Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 декабря 2011 г. N Ф04-5969/11 по делу N А46-14235/2010

г. Тюмень

15 декабря 2011 г.

Дело N А46-14235/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Орловой Н.В.

судей Тамашакина С.Н.

Цыгановой Е.М.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Прибой" на решение Арбитражного суда Омской области от 19.04.2011 (судья Пермяков В.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2011 (судьи Золотова Л.А., Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-14235/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прибой" (644033, г. Омск, ул. Кольцевая 2-я, 3, 1, ИНН 5501058603, ОГРН 1025500508692) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644000, г. Омск, ул. Красный Путь, 5, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о признании недействительным решения N 36/10-4227 от 26.07.2010 об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:1197.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Сибирский питомник", Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Омской области, общество с ограниченной ответственностью "Апатит", Главное управление по земельным ресурсам Омской области, Государственное предприятие Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства", Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, садоводческое некоммерческое товарищество "Тепличный-3".

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Прибой" (далее - ООО "Прибой", Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области N 36/10-4227 от 26.07.2010 об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:1197.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.04.201, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2011, в удовлетворении требований заявителя отказано, поскольку заявитель не представил суду доказательств того, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы Общества.

В кассационной жалобе ООО "Прибой" просит решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает на неполное выяснение фактических обстоятельств дела, а также на неправильное применение норм материального права.

ООО "Сибирский питомник" в отзыве на кассационную жалобу просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в возражениях на кассационную жалобу полагает судебные акты законными и обоснованными, кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Департаментом недвижимости Администрации города Омска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Апатит" (арендатор) на основании Постановления Главы Администрации города Омска от 02.02.1996 N 86-п "Об утверждении "Комплексной схемы размещения существующих карьеров месторождений полезных ископаемых, складов грунта, песка, свалок снега, полигонов по утилизации отходов, золоотвалов" был заключен договор аренды земельного участка N Д-Кр-2-92-2343, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду сроком на 6 месяцев земельный участок в границах города Омска общей площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу п. Новая станица, правый берег р. Иртыш (Ленинский округ) согласно прилагаемому плану земельного участка для использования под складирование песка (пункт 1.1.). Государственная регистрация сделки произведена 23.08.2000, номер регистрации 55-01-15/2000-37084. В дальнейшем действие договора продлено сторонами на неопределенный срок.

12.11.2007 между обществом с ограниченной ответственностью "Апатит" (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Прибой" (субарендатор) был заключен договор субаренды земельного участка. Согласно пункту 1.1. указанного договора арендатор передает субарендатору земельный участок в границах города Омска, общей площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: п. Новая Станица, правый берег р. Иртыш (Ленинский округ) согласно прилагаемому плану земельного участка, для использования под складирование песка. Договор субаренды заключен на неопределенный срок (пункт 2.1.).

Кроме того, ООО "Прибой" осуществляет процедуру приобретения права аренды земельного участка, расположенного в д. Новая Станица по адресу: ул. Мурманская, 1 в Ленинском административном округе г. Омска, в соответствии с Порядком предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения собственности на землю на территории города Омска, для целей, не связанных со строительством, утвержденным Постановлением Правительства Омской области от 16.06.2006 N 73-п "О мерах по совершенствованию регулирования земельных отношений на территории города Омска".

Комиссией по согласованию мест размещения объектов, не связанных со строительством, расположенных на территории города Омска на землях, находящихся в муниципальной собственности или ведении органа местного самоуправления, было принято решение о возможности предоставления земельного участка, расположенного в деревне Новая станица по адресу: улица Мурманская, дом 1 в Ленинском административном округе города Омска при условии обеспечения и содержания отдельного проезда, что подтверждается письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 24.12.2009 N 07/Б9714, адресованным начальнику Главного управления по земельным ресурсам Омской области.

Во исполнение пункта 4 названного выше Порядка в газете "Омский вестник", являющейся официальным печатным изданием, осуществляющим опубликование извещений о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (пункт 1 Распоряжения Правительства Омской области от 09.06.2010 N 82-рп "Об определении официального печатного издания") 12.02.2010 состоялась публикация Сообщения Главного управления по земельным ресурсам Омской области, которым последнее проинформировало о наличии земельных участков, находящихся в государственной собственности, предлагаемых к предоставлению для целей, не связанных со строительством. Пунктом 8 означенного сообщения указан земельный участок из состава земель населенных пунктов под площадку для складирования песка, размер земельного участка составил 60 000 кв.м., местоположение установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес город Омск, Ленинский административный округ, деревня Новая станица, улица Мурманская, дом 1; земельный участок предоставлялся в аренду сроком на 11 месяцев.

02.07.2010 Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации города Омска N 5569-р была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в границах кадастрового квартала с кадастровым номером 55:36:20 01 07, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью 57 500 кв.м., для целей, не связанных со строительством, под площадку для складирования песка. Местоположение участка установлено относительно жилого дома по адресу: Омская область, город Омск, Ленинский административный округ, п. Новая Станица, улица Мурманская, дом 1.

В дальнейшем ООО "Прибой" обеспечило выполнение в отношении данного земельного участка работ по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, и 27.07.2010 обратилось в Управление с заявлением N 5536/113/10-293 о кадастровом учете земельного участка.

В ответ регистрирующим органом было подготовлено решение от 09.08.2010 N 36/10-4820 об отказе в осуществлении кадастрового учета. В качестве мотивов вынесения указано, помимо прочего, на пересечение границ формируемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:1197, учтенного 26.07.2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский питомник" (зарегистрировано в качестве юридического лица 12.04.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Центральному административному округу г. Омска, основной государственный регистрационный номер 1055507019424, ИНН 5504101328).

Полагая, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области N 36/10-4227 от 26.07.2010 об осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:1197 является незаконными и нарушающими права и законные интересы ООО "Прибой" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в Арбитражный суд Омской области с вышеназванным заявлением.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, а апелляционный суд, оставляя решение арбитражного суда в силе, исходили из того, что договор аренды спорного земельного участка от 23.08.2000 N Д-Кр-2-92-2343 исключен из реестра договоров аренды земельных участков Распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 12.01.2009 N 2-р и с 15.08.2008 прекращены начисления по означенному соглашению, что свидетельствует о прекращении действия договора субаренды до момента вынесения Управлением Росреестра оспариваемого решения, а, следовательно, в рассматриваемой ситуации отсутствие согласования с ООО "Прибой" местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:1197 не будет являться основанием для признания незаконным решения заинтересованного лица по постановке на кадастровый учет означенного земельного участка.

Суд кассационной инстанции считает выводы арбитражного суда правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и нормам материального права.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Между тем, истец не доказал наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, подлежащих судебной защите путем обращения с настоящим иском.

Суды обеих инстанций правильно указали на отсутствие оснований для признания недействительным оспариваемого решения Управления, поскольку оспариваемое решение Управления Росреестра не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Доводы кассационной жалобы аналогичны изложенным в апелляционной жалобе, и апелляционным судом дана им надлежащая, соответствующая обстоятельствам дела и закону, оценка. Иных доводов, опровергающих правильность выводов арбитражного суда, кассационная жалоба не содержит.

Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, являющихся обоснованными и законными, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 19.04.2011 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2011 по делу N А46-14235/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Орлова

Судьи

С.Н. Тамашакин Е.М. Цыганова