Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 декабря 2011 г. N Ф04-6528/11 по делу N А45-4649/2011

г. Тюмень

21 декабря 2011 г.

Дело N А45-4649/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Мартыновой С.А.

Поликарпова Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кропочевой Л.В. рассмотрел в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска на решение от 10.06.2011 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Бурова А.А.) и постановление от 28.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Журавлева В.А., Кривошеина С.В.) по делу N А45-4649/2011 по заявлению закрытого акционерного общества "ТК Запсибтрансблок" (630088, г. Новосибирск, ул. Петухова, 37, ОГРН 1025402457266, ИНН 5406188715) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (630024, г. Новосибирск, ул. Мира, 63, ОГРН 1045401324870, ИНН 5403174070) о признании недействительными решений от 22.03.2011 NN 1655, 1656, 1657.

Другие лица, участвующие в деле: Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (630007, г. Новосибирск, ул. Октябрьская магистраль, 4/1, ОГРН 1045402551446, ИНН 5406300124).

В заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска Шеина С.А. по доверенности от 13.10.2011.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "ТК Запсибтрансблок" (далее - ЗАО "ТК Запсибтрансблок", Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска) о признании недействительными решений от 22.03.2011 N N 1655, 1656, 1657 о взыскании налогов, сборов, штрафов, пени, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов)-организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. (далее - ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска).

Решением от 10.06.2011 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 28.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска обратилась с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Податель жалобы указывает, что налоговым органом соблюден порядок и процедура, предусмотренная налоговым законодательством, для вынесения решений о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках; в компетенцию ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска не входит проверка законности и обоснованности требований и иных актов, принятых ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска; на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции оспариваемые решения ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска отозваны, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду отсутствия предмета спора.

Отзыв на кассационную жалобу от Общества не поступил.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска была проведена выездная налоговая проверка ЗАО "ТК Запсибтрансблок" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов. По итогам проверки принято решение от 12.05.2010 N 98. Указанное решение было оспорено налогоплательщиком в судебном порядке.

Седьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 14.01.2011 решение Арбитражного суда Новосибирской области о признании недействительным решения от 12.05.2010 N 98 в полном объеме отменил в части начисления налога на прибыль в размере 4 645 948 рублей, пеней в размере 3 064 792 рубля, штрафа в размере 3 617 776 рублей, начисления налога на добавленную стоимость в размере 14 975 289 рублей, начисления пеней в размере 32 344 419 рублей, штрафа в размере 2 995 058 рублей, предложения уменьшить возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость за октябрь 2007 года в сумме 280 556 рублей. В удовлетворении этой части заявленных требований ЗАО "ТК Запсибтрансблок" отказано.

Седьмым арбитражным апелляционным судом 11 марта 2011 года вынесено дополнительное постановление по делу N А45-13559/2010, которым решение Арбитражного суда Новосибирской области от 11.10.2010 в части признания недействительным решения ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска от 12.05.2010 N 98 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" в части доначисления налога на прибыль 13 442 929 руб. было отменено, в удовлетворении требований ЗАО "ТК Запсибтрансблок" в указанной части было отказано.

ИФНС по Центральному району г. Новосибирска 16.07.2010 налогоплательщику было направлено требование от 16.07.2010 N 2959 с предложением уплатить начисленные по решению от 12.05.2010 N 98 налоги (сборы), пени и штрафы.

Указанное требование было оспорено налогоплательщиком в судебном порядке.

Арбитражный суд Новосибирской области решением по делу N А45-15825/2010 признал требование N 2959 недействительным, как принятое в период действия обеспечительных мер, примененных арбитражным судом по заявлению налогоплательщика при предъявлении заявления о признании недействительным решения N 98.

ЗАО "ТК Запсибтрансблок" изменило свое местонахождение и было снято с налогового учета в ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска и зарегистрировано на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска. Регистрационное дело было передано в ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска.

В связи с числящейся у налогоплательщика задолженностью по пени по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска заявителю были направлены:

- требование N 89 об уплате пени по состоянию 26.01.2011, которым предложено уплатить пени по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, за период с 13.05.2010 по 24.08.2010 в размере 136 204,63руб.,

- требование N 90 об уплате пени по состоянию на 26.01.2011, которым предложено уплатить пени по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта, за период с 13.05.2010 по 24.08.2010 в размере 363 711,78 руб.,

- требование N 91 об уплате пени по состоянию на 26.01.2011, которым предложено уплатить пени по налогу на добавленную стоимость за период с 01.05.2010 по 29.08.2010 в размере 433 984,25 руб.

Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке требований послужило основанием для вынесения ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска решений от 22.03.2011 N N 1655, 1656, 1657 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках.

05 апреля 2011 года ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска сообщила заявителю о том, что требования об уплате пени от 26.01.2011 N N 89, 90, 91 просит считать недействительными.

ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска письмом от 19.04.2011 N 09-19 сообщила ЗАО "ТК Запсибтрансблок" об отзыве оспариваемых решений.

Полагая, что вышеуказанные решения не соответствуют положениям законодательства о налогах и сборах и нарушают права заявителя, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 45, 69, 75, 81 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", исходили из того, что требование об уплате налога, пени должно соответствовать фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога, пени.

Судами установлено, что основанием для направления Обществу оспариваемых решений от 22.03.2011 NN 1655, 1656, 1657 явилось принятие ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска требований об уплате налога, пени, штрафов от 26.01.2011 NN 89, 90, 91.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела требования NN 89, 90, 91 во взаимосвязи с представленными Обществом уточненными налоговыми декларациями по налогу на прибыль за 1 квартал, полугодие 2010 года, по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3, 4 кварталы 2009 года, платежными поручениями об уплате налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, суды установили, что в имеющихся в материалах дела расчетах пени по требованиям N 89 и N 90 налоговым органом не отражены данные уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2010 года; суммы недоимки, указанные в требовании N 91 не соответствуют суммам недоимки, указанным в расчете пени; Инспекцией не представлено доказательств наличия недоимки по налогу на прибыль за 2 и 3 кварталы 2010 года, за неуплату которой были начислены пени и включены в требования N 89 и N 90, а также не представлено доказательств наличия недоимки по налогу на добавленную стоимость за 1 и 2 кварталы 2010, за неуплату которой были начислены пени и включены в требование об уплате пени N 91.

Кроме того, судами установлено, что требование N 90 от 26.01.2011 об уплате пени, начисленных на недоимку по налогу на прибыль в размере 13 189 806 руб., вынесено в период действия обеспечительных мер, принятых определением суда от 12.07.2010 по делу N А45-13559/2010 в виде приостановления действия решения Инспекции от 12.05.2010 N 98.

Данные обстоятельства Инспекцией в кассационной жалобе не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, арбитражные суды пришли к правильному выводу о незаконности принятия оспариваемых решений налогового органа, вынесенных на основании требований не соответствующих нормам Налогового кодекса Российской Федерации, и удовлетворили требования заявителя.

Довод Инспекции о необходимости прекращения производства по делу в связи с отзывом налоговым органом оспариваемых решений, был предметом рассмотрения арбитражных судов и обоснованно отклонен, поскольку, как правильно указали суды, отзыв оспариваемых актов налогового органа, не отменяет оспариваемые налогоплательщиком решения.

Учитывая, что налоговым органом оспариваемые решения не были отменены, выводы судов о том, что до настоящего времени права Общества полностью не восстановлены, являются правильными.

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции находит, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, а доводы жалобы не опровергают выводы судов, а направлены на их переоценку, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции является недопустимым.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.06.2011 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 28.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-4649/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

С.А. Мартынова Е.В. Поликарпов