Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 января 2012 г. N Ф04-7098/11 по делу N А27-5806/2011

г. Тюмень

16 января 2012 г.

Дело N А27-5806/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Перминовой И.В.

Поликарпова Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области на решение от 02.08.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Петракова С.Е.) и постановление от 07.11.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Бородулина И.И., Колупаева Л.А.) по делу N А27-5806/2011 по заявлению открытого акционерного общества "Cвязь объектов транспорта и добычи нефти" (117420, г. Москва, ул. Наметкина, 12; ОГРН 1027739420961; ИНН 7723011906) в лице филиала общества "Прииртышское производственно-техническое управление связи" (644033, г. Омск, ул. Красный Путь, 101) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области (652150, Кемеровская обл., Мариинский р-н., г. Мариинск, ул. Советская, 1; ОГРН 1044213003075; ИНН 4213000845) о взыскании процентов на сумму излишне взысканного налога, пени, штрафа.

В заседании приняли участие представители сторон:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области - Дмитриенко В.О. по доверенности от 30.12.2011,

от открытого акционерного общества "Cвязь объектов транспорта и добычи нефти" - Белозеров С.А. по доверенности от 14.12.2011 N 519.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Cвязь объектов транспорта и добычи нефти" (далее - Общество) в лице филиала "Прииртышское производственно-техническое управление связи" (далее - филиал) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области (далее - Инспекция) об обязании налоговый орган произвести выплату начисленных процентов на сумму излишне взысканного налога, пени, штрафа в общем размере 28 166,19 руб. (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением от 02.08.2011 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 07.11.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Судами и материалами дела установлено следующее.

По результатам проведения выездной налоговой проверки Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 г. Москва принято решение от 06.06.2008 N 6 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности. На основании данного решения налоговый орган в адрес Общества выставил требование от 11.01.2009 N 1 об уплате налогов, пени, штрафа на общую сумму 58 867 115,64 руб.

Во исполнение указанного требования Общество, в том числе по филиалу, перечислило налоги, пени, штрафы на общую сумму 296 966,74 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.2009 по делу N А40-642/09-118-12 решение налогового органа от 06.06.2008 N 6 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности признано частично недействительным. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Инспекцию с заявлением о возврате излишне взысканных налога, пени, штрафа в общем размере 296 700,22 руб., а также начисленных на указанную сумму процентов в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Инспекцией заявление было удовлетворено в части возврата налога, пени, штрафа в общем размере 296 700,22 руб.; проценты на указанную сумму перечислены не были.

Не согласившись с действиями Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, данная норма подразумевает под собой перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе налогоплательщика и в сумме, исчисленной им самостоятельно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Следовательно, именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности.

Указанные выводы согласуются с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в постановлении Президиума от 29.03.2005 N 13592/04.

Кассационная инстанция считает, что суды полно и всесторонне исследовав доводы сторон, представленные в материалы дела доказательства (в том числе требование об уплате налогов, пени, штрафа от 11.01.2009 N 1, платежные поручения), с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу N А40-642/09-118-12, руководствуясь указанными выше нормативными положениями, а также статьей 79 НК РФ, пришли к обоснованному выводу, что в рассматриваемом случае перечисление Обществом налога (пени, штрафа) по выставленному требованию было осуществлено в рамках мер по принудительному взысканию, в связи с чем на Инспекции лежит обязанность выплатить налогоплательщику проценты в размере 28 166,19 руб., начисленные на сумму излишне взысканного налога, пени, штрафа. В кассационной жалобе не указано на наличие между сторонами спора относительно суммы заявленных процентов.

Доводы Инспекции, приведенные в кассационной жалобе о том, что уплаченные налогоплательщиком суммы налогов, пеней и штрафов являются излишне уплаченными, поскольку требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа фактически содержит лишь предложение их погасить и не является основанием принудительного изъятия принадлежащих налогоплательщику денежных средств, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и отклонены, как противоречащие положениям статей 69, 79 НК РФ.

В целом доводы кассационной жалобы заявлены без учета выводов арбитражных судов по данному делу, которые всесторонне и полно исследовали все обстоятельства дела и дали им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку. Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 02.08.2011 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 07.11.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-5806/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

И.В. Перминова Е.В. Поликарпов