайскому району, обязательства были исполнены в полном объеме и срок их действия истек (с января 2009 года действовал новый договор), следовательно, предъявление к нему требований является незаконным. Заявитель полагает, что оснований для внесения изменений в прекратившиеся отношения у истца не было, поскольку правило о публичных договорах на исполнение и прекращение обязательства не распространяются, а также считает, что положения пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.06.2006 г. N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" не имеет отношения к рассматриваемому спору, поскольку все обязательства принятые ответчиком по договорам энергоснабжения были исполнены в полном объеме. Заявитель указывает, что у ответчика отсутствует вина в неисполнении обязательства, поэтому нет оснований для применения к нему мер гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Проверив в порядке статей 286, 288 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 01.01.2007 между АКГУП "Алтайкрайэнерго" (правопредшественник - ОАО "Алтайкрайэнерго") и ответчиком был заключен договор энергоснабжения N 226728, срок действия которого истек 01.01.2008.

01.01.2008 между АКГУП "Алтайкрайэнерго" (правопредшественник - ОАО "Алтайкрайэнерго") и ответчиком был заключен следующий договор энергоснабжения N 226728.

Согласно положениям договора ЭСО обязуется подавать покупателю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, в сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также оказывать покупателю услуги по передаче электрической энергии и по оперативно-диспетчерскому управлению путем заключения соответствующих договоров оказания услуг, а покупатель обязуется оплатить фактически полученное за расчетный период количество электрической энергии и оказанные ему услуги.

В соответствии с пунктом 5.1. договоров расчет за электрическую энергию производится по цене и (или) по ценам, в соответствии с порядком определения цены, установленном в соответствии с положениями действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов. В случае изменения тарифов на электроэнергию, измененные тарифы принимаются для расчетов с момента введения новых тарифов и дополнительно сторонами не согласовываются.

Расчетный период - один календарный месяц. Покупатель оплачивает энергоснабжающей организации половину договорного объема потребления электрической энергии в срок до 15 числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии. Окончательный расчет покупателем за электрическую энергию производится в течение 5-ти дней с момента получения им счета-фактур (пункты 5.2, 5.3 договоров).

В период с апреля по сентябрь 2008 года ответчик оплатил электроэнергию по тарифам, установленным уполномоченным в сфере регулирования тарифов на электрическую энергию органом - Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.

Считая, что абонент произвел оплату не в полном объеме, без применения нерегулируемых цен, то есть по утвержденному тарифу, ОАО "Алтайкрайэнерго" произвело перерасчет и направило межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел РФ "Алтайский" (далее - МО МВД России "Алтайский") скорректированные счета-фактуры и дополнительные акты к актам выполненных работ (оказанных услуг), оплату которых, в части произведенной суммы корректировки, ответчик не произвел.

В связи с тем, что оплата в части скорректированной суммы не была осуществлена ОАО "Алтайкрайэнерго" обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Судебные инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходили из того, что произведенный истцом расчет платы за поставленную электроэнергию в спорном периоде по свободным ценам является правомерным, так как ответчик не относится к категории покупателей энергии, в расчетах с которыми такие цены не подлежат применению.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, повторяют доводы апелляционной жалобы. Суд апелляционной инстанции подробно рассмотрел все представленные заявителем доводы и правомерно их отклонил.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 106 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики N 530 (далее - Правил N 530) на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108 - 111 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 109 Правил N 530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 года N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (в ред. Федерального закона от 04.11.2007 N 250-ФЗ) (далее - Закон N 36-ФЗ) предусмотрено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В соответствии с указанной нормой Закона N 250-ФЗ применение свободных (нерегулируемых) цен при расчетах стоимости потребленной электроэнергии на основании пунктов 106, 109 Правил N 530 в период после его принятия являлось обязательным.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Следуя вышеуказанным нормам, для применения гарантирующим поставщиком свободных (нерегулируемых цен) к правоотношениям сторон по поставке электрической энергии необязательно внесение изменений в заключенный договор и положения Правил N 530 о нерегулируемых ценах применяются независимо от наличия в договоре такого условия, а также прекращение действия договора не освобождает покупателя энергии от исполнения обязанности по ее оплате по цене, определенной в порядке, предусмотренном актами о ценообразовании в сфере электроэнергетики.

Таким образом, выводы судов относительно применения свободных (нерегулируемых) цен при расчетах за отпущенную электрическую энергию соответствуют упомянутым нормам права.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 17.06.2011 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 30.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-4784/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ф. Лукьяненко

Судьи

Н.В. Лаптев Т.А. Рябинина