Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 декабря 2011 г. N Ф04-6846/11 по делу N А45-6597/2011

город Тюмень

22 декабря 2011 г.

Дело N А45-6597/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 22 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.

судей Лукьяненко М.Ф.

Мелихова Н.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Форум и К" на постановление от 11.10.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Марченко Н.В., Шатохина Е.Г.) по делу N А45-6597/2011 Арбитражного суда Новосибирской области по иску общества с ограниченной ответственностью "Форум и К" (630000, город Новосибирск, проспект Карла Маркса, 47/2, ИНН 5404163176, ОГРН 1035401480180) к закрытому акционерному обществу "Региональные электрические сети" (630005, город Новосибирск, улица Семьи Шамшиных, 80, ИНН 5406291470, ОГРН 1045402509437) о взыскании убытков.

В заседании приняли участие:

Дайнего Е.А., Щукин А.О. - представители ООО "Форум и К" по доверенностям от 15.03.2011 и 09.03.2011 соответственно;

Копылов А.А. и Булыга Т.Н. - представители ЗАО "Региональные электрические сети" по доверенностям от 21.09.2011 и 09.11.2011 соответственно.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Форум и К" (далее - ООО "Форум и К") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к закрытому акционерному обществу "Региональные электрические сети" (далее - ЗАО "РЭС") о взыскании 33 213 950 рублей 69 копеек убытков (с учётом изменений).

Исковые требования обоснованы причинением убытков ООО "Форум и К" в указанном размере в результате неисполнения ЗАО "РЭС" обязанностей по выдаче договора на технологическое присоединение, технических условий, и ссылкой на положения статей 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

Решением от 30.06.2011 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Лузарева И.В.) исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Руководствуясь статьями 44, 48, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 6, 8, 9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капительного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83), суд исходил из наличия у ООО "Форум и К" затрат на разработку проекта, нарушения ЗАО "РЭС" срока выдачи технических условий и расторжения договора строительного подряда.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 решение арбитражного суда отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, ООО "Форум и К" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель жалобы полагает, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Убытки причинены истцу исключительно по вине ответчика. Для выдачи разрешения на строительство необходимо предоставить градостроительный план и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, выдача которых невозможна без предоставления технических условий на подключение к электросетям. Технические условия неправомерно не выдавались ответчиком в течении длительного времени. Вывод суда о квалификации заявленных требований, как упущенной выгоды неправомерен, так как ООО "Форум и К" понесло расходы на подготовку проекта. Результат, полученный в ходе подготовки, сам по себе не имеет для истца потребительской ценности. Договор подряда расторгнут, что привело к отказу инвестора от финансирования строительства.

По мнению ООО "Форум и К", выводы, изложенные в решении арбитражного суда первой инстанции, соответствуют обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "РЭС" возражает против её доводов, просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения как соответствующее закону.

В судебном заседании представители ООО "Форум и К" поддержали кассационную жалобу, представители ЗАО "РЭС" возражали против её удовлетворения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил апелляционный суд и следует из материалов дела, 30.03.2006 ОАО "Новосибирскэнерго" выдало ООО "Форум и К" технические условия N 111-8-20/16170а для проектирования культурно-развлекательного комплекса по улице Ватутина в Ленинском районе города Новосибирска с нагрузкой 1470 кВт от ТЭЦ-2 сроком действия на 2 года. В этом письме ОАО "Новосибирскэнерго" определило, что решение вопроса об электроснабжении комплекса возможно не ранее 2008 года при условии реконструкции ТЭЦ-2.

В 2007 году ООО "Форум и К" начало проектирование комплекса.

По договору аренды земельного участка от 29.12.2007 N 72654 ООО "Форум и К" предоставлен в аренду земельный участок по улице Ватутина в городе Новосибирске с кадастровым (условным) номером 54:35:064165:0019 для строительства культурно-развлекательного комплекса, гостиницы с ресторанами, двух трансформаторных подстанций и центрального теплового пункта.

Для целей строительства указанного объекта между ООО "Форум и К" (заказчик) и MAKRO 5 investiciye d.o.o. (подрядчик) заключён договор подряда N 11/07/81 от 25.07.2008, по условиям которого, подрядчик принимает на себя генеральный подряд по строительству спортивного, культурно-развлекательного комплекса, гостиницы с ресторанами и энергоблока по улице Ватунина в городе Новосибирске на земельном участке с кадастровым номером 54:35:064165:0019.

В соответствии с пунктом 3.3 договора подряда от 25.07.2008 N 11/07/81, стоимость организационных затрат по подготовке проекта из приложения N 1 (раздел 1.1) фактически понесённых заказчиком на подготовку проекта к реализации возмещается подрядчиком на основании данных бухгалтерского учёта заказчика и первичных документов.

24.04.2008 после уточнения нагрузок и в связи с истечением срока действия ранее выданных технических условий N 111-8-20/16170а от 30.03.2006 ООО "Форум и К" обратилось к ответчику с запросом о продлении указанных технических условий и изменении разрешённой нагрузки согласно прилагаемого расчёта нагрузок до 3802,2 кВт.

ЗАО "РЭС" направило ООО "Форум и К" письмо от 02.12.2008 N РЭлС-04-20/35740-1 о необходимости предоставить расчёт электрических нагрузок, выполненный лицензированной организацией, с указанием категории нагрузки в нормальном и аварийном режимах.

Письмом от 16.06.2009 N 02-28/05 ООО "Форум и К" вновь обратилось с запросом о выдаче технических условий на электроснабжение комплекса хотя бы в пределах нагрузки 2773,1 кВт, т.е. показателя, до которого максимально удалось снизить нагрузки при проектировании. В том же письме указано, что без получения технических условий невозможно выполнить проектирование наружных сетей электроснабжения и передать проект на государственную экспертизу.

В ноябре 2009 года ООО "Форум и К" поэтапно передало стадию проекта комплекса на государственную экспертизу. В начале 2010 года экспертиза должна была приступить к проверке раздела электроснабжения, который не был закончен, по причине отсутствия технических условий.

В этой связи письмом от 26.02.2010 N 18/02 ООО "Форум и К" обратилось к ЗАО "РЭС" за выдачей технических условий, указав, что их отсутствие не позволяет закончить государственную экспертизу и получить положительное заключение, а также о готовности Управления Государственной экспертизы выдать положительное заключение при наличии гарантийного письма ОАО "Сибирьэнерго".

25.06.2010 ЗАО "РЭС" направило ООО "Форум и К" ответ N РЭлС-04-20/53560, в котором сообщило о возможности выполнить электроснабжение комплекса мощностью 2 773,1 кВт от ТЭЦ-2 по индивидуальным техническим условиям на технологическое присоединение, на основании которых для ООО "Форум и К" Департаментом по тарифам Новосибирской области будет установлена плата за технологическое подключение по индивидуальному тарифу, в котором будут учтены затраты ЗАО "РЭС" на реконструкцию двух ячеек ГРУ-10,5 кВ ТЭЦ-2 и другие виды работ.

С учётом изменений порядка выдачи технических условий, ООО "Форум и К" после получения ответа от ЗАО "РЭС" от 25.06.2010 о возможности электроснабжения комплекса мощностью 2 773,1 кВт, подтвердило заявку на технологическое подключение по индивидуальному проекту.

ООО "Форум и К" предоставило ГБУ "ГВЭ НСО" собственное гарантийное письмо в связи с отсутствием технического заключения на электроснабжение. Положительное заключение государственной экспертизы проекта было выдано.

Подрядчик после направления в адрес истца неоднократных требований о предоставлении всей необходимой для начала строительства документации (письма от 18.09.2008 N 2008/09-18, 01.12.2008 N 2008/12-01, 11.03.2009 N 2009/03-11, 29.06.2009 N 2009/06-29, 23.07.2009 N 2009/07-23, 30.10.2009 N 2009/10-30, 25.02.2010 N 2010/02-25) и её неполучения на протяжении более двух лет, уведомлением от 15.08.2010 N 2010/08-15 расторг договор подряда в одностороннем порядке.

При подготовке проекта ООО "Форум и К" фактически понесло расходы на его подготовку и организацию в сумме 33 213 950 рублей 69 копеек, которые подлежали возмещению подрядчиком на основании пункта 3.3 договора подряда от 25.07.2008 N 11/07/81.

В данные расходы вошли: разработка проекта и проектно-сметной документации, подготовка технических условий на благоустройство и озеленение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, геологические и геодезические работы, оплата государственной экспертизы проекта и др.

Полагая, что в связи с невыдачей ЗАО "РЭС" в установленном порядке и сроки технических условий оно потеряло возможность возмещения затрат на подготовку и организацию реализации проекта, ООО "Форум и К" обратилось в арбитражный суд с данным иском.

Отменяя решение арбитражного суда и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции сделал вывод об отсутствии в деле доказательств наличия состава деликтной ответственности ЗАО "РЭС", включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом, вину причинителя вреда.

Апелляционный суд указал, что истец не доказал причинение ему убытков действиями истца.

Выводы арбитражного суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и применённым нормам права.

Под убытками в силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общему правилу, по требованию о взыскании убытков обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: противоправность действий (бездействий) ответчика, факт и размер понесённых убытков, причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками истца. При недоказанности одного из указанных обстоятельств иск о возмещении убытков не подлежит удовлетворению.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, апелляционный суд сделал обоснованный вывод об отсутствии у истца убытков, так как указанные затраты были произведены в результате экономической деятельности общества и не были направлены на восстановление нарушенного права.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что ООО "Форум и К" не обращалось к компетентным органам с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости в целях реализации подготовленного проекта, не оформляло все необходимые документы для его получения. В результате действий по подготовке проекта истец приобрёл определённый результат, который не потерял своей ценности.

Несмотря на нарушение положений Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, допущенное ответчиком, данное бездействие не имеет причинно-следственной связи с затратами истца на подготовку проекта.

С учётом изложенного, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции принято с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Довод кассационной жалобы о наличии причинно-следственной связи между неправомерным бездействием ответчика и затратами истца, ошибочен.

Причинно-следственная связь определяется как единственная и необходимая взаимосвязь между действием (бездействием) и возникшим в результате этого последствием.

Вместе с тем, из дела видно, что получение технических условий на присоединение к электрическим сетям с нарушением установленного срока является не единственным обстоятельством, препятствующим дальнейшей реализации проекта ООО "Форум и К", результат которого зависит от множества иных обстоятельств, в том числе и действий самого истца и его взаимоотношений с третьими лицами.

Истец не представил суду доказательств того, что отсутствует возможность заключения договора подряда на строительство спортивного культурно-развлекательного комплекса, гостиницы с ресторанами по улице Ватутина в городе Новосибирске с другими строительными организациями на условиях договора подряда от 25.07.2008 N 11/07/81.

Также отсутствуют доказательства того, что ООО "Форум и К" было отказано в выдаче разрешения на строительство данного объекта в связи с отсутствием технических условий присоединения к электрическим сетям.

Иные доводы кассационной жалобы, направленные на переоценку обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции, находятся за пределами рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, определёнными статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 11.10.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-6597/2011 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

М.Ф. Лукьяненко Н.В. Мелихов