Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 января 2012 г. N Ф04-7169/11 по делу N А45-7038/2011

г. Тюмень

30 января 2012 г.

Дело N А45-7038/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 30 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Каранкевича Е.А.

Коробейниковой О.С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Скосырской Наитальи Алексеевны (истец) на решение от 16.06.2011 (судья Рябцева Е.Ю.) Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 30.09.2011 (судьи Сухотина В.М., Калиниченко Н.К., Ярцев Д.Г.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-7038/2011 по иску индивидуального предпринимателя Скосырской Наитальи Алексеевны к администрации Круглоозерного сельсовета Убинского района Новосибирской области (632523, Новосибирская области, Убинский район, село Круглоозерное, улица Школьная, 10, ИНН 5439100321, ОГРН 1025406024819) о признании права собственности.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Скосырская Наталья Алексеевна обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к администрации Круглоозерного сельсовета Убинского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольно построенное здание магазина площадью 96,3 квадратных метра, инвентарный номер 25:00561, расположенное по адресу: Новосибирская область, Убинский район, село Круглоозерное, улица Центральная, 70.

Решением от 16.06.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.09.2011, в удовлетворении иска отказано.

С решением от 16.06.2011 и постановлением от 30.09.2011 не согласилась индивидуальный предприниматель Скосырская Н.А., в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель указывает, что земельный участок предоставлен истцу в аренду уполномоченным органом местного самоуправления для размещения на нём магазина. Созданный магазин не нарушает права и законные интересы других лиц, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривает обязанность доказывать соответствие возведённого объекта всем теоретически существующим градостроительным, техническим и иным действующим нормам.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном порядке не представлен.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, между Скосырской Н.А. (арендатор) и муниципальным образованием Круглоозерный сельсовет (арендодатель) заключён договор аренды без права выкупа земельного участка площадью 64 квадратных метра, участок предоставляется для строительства здания под магазин. Договор заключён сроком на 10 лет и вступает в силу с 20.02.2002.

На основании постановления от 06.02.2006 N 4 сторонами заключён договор N 3 аренды земель сельских населённых пунктов от 30.06.2006, по которому Скосырская Н.А. принимает в аренду без права выкупа земельный участок площадью 64 квадратных метра для размещения здания под магазин (для установки торгового вагончика), расположенный по адресу: село Круглоозерное, улица Центральная, 70, сроком на 11 месяцев.

25.06.2008 администрацией Круглоозерного сельсовета Скосырской Н.А. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - магазина на земельном участке площадью 600 квадратных метров с кадастровым номером 54:25:025602:107, имеющим месторасположение: Новосибирская область, Убинский район, село Круглоозерное, улица Центральная, 70. Срок действия разрешения - до 26.06.2009, продлён до 27.06.2010.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано 20.07.2009.

На основании постановления от 11.02.2010 N 70 сторонами заключён договор от 11.02.2010 N 330 аренды земельного участка с кадастровым номером 54:25:02 5602:107, площадью 600 квадратных метров с местоположением Новосибирская область, Убинский район, Круглоозерный сельсовет, село Круглоозерное, улица Центральная, 70, для использования под объекты культурно-бытового назначения (магазин). Согласно пункту 1.2 на участке нет объектов недвижимого имущества. Срок аренды установлен в пункте 2.1 с 11.02.2010 по 11.01.2011.

На основании постановления от 22.11.2010 N 708 договор аренды N 330 перезаключён. Сторонами подписан договор от 23.11.2010 N 400 аренды земельного участка с кадастровым номером 54:25:02 5602:107, площадью 387 квадратных метров с местоположением Новосибирская область, Убинский район, Круглоозерный сельсовет, село Круглоозерное, улица Центральная, 70, для использования под объекты культурно-бытового назначения (магазин). Срок аренды установлен с 22.11.2010 по 22.10.2011.

Индивидуальный предприниматель Скосырская Н.А., полагая, что зарегистрировать право собственности на построенное здание магазина не представляется возможным, обратилась с настоящим иском.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из данной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать факты принадлежности земельного участка на одном из прав, перечисленных в статье 222 Кодекса, отсутствии разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию, нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Исследовав обстоятельства дела, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суды исходили из того, что земельный участок, на котором возведено спорное здание, предоставлен индивидуальному предпринимателю Скосырской Н.А. на праве аренды, истцом не представлены допустимые доказательства, свидетельствующие о соответствии возведённой постройки техническим регламентам, градостроительным, строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающим безопасность постройки.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов соответствующими нормам материального права. Отсутствие права собственности на земельный участок исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку. Кроме того, в материалы дела представлены разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, полученные индивидуальным предпринимателем Скосырской Н.А., то есть у истца имеются основания для обращения за регистрацией своего права собственности.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку они основаны на неправильном толковании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, выражают несогласие заявителя с оценкой обстоятельств дела, сделанной судами первой и апелляционной инстанций. Переоценка обстоятельств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании вышеизложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 16.06.2011 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 30.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-7038/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Скосырской Наитальи Алексеевны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

Е.А. Каранкевич О.С. Коробейникова