Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 сентября 2014 г. N Ф04-9357/14 по делу N А46-12619/2013

г. Тюмень

23 сентября 2014 г.

Дело N А46-12619/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.,

судей Сидоровой А.В.,

Туленковой Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Омскоблводопровод" на решение от 04.03.2014 Арбитражного суда Омской области (судья Лебедева Н.А.) и постановление от 09.06.2014 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Веревкин А.В., Глухих А.Н., Зиновьева Т.А.) по делу N А46-12619/2013 по иску открытого акционерного общества "Омскоблводопровод" (644520, Омская область, Омский район, село Троицкое, улица Дорстрой, 8, ИНН 5528022202, ОГРН 1045553004430) к дачному некоммерческому товариществу "Простор" (644121, город Омск, улица Труда, дом 49, квартира 2, ИНН 5501093446, ОГРН 1065501017944) о взыскании задолженности.

В заседании принял участие Мещеряков С.А. - представитель открытого акционерного общества "Омскоблводопровод" по доверенности.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Омскоблводопровод" (далее - ОАО "Омскоблводопровод") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к дачному некоммерческому товариществу "Простор" (далее - ДНТ "Простор", Товарищество) о взыскании 58 973,13 руб. расходов, связанных с установкой прибора учета холодной воды на границе сетей.

Решением Арбитражного суда Омской области от 04.03.2014 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда решение арбитражного суда оставлено без изменения.

ОАО "Омскоблводопровод" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, дело направить на новое рассмотрение в суде первой инстанции.

Податель жалобы полагает, что выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Обстоятельства, установленные решением арбитражного суда по делу N А46-14777/2013, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора. Суды не применили подлежащие применению: пункт 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении), статью 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан" (далее - Закон о дачных объединениях), пункт 1 статьи 135, пункты 2 и 4 статьи 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс).

По мнению ОАО "Омскоблводопровод", расходы истца на установку прибора учета на входе в водопровод, находящийся в собственности ответчика и являющийся общим имуществом членов товарищества, подлежат возмещению последним. Суды не учли позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 17.07.2012 N 2504/12, которой установлена тождественность между собственниками жилых домов и лицами, представляющими интересы собственников (в том числе дачными кооперативами), и сложившуюся судебную практику.

В отзыве на кассационную жалобу ДНТ "Простор" возражает против ее доводов, просит оставить решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций без изменения.

В судебном заседании представитель ОАО "Омскоблводопровод" поддержал доводы кассационной жалобы.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, ОАО "Омскоблводопровод" осуществляет холодное водоснабжение потребителей Усть-Заостровского сельского поселения Омского района Омской области через присоединенную водопроводную сеть общей протяженностью 2 651 м, принадлежащую ДНТ "Простор" на праве собственности, что подается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 17.08.2012 серии 55 АА N 660641.

Несмотря на неоднократные обращения, ДНТ "Простор" не выполнило требование части 6 статьи 13 Закона об энергосбережении, в связи с чем ОАО "Омскоблводопровод" самостоятельно произвело установку на границе их сетей и введение в эксплуатацию прибора учета воды.

ОАО "Омскоблводопровод" направило ДНТ "Простор" претензию от 20.09.201 с требованием оплатить стоимость работ по монтажу и установке прибора учета воды в соответствии с калькуляцией в сумме 58 973,13 руб.

Оставление ДНТ "Простор" претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения ОАО "Омскоблводопровод" в арбитражный суд с данным иском.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные в числе прочих к системам центрального водоснабжения.

В силу части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В части 6 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что до 01.07.2012 собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, дачных домов или садовых домов, которые объединены принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) общими сетями инженерно-технического обеспечения, подключенными к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами, за исключением систем централизованного газоснабжения, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

На основании части 12 статьи 13 указанного закона до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанность по оплате расходов ОАО "Омскоблводопровод" на установку прибора учета на границе водопроводной сети ДНТ "Простор" возложена на граждан-собственников жилых и дачных домов, получающих холодную воду через сети ответчика.

Апелляционный суд согласился с решением арбитражного суда.

Между тем суды не учли следующее.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома.

В силу части 4 статьи 136 Жилищного кодекса к товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 136 Жилищного кодекса применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов.

На основании норм статьи 138 Жилищного кодекса товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества (пункт 1); осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса (пункт 2); представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами (пункт 8).

Из дела видно, что общим собранием участников от 21.02.2006 (протокол N 1) собственники жилых домов Усть-Заостровского сельского поселения Омского района Омской области утвердили устав ДНТ "Простор".

В уставе ДНТ "Простор" указано, что Товарищество от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности; имеет самостоятельный баланс (пункт 1.5). Целью создания Товарищества является объединение усилий участников для строительства и обустройства территории земельного участка для ведения на нем дачного хозяйства, владения, пользования и распоряжения общим имуществом, для осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости, распределения между участниками обязанностей по возмещению соответствующих издержек (пункт 2.1).

Статья 1 Закона о дачных объединениях предусматривает, что дачное некоммерческое объединение граждан (дачное некоммерческое товарищество) - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства, приобретающее имущество общего пользования для обеспечения в пределах территории дачного некоммерческого объединения потребностей его членов, в том числе в водоснабжении, и осуществляющее свою деятельность на основании денежных средств целевых, паевых и дополнительных взносов его членов.

На основании статьи 7 Закона о дачных объединениях садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе, в том числе: осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения; отвечать по своим обязательствам своим имуществом; от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права.

Поскольку ОАО "Омскоблводопровод" осуществляет холодное водоснабжение потребителей Усть-Заостровского сельского поселения Омского района Омской области, в том числе собственников дачных домов, через присоединенную водопроводную сеть, принадлежащую ДНТ "Простор" на праве собственности, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса, регулирующие отношения о товариществах собственников жилья в многоквартирных домах, а также требования Закона об энергосбережении, включающие проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включающих установку на границе водопроводных сетей прибора учета воды.

Из анализа положений Жилищного кодекса, Закона об энергосбережении, Порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденного приказом Минэнерго России от 07.04.2010 N 149, формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 16.04.2010 N 178, следует вывод о наличии оснований для взыскания с товарищества собственников жилья стоимости выполненных энергоснабжающей организацией работ по установке общедомового (коллективного) прибора учета воды.

Неправильное истолкование закона является неправильным применением норм материального права и основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке на основании частей 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что арбитражный суд допустил неправильное применение норм материального права, а апелляционный суд не исправил допущенное нарушение, обжалованные судебные акты подлежат отмене.

Поскольку арбитражный суд установил все значимые для дела обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение спорных обязательств, но допустил нарушение норм материального права, суд кассационной инстанции полагает возможным принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления (2 358,93 руб.), апелляционной и кассационной жалоб (2 000 руб. +2 000 руб.) относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 04.03.2014 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу N А46-12619/2013 отменить. Принять новый судебный акт.

Иск удовлетворить.

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества "Простор" в пользу открытого акционерного общества "Омскоблводопровод" 58 973 рубля 13 копеек стоимости выполненных работ и 6 358 рублей 93 копейки судебных расходов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

А.В. Сидорова Л.В. Туленкова