Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 января 2012 г. N Ф04-6357/10 по делу N А27-175/2010

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 сентября 2012 г. N 5183/12 настоящее постановление отменено

г. Тюмень

17 января 2012 г.

Дело N А27-175/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Григорьева Д.В.

Тихомирова В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Болотова Георгия Леонтьевича на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2011 (судьи Бородулина И.И., Журавлева В.А., Колупаева Л.А.) по делу N А27-175/2010 по заявлению индивидуального предпринимателя Болотова Георгия Леонтьевича к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (650099, г. Кемерово, пр-т Советский, 33, ИНН 4207012377, ОГРН 1024202052380), Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля" (101000, г. Москва, Гусятников пер, 11, стр.1, ИНН 7704096950 ОГРН 1027700123208) о признании недостоверным результата кадастровой оценки земельного участка и признании незаконными действий.

Другие лица, участвующие в деле: Коллегия администрации Кемеровской области.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Болотов Георгий Леонтьевич (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:30:0104035:98 площадью 6 466 кв. м в размере 29 771 856 рублей 42 копеек в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 4 604 рублей 37 копеек за кв. м, расположенного относительно ориентира: г. Новокузнецк, проезд Защитный, дом 4, корпус 3, проведенной Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - ФГУП "ФКЦ "Земля") по заказу и под контролем Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области; незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости указанного земельного участка и удельном показателе кадастровой стоимости; обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка и удельном показателе кадастровой стоимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Коллегия администрации Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.04.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

При рассмотрении дела в апелляционном суде, в порядке, установленном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области его правопреемником - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра по Кемеровской области).

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.04.2010 отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.10.2010 постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 оставлено без изменения.

ФГУП "ФКЦ "Земля" 30.09.2011 обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления апелляционного суда от 30.06.2010 по делу N А27-175/2010 по новым обстоятельствам, в котором просило его отменить.

В качестве основания для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам заявитель указал Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 (далее - Постановление N 913/11 от 28.06.2011), которым была изменена судебная практика по рассмотрению данного вида споров и определена практика применения положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил проведения государственной кадастровой оценки земель по спорам о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земель.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2011 заявление ФГУП "ФКЦ "Земля" удовлетворено, постановление апелляционного суда от 30.06.2010 отменено, дело назначено к судебному разбирательству.

Предприниматель обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционного суда от 28.10.2011 отменить и направить дело на новое рассмотрение.

По его мнению, обжалуемый судебный акт является незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального права.

Заявитель, со ссылкой на Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", ссылается на пропуск шестимесячного срока, на который указывается в части 3 статьи 312 АПК.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционного суда исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 части 3, частью 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием пересмотра судебных актов является определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" установлено, что согласно пункту 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение либо изменение Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации практики применения правовой нормы может служить основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только при условии, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В целях придания обратной силы правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в постановлении должно содержаться такое указание: "Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий".

В Постановлении N 913/11 от 28.06.2011 указано, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

В силу статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая, что Постановление N 913/11 от 28.06.2011, которым была изменена судебная практика по рассмотрению данного вида споров и определена практика применения положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил проведения государственной кадастровой оценки земель по спорам о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земель, опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только 26.08.2011, исходя из того, что ФГУП "ФКЦ "Земля" обратилось с заявлением о пересмотре постановления апелляционного суда от 30.06.2010 по новым обстоятельствам 30.09.2011, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд, установив наличие оснований, предусмотренных статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра постановления по новым обстоятельствам его пересмотрел, у суда кассационной инстанции основания для отмены постановления апелляционного суда отсутствуют.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемого судебного акта апелляционным судом не допущены нарушения норм процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для его отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2011 по делу N А27-175/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Болотова Георгия Леонтьевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

Д.В. Григорьев В.В. Тихомиров