Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 февраля 2012 г. N Ф04-413/12 по делу N А27-4968/2011

г. Тюмень

14 февраля 2012 г.

Дело N А27-4968/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Маняшиной В.П.

судей Черноусовой О.Ю.

Шабалковой Т.Я.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Айсберг-Трейд" на определение от 02.12.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судьи Обухова Г.П., Власов В.В., Тимошенко Л.С.) о прекращении производства по делу N А27-4968/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Айсберг-Трейд" (650000, город Кемерово, проспект Кузнецкий, 33, ИНН 4205089864, ОГРН 1054205184406) к Коллегии администрации Кемеровской области (650099, город Кемерово, проспект Советский, 62, ИНН 4200000647, ОГРН 1024200697377) об оспаривании нормативного правового акта.

Другие лица, участвующие в деле: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля", прокурор Кемеровской области.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Айсберг-Трейд" (далее - заявитель, общество, ООО "Айсберг-Трейд") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействующим постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 520 "О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области" (далее - постановление N 520) в части установления размера удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501006:361 (удельный показатель кадастровой стоимости - 6 410,02 руб./кв.м; кадастровая стоимость - 50 509 803,79 руб.).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля", прокурор Кемеровской области.

Определением от 07.06.2011 Арбитражного суда Кемеровской области производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А27-4849/2010.

Определением от 24.10.2011 Арбитражного суда Кемеровской области производство по делу возобновлено в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

Определением от 02.12.2011 Арбитражного суда Кемеровской области производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с неподведомственностью настоящего спора арбитражному суду.

ООО "Айсберг-Трейд" обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, просит отменить определение от 02.12.2011 о прекращении производства по делу, дело направить в арбитражный суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Податель кассационной жалобы полагает, что постановление N 520 относится к нормативным правовым актам в сфере налогообложения, оспаривание которого отнесено к компетенции арбитражных судов.

В отзыве на кассационную жалобу Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля" и администрация Кемеровской области просят принятые по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отзывы на кассационную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, постановлением N 520 утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501006:361 (удельный показатель кадастровой стоимости - 6 410,02 руб./кв.м; кадастровая стоимость - 50 509 803,79 руб.).

Судом установлено, что оспариваемое постановление официально опубликовано без приложения в газете "Кузбасс" от 04.12.2008 N 223 с указанием, что приложение размещено на информационном Интернет - портале органов государственной власти Кемеровской области, на официальном сайте Управления Роснедвижимости по Кемеровской области в сети Интернет.

Согласно пункту 2 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое обществом постановление относится к нормативным правовым актам в сфере земельных правоотношений.

Исходя из содержания пункта 1 части 1 статьи 29 АПК РФ рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения, не относится к компетенции арбитражного суда.

Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статья 27 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не называют арбитражный суд в качестве суда, в котором могут быть оспорены нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, регулирующие порядок утверждения государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неподведомственности арбитражному суду спора о признании недействующим постановления N 520 и правомерно прекратил производство по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Таким образом, обжалуемый судебный акт принят с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при подаче кассационной жалобы на определение суда о прекращении производства по делу о признании нормативного правового акта недействующим юридическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 1 000 руб.

При подаче кассационной жалобы обществом не представлено документов, подтверждающих уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

Определением от 26.01.2012 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа обществу было предложено уплатить государственную пошлину. Однако данное определение обществом не исполнено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1 000 руб.

В силу части 2 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 02.12.2011 Арбитражного суда Кемеровской области о прекращении производства по делу N А27-4968/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Айсберг-Трейд" (650000, город Кемерово, проспект Кузнецкий, 33, ИНН 4205089864, ОГРН 1054205184406) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Арбитражному суду Кемеровской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.П. Маняшина

Судьи

О.Ю. Черноусова Т.Я. Шабалкова